補短板強弱項、加快轉(zhuǎn)型升級、全域聯(lián)動發(fā)展、堅守生態(tài)紅線、凈化政治生態(tài)

　　河北新聞網(wǎng)訊(記者劉劍英)7月8日，邯鄲市委九屆六次全會召開。全會提出，踐行新發(fā)展理念，重點從五方面推動高質(zhì)量發(fā)展，決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會，奮力開創(chuàng)新時代全面建設(shè)富強邯鄲美麗邯鄲新局面。

　　補短板強弱項

　　補齊脫貧攻堅短板。今年確保穩(wěn)定實現(xiàn)“兩不愁三保障”，做到義務(wù)教育階段學(xué)生入學(xué)率、基本醫(yī)療保障政策落地率、住房安全保障率、飲水安全保障率4個100%。統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧和易地扶貧搬遷，因地制宜發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，推廣扶貧微工廠等就業(yè)扶貧模式，確保易地扶貧搬遷工程今年10月底前交付鑰匙。健全完善精準(zhǔn)防貧機制，通過防貧保險等措施重點解決因病、因災(zāi)、因?qū)W等致貧返貧問題，確保小康路上一個都不掉隊。

　　補齊民生領(lǐng)域短板。從解決群眾切身利益問題出發(fā)，辦好20項民心工程和10件民生實事，深化“放管服”改革，壓縮審批時限，推廣“一趟清”“不見面”服務(wù)，提高服務(wù)效能。加快醫(yī)療集團、醫(yī)共體建設(shè)，推進全國分級診療試點城市建設(shè)，建立完善藥品和醫(yī)用耗材集中采購管控機制，緩解群眾“看病難”“看病貴”。完善最低生活保障制度，加強特困人員、殘疾人、優(yōu)撫對象等群體兜底保障。

　　補齊風(fēng)險防控短板。有效防控經(jīng)濟領(lǐng)域風(fēng)險，堅決打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，化解政府債務(wù)和隱性債務(wù)存量。防控社會領(lǐng)域風(fēng)險，深化立體化巡防體系建設(shè)，加快推進“交巡警合一”聯(lián)合執(zhí)法模式，深入推進“掃黑除惡”專項斗爭，提升群眾安全感、滿意度。防控安全生產(chǎn)風(fēng)險，做好防汛、消防安全、道路安全、食藥安全等工作。

　　加快轉(zhuǎn)型升級步伐

　　改造提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。精品鋼材產(chǎn)業(yè)“壓規(guī)模、促轉(zhuǎn)型、增效益”，確保10月底前完成壓鐵117萬噸、壓鋼120萬噸的年度任務(wù)，推進武安冀南鋼鐵、太行鋼鐵等整合重組項目建設(shè)，推動裝備結(jié)構(gòu)升級，提高軸承鋼、軌道鋼等高價值鋼材比重。裝備制造產(chǎn)業(yè)努力實現(xiàn)由零部件加工配套向擁有核心技術(shù)的成套整機供應(yīng)，由單純的設(shè)備制造商向制造服務(wù)商，由注重規(guī)模擴張向注重核心科技和高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。食品加工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展綠色食品、高附加值食品、健康休閑食品生產(chǎn)加工，力爭2020年產(chǎn)值達到460億元。現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)重點培育多式聯(lián)運、城市配送、冷鏈物流等，加快建設(shè)全國重要的區(qū)域性現(xiàn)代物流中心。旅游文化產(chǎn)業(yè)重點支持峰峰礦區(qū)響堂山、涉縣129師司令部舊址創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，加快方特國色春秋、佛山文化產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，力爭2020年接待游客突破8000萬人次，旅游總收入達到850億元。

　　培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。新材料產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展電子信息材料、高端金屬材料、陶瓷新材料等，加快中船重工718所特種氣體、金立高性能鋰電池隔膜等重點項目，打造國內(nèi)有影響力的新材料產(chǎn)業(yè)集群。新能源產(chǎn)業(yè)圍繞氫能、儲能、光伏光熱等，加快河北建投工業(yè)化煤氣制氫、中建材碲化鎘發(fā)電玻璃等重點項目，力爭2020年新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元。生物健康產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展生物、現(xiàn)代中藥、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)，力爭2020年產(chǎn)值實現(xiàn)450億元。

　　謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。立足自身實際，超前謀劃布局危險品監(jiān)測預(yù)警及防護、搶險救援裝備等安防應(yīng)急產(chǎn)業(yè)，以及信息安全設(shè)備制造、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等電子信息和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)，搶占前沿技術(shù)和核心競爭力先機。

　　推動全域經(jīng)濟發(fā)展

　　做大城市經(jīng)濟規(guī)模。發(fā)揮邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、冀南新區(qū)兩大引擎作用，不斷壯大城市經(jīng)濟，集中精力推進東區(qū)建設(shè)，加快市體育中心、市第一醫(yī)院新院區(qū)、東區(qū)配套中小學(xué)及幼兒園建設(shè)。全力打造以沁河生態(tài)片區(qū)、康湖生態(tài)文明示范區(qū)為核心的邯西生態(tài)區(qū)。

　　提升縣域經(jīng)濟活力。堅持規(guī)劃先導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、項目支撐，著力培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈抓招商，做大實體經(jīng)濟。加大縣城新區(qū)建設(shè)力度，推動項目、資金向新區(qū)傾斜，統(tǒng)籌布局公共圖書館、體育場館、養(yǎng)老院等大型設(shè)施，推進產(chǎn)城教融合發(fā)展。

　　挖掘鄉(xiāng)域村域經(jīng)濟潛力。加快推進“強鄉(xiāng)富村”工程，堅持一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品，大力發(fā)展零排放、無污染項目，培育都市型農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)，培育農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體，引進新品種、新技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品加工增值率。全面推進村集體經(jīng)濟“消零消薄”工程，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、家庭手工業(yè)、農(nóng)村電商、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動群眾增收致富，確保今年村集體收入空白村“清零”。推進農(nóng)村人居環(huán)境整治3年行動，加強“空心村”治理，嚴(yán)格耕地保護，鞏固“大棚房”專項整治成果。

　　守住生態(tài)紅線

　　堅決整改侵占生態(tài)紅線突出問題。聚焦各類自然保護區(qū)、水源保護區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重點河流湖庫等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)和太行山生態(tài)保護區(qū)，深入開展違法違規(guī)用地、建設(shè)、采礦、采砂和破壞生態(tài)環(huán)境問題專項整治，對排查出的侵占生態(tài)空間、損害生態(tài)環(huán)境問題扭住不放、一抓到底、限期解決。

　　嚴(yán)格劃定和管控生態(tài)紅線。要以國土空間規(guī)劃編制實施為契機，加強戰(zhàn)略性研究，科學(xué)布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，加快完成市縣鄉(xiāng)三級總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制，分區(qū)分類搞好管制，堅決守好生態(tài)功能保障基線、環(huán)境質(zhì)量安全底線、自然資源利用上線。

　　持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，堅持全民共治、源頭防治，加強散煤治理，持續(xù)推進重點行業(yè)超低排放改造，突出抓好裸土裸地、道路交通和施工工地揚塵治理，嚴(yán)控氮氧化物和VOCs等指標(biāo)。堅決打贏碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實“河湖長制”，年底前18條重點河渠實施跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測全覆蓋;加強地下水超采治理，今年壓采地下水1300萬立方米，明年實現(xiàn)淺層地下水采補平衡，地下水位止跌回升;全面落實城市黑臭水體治理三年工作方案，年底前實現(xiàn)黑臭水體80%以上穩(wěn)定達標(biāo)，2020年底全部穩(wěn)定達標(biāo)。堅決打贏凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，搞好重點行業(yè)、企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，探索建立科學(xué)、高效、完善的土壤污染防治體系，加強重點區(qū)域沉陷區(qū)治理。

　　營造擔(dān)當(dāng)作為、風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

　　弘揚擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)之風(fēng)。突出增比進位，拿實干實績說話，對肩負的職責(zé)任務(wù)高標(biāo)定位、高質(zhì)量落實，既要橫向比，又要縱向比，排名靠前的力爭進入全省先進行列，排名靠后的爭取歷史最好水平。突出好中選優(yōu)，憑實干實績用人，注重在經(jīng)濟發(fā)展主陣地、項目推進最前沿和民生改善第一線錘煉干部、考察干部、選用干部;突出真督實考，以實干實績定獎懲，把績效評價納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核內(nèi)容，發(fā)揮考核指揮棒作用，對連續(xù)兩年考核為差的及時調(diào)整，對出現(xiàn)重大問題和不良影響的堅決處理。

　　力戒形式主義、官僚主義。深入開展基層減負年和狠抓落實年活動，堅持一線辦公，大力精文減會，改進督查檢查，將廣大基層干部從文山會海、材料報表、工作留痕中解放出來，真正把精力用在解決實際問題上。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，加強明察暗訪，抓好反面典型，持續(xù)推進糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治。完善落實容錯糾錯機制，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負責(zé)者負責(zé)，激勵各級干部心無旁騖干事業(yè)。

　　精心組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。聚焦“守初心、擔(dān)使命，找差距、抓落實”總要求，堅持以動為先，提前預(yù)熱升溫。突出學(xué)習(xí)教育，通過中心組學(xué)習(xí)、專題培訓(xùn)、專題講座等形式，組織黨員干部讀原文、學(xué)原著、悟原理，做到入腦入心、知行合一。突出解決問題，堅持邊學(xué)邊查邊改，深入查擺短板和不足。突出提振精神，切實解決部分黨員干部工作懈怠、狀態(tài)低迷、創(chuàng)新意識不強、標(biāo)準(zhǔn)效率不高等問題，以精神狀態(tài)大提升，促進各項工作大提升。下大力解決基層和群眾反映的痛點堵點問題，辦好群眾的操心事、煩心事、揪心事。