簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境
邯鄲構(gòu)建“中央廚房”式政務(wù)服務(wù)平臺
河北新聞網(wǎng)訊(記者喬賓娟)走進(jìn)邯鄲市行政審批局大廳,左側(cè)一面七八米寬的公章墻格外引人注目。鑲嵌在公章墻上的2650枚被清理取消的公章,是邯鄲市簡政放權(quán)優(yōu)化營商環(huán)境的見證。
近年來,邯鄲市以轉(zhuǎn)變政府職能為主線,細(xì)處著眼、小處著手、實(shí)處著力,不斷推進(jìn)政務(wù)服務(wù)供給側(cè)改革,著力構(gòu)建群眾“點(diǎn)菜”、政府“配菜”的“中央廚房”式政務(wù)服務(wù)平臺,便民利民,提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度。日前,在人民日報(bào)社主辦的中國城市營商環(huán)境投資評估報(bào)告發(fā)布會(huì)上,邯鄲被評選為“中國營商環(huán)境質(zhì)量十佳城市”,系全省唯一上榜城市。
深化商事制度改革,提高政務(wù)服務(wù)效率。為讓群眾少跑路,該市在全國率先推出群眾辦事“一趟清”、服務(wù)事項(xiàng)“不見面”“一網(wǎng)辦”等審批改革,做優(yōu)流程再造,取消公章2894枚,占全部公章的一半以上,取消審批事項(xiàng)34項(xiàng),下放審批事項(xiàng)44項(xiàng),率先在全省實(shí)現(xiàn)“五十五證合一”。梳理“一趟清”事項(xiàng)283項(xiàng),占全部審批事項(xiàng)的83.2%。以市行政審批局為平臺,推出辦事二維碼“一掃清”、事項(xiàng)辦理“短信動(dòng)態(tài)提示”、預(yù)約延時(shí)服務(wù)等13條便民舉措。
創(chuàng)造性實(shí)施項(xiàng)目“容缺預(yù)受理+并行并聯(lián)審批”制度。通過多圖聯(lián)審、審核合一、許可改備案等方式壓減審批環(huán)節(jié)277個(gè);通過“一次受理、長期有效、共享通用”等措施,使審批材料數(shù)量壓減23.6%,審批總時(shí)限壓減70%,企業(yè)開辦時(shí)間壓縮到5天,大大低于國務(wù)院提出的8.5天標(biāo)準(zhǔn)。
深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速助力。針對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理率低的問題,邯鄲依托“冀時(shí)辦”APP,讓數(shù)據(jù)多跑路,實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保、教育考試等60項(xiàng)功能“移動(dòng)辦”“指尖辦”;推行市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,以河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)為主線,利用邯鄲市民網(wǎng)等平臺,將事項(xiàng)清單在網(wǎng)上公布,使申請人足不出戶“網(wǎng)上辦”。
推行“企業(yè)登記電子化”試點(diǎn),設(shè)立商事登記自助一體機(jī)及政銀合作代辦營業(yè)執(zhí)照等舉措,打破了企業(yè)登記的時(shí)間、空間限制,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)開辦“零上門”“零等待”“零表格”。
同時(shí),向社會(huì)開放全市企業(yè)名稱庫,公眾可進(jìn)入“名稱自主申報(bào)”系統(tǒng)自主進(jìn)行企業(yè)名稱的查重、上報(bào)等預(yù)核準(zhǔn)工作。
以往辦理住房公積金貸款,貸款人須在房管、民政、金融等部門至少跑6趟,提供的材料繁多。面對百姓呼聲,邯鄲市住房公積金管理中心創(chuàng)建“一網(wǎng)辦”政務(wù)服務(wù)平臺。貸款辦理從多部門往返“跑斷腿”,到“一廳式多窗口辦理”,再到“一窗同步受理”,最后到房產(chǎn)編碼“一碼受理”,放款周期從兩個(gè)多月到“七日放款”,再到如今的“一天放款”,速度領(lǐng)跑全國。
優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境,激發(fā)市場主體活力。該市以24小時(shí)在線的12345市長熱線為基礎(chǔ),整合了全市39條政務(wù)服務(wù)熱線,在全省率先建成全市統(tǒng)一的市場主體咨詢服務(wù)平臺。今年6月,受理市場主體咨詢服務(wù)、投訴等問題720件,已協(xié)調(diào)解決707件,正在處理13件。
邯鄲市還創(chuàng)新設(shè)立“企業(yè)110”服務(wù)中心,從省、市重點(diǎn)項(xiàng)目前期手續(xù)到竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),拉清單、建臺賬,明確從立項(xiàng)用地規(guī)劃許可到竣工驗(yàn)收期間累計(jì)40個(gè)事項(xiàng)的操作細(xì)則。項(xiàng)目進(jìn)入代辦幫辦環(huán)節(jié)后,服務(wù)中心派出專職人員提供解答咨詢、手續(xù)幫辦、協(xié)調(diào)推進(jìn)等“保姆式”服務(wù),實(shí)現(xiàn)全流程快審快結(jié)。以邯鄲東區(qū)建設(shè)為例,“企業(yè)110”代辦幫辦河北工程大學(xué)、客運(yùn)中心配套工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目達(dá)22個(gè)。
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