邯鄲市教育局最新發(fā)布關(guān)于做好新學(xué)期和“防疫”期間學(xué)校安全工作的通知↓↓↓

　　各縣(市、區(qū))教育局(文教體局)、各大中專院校、市直各學(xué)校：

　　當(dāng)前，正值全市教育系統(tǒng)全力防控新冠肺炎，為新學(xué)期開學(xué)做好準(zhǔn)備的特殊時期。按照省教育廳《關(guān)于強化近期學(xué)校安全工作的通知》(冀教明電〔2020〕45號)和市安委辦關(guān)于做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作的一系列要求，現(xiàn)就切實做好新學(xué)期和“防疫”期間全市學(xué)校安全工作通知如下：

　　一、嚴(yán)格落實安全工作責(zé)任

　　要按照國家、省、市關(guān)于做好防控新冠肺炎疫情的一系列要求和《邯鄲市學(xué)校安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》(邯教〔2015〕467號)、《關(guān)于在全市中小學(xué)、幼兒園實行安全工作崗位責(zé)任制的通知》(邯教通〔2013〕9號)要求，嚴(yán)格落實教育行政部門和學(xué)校安全穩(wěn)定工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”。教育行政部門和學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室(部門)負責(zé)人對分管的業(yè)務(wù)負安全監(jiān)管責(zé)任，安全穩(wěn)定工作機構(gòu)負責(zé)人負綜合監(jiān)管責(zé)任，各崗位人員對本崗位工作負安全管理責(zé)任。各級教育行政部門和學(xué)校要不斷細化具體的工作標(biāo)準(zhǔn)、實施辦法和操作規(guī)程，指導(dǎo)、督促各崗位人員落實安全職責(zé)，加強各崗位安全工作履職督查。市教育局將重點對各崗位人員安全穩(wěn)定工作履職情況進行督查，對工作崗位職責(zé)不落實或落實不到位的人員進行責(zé)任追究。

　　二、充分做好開學(xué)安全準(zhǔn)備

　　在開學(xué)前，各學(xué)校要充分做好安全準(zhǔn)備工作，做到“七個必須”，即：必須加強疫情防控，積極配合疫情防控做好安全防范工作;必須制定開學(xué)安全工作方案，把學(xué)校安全管理作為開學(xué)方案的重要內(nèi)容;必須召開安全專題會議，開學(xué)前召開專題會議研究部署學(xué)校安全工作;必須進行安全教育，專門向?qū)W生開展安全宣傳教育;必須開展風(fēng)險隱患排查，全面排查治理各類校園及周邊風(fēng)險隱患;必須加強重點安全防控，對自有校車和備案的接送學(xué)生車輛、建筑、消防、食堂及食品安全、治安、學(xué)生宿舍、實驗室等重點事項和區(qū)域進行專項治理;必須制定應(yīng)急處置預(yù)案，健全完善校園突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案，做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備。

　　三、 扎實開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

　　疫情之后的開學(xué)將面臨諸多風(fēng)險隱患，各學(xué)校要結(jié)合《全市教育系統(tǒng)進一步深化安全生產(chǎn)集中整治工作實施方案》(邯教〔2020〕15號)的部署，扎實開展隱患排查治理。在開學(xué)前，暫將網(wǎng)格化排查調(diào)整為周排查，組織專門人員，每周對學(xué)校進行“拉網(wǎng)式”排查。尤其要針對酒精、消毒液等危化品的存儲和使用是否規(guī)范進行排查。

　　在開學(xué)前一周，恢復(fù)網(wǎng)格化安全隱患排查治理工作，組織各網(wǎng)格人員開展安全隱患排查整改活動。對學(xué)校校舍建筑、食品衛(wèi)生、交通安全、消防安全、設(shè)施設(shè)備、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、校園周邊環(huán)境等方面進行“拉網(wǎng)式”的排查治理。特別是對學(xué)生宿舍、教室的外窗、樓梯、天井和通往樓頂?shù)脑O(shè)施等進行排查，加強防護和改造，避免學(xué)生隨意攀爬和翻越，防止出現(xiàn)墜落事故。屬于消防疏散通道的樓頂天臺，要在天臺通道的安全門上加裝報警系統(tǒng)，避免人員隨意進入。對于發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，能立即整改的要立即整改，不能立即整改完畢的，采取必要的防護措施，制定詳細的整改方案和整改時間表。要把排查出的各項隱患，按要求錄入“全省學(xué)校安全隱患網(wǎng)格化管理平臺”，及時上報、整改銷號，如實填寫排查責(zé)任人、整改責(zé)任人。

　　風(fēng)險分級管控和隱患排查治理“雙控”機制建設(shè)是國家、省、市的統(tǒng)一部署，是本年度工作重點。要按照《邯鄲市教育局深入推進學(xué)校安全生產(chǎn)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制建設(shè)工作實施方案》要求，加快工作進度，整合各階段任務(wù)同時推進。3月底前，全部健全制度，制定方案，組建工作機構(gòu)，明確目標(biāo)、任務(wù)、措施。4月底前，全部完成風(fēng)險辨識、明確等級、制定風(fēng)險分布圖和告知卡、制定防控措施、完善臺賬(清單)、組織全員培訓(xùn)。6月底前全面完成“雙控”機制建設(shè)。9月底前，各縣(市、區(qū))進行驗收總結(jié)，11月底前，市教育局要進行驗收。要緊密結(jié)合網(wǎng)格化平臺的信息化和技術(shù)優(yōu)勢，有機結(jié)合，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，加大投入，按時高標(biāo)準(zhǔn)完成“雙控”機制建設(shè)。

　　四、不斷提升學(xué)校安全防范能力

　　按照《邯鄲市中小學(xué)幼兒園安全防范建設(shè)三年達標(biāo)行動方案》(邯教〔2020〕13號)和河北省教育廳《關(guān)于全省中小學(xué)幼兒園設(shè)置一鍵報警裝置的通知》(冀教安〔2019〕34號)文件要求，加強學(xué)校“三防”達標(biāo)建設(shè)，確保按時達標(biāo)。要嚴(yán)格門衛(wèi)管理，保安人員要戴頭盔、持安保器械執(zhí)勤，做好進校人員登記、測溫和消殺工作。禁止無關(guān)人員進入校園，嚴(yán)防管制刀具、易燃易爆等危險物品帶入校園。在上學(xué)、放學(xué)、課間、集體活動等重要時段，組織有關(guān)人員在校園門口、通道、樓梯、操場等重點部位疏散、巡邏、值守，隨時處置突發(fā)事件。

　　五、深入開展師生法治、安全教育

　　要按照省教育廳《關(guān)于進一步加強中小學(xué)生法治教育工作的通知》《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》和《邯鄲市中小學(xué)公共安全教育實施方案》的要求，把法治、安全教育工作推向深處。一是做好疫情期間居家安全教育。結(jié)合疫情期間線上教學(xué)工作，向?qū)W生普及用電、用火、防溺水等居家安全常識，保障安全。開展心理安全疏導(dǎo)，幫助他們緩解因疫情帶來的焦慮、煩躁、恐慌、壓抑等負面情緒。二是堅持法治、安全教育進課堂。嚴(yán)格落實國家、省、市有關(guān)要求，確保法治課和安全課均隔周一節(jié)，專課專用;確保安全教育教材每生一冊，不向?qū)W生收費;確保專兼職教師安排到位，按照省教育廳《關(guān)于進一步加強和規(guī)范中小學(xué)公共安全教育工作的通知》要求，在校生3000人以下的學(xué)校要配備1名專職教師或3名兼職教師，3000人以上的學(xué)校至少要2名專職教師或6名兼職老師;確保開展學(xué)科教研活動，教師素質(zhì)有提升。要充分發(fā)揮“邯鄲市安全教育平臺”的資源優(yōu)勢、靈活性和廣泛性，提高師生安全教育質(zhì)量和效果。要提倡師生和家長關(guān)注“法規(guī)安全處微信公眾號”，向廣大師生和家長宣傳安全知識和技能。三是開展“法治安全教育周”活動。通過開展“六個一”活動(即：開學(xué)前后召開一次安全工作會;上一節(jié)“開學(xué)安全第一課”;邀請兼職法治副校長上一節(jié)法治教育課;開展一次安全實踐演練;在學(xué)校醒目位置懸掛一幅校園安全宣傳標(biāo)語;開展一次安全家校聯(lián)系)，集中對師生進行防溺水、防踩踏、防交通事故、防震、防火、防食物中毒、防重污染天氣、防校園欺凌和暴力、防實驗事故、反邪防邪等為內(nèi)容的法治、安全教育。四是開展法治、安全教育主題活動。適時開展防溺水專題宣傳教育、安全教育周、全國中小學(xué)生安全教育日、安全生產(chǎn)宣傳月、防災(zāi)減災(zāi)日、“6·26”國際禁毒日、“11·9”消防宣傳日、“12·2”交通安全宣傳日、“12·4”憲法日、教育部“憲法小衛(wèi)士”活動、“學(xué)憲法講憲法”演講比賽活動、中小學(xué)生安全知識競賽、“掃黃打非”主題活動等一系列法治、安全主題教育活動，通過組織主題班會、倡議書、公開信、實踐演練、專題報告、實地參觀、知識競賽、發(fā)放宣傳品等系列活動，對中小學(xué)生、家長和全社會進行法治、安全宣傳教育。五是要建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。要結(jié)合學(xué)校和學(xué)生特點，至少每月有針對性的開展一次自救自護和逃生實踐演練活動。在突發(fā)情況時，確保樓梯轉(zhuǎn)角等重點部位的責(zé)任人迅速到位，指揮學(xué)生疏散。演練活動要制定應(yīng)急演練活動方案，避免演練造成師生傷亡;注重趣味性、實效性，提高演練效果，避免形式化;提高演練的專業(yè)水平，積極邀請公安、消防、衛(wèi)生、地震、應(yīng)急、環(huán)保等有關(guān)部門專家對演練活動給予配合和指導(dǎo)。六是要開展教育行政干部、校長和教師的法治、安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點對《憲法》《安全生產(chǎn)法》《食品安全法》《教育法》《義務(wù)教育法》《教師法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》《關(guān)于進一步加強學(xué)校幼兒園安全防范工作建立健全長效工作機制的意見》《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》《河北省安全生產(chǎn)條例》《河北省學(xué)校安全管理規(guī)定》《邯鄲市學(xué)校安全管理條例》《邯鄲市中小學(xué)安全責(zé)任追究規(guī)定》《邯鄲市學(xué)校食堂衛(wèi)生管理辦法》《邯鄲市安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》《安全工作崗位職責(zé)》等法律法規(guī)進行宣傳學(xué)習(xí)，提高學(xué)校依法治校和安全管理水平。

　　六、切實強化中小學(xué)生防溺水工作

　　溺水事故是中小學(xué)生安全的最大威脅。各級教育行政部門和學(xué)校要切實履行中小學(xué)生防溺水安全教育職責(zé)和告知義務(wù)。當(dāng)前學(xué)生不在校，社會面管控相對寬松，家長復(fù)工，天氣轉(zhuǎn)暖，學(xué)生外出游玩增多，溺水風(fēng)險增大。各單位要通過釘釘、微信等方式，對學(xué)生和家長進行防溺水宣傳教育。開學(xué)后，積極利用“邯鄲市安全教育平臺”，建立系統(tǒng)的中小學(xué)生防溺水教育知識體系。堅持把防溺水教育作為班會課、安全課的重要內(nèi)容，在學(xué)科教學(xué)中挖掘、滲透安全教育內(nèi)容;堅持在節(jié)假日和假期前對學(xué)生進行專題防溺水教育;堅持家校聯(lián)系和聯(lián)防，通過致家長一封信等方式對家長宣傳，提醒家長盡好孩子監(jiān)護責(zé)任，向家長宣傳防溺水知識。各縣(市、區(qū))教育局要提請當(dāng)?shù)攸h委、政府依法落實各有關(guān)部門防溺水工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動。

　　七、大力抓好學(xué)校消防工作

　　要配齊配足消防栓、滅火器、應(yīng)急燈、疏散指示牌、煙感報警系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)等消防設(shè)施設(shè)備，定期進行維護檢查，保障正常使用。確保各個部位消防通道暢通，尤其是中小學(xué)校的教學(xué)樓、食堂、宿舍人流密集區(qū)域的后門、窗戶等應(yīng)急通道暢通，禁止用護網(wǎng)封堵，去除門檻，保證地面平整，消防應(yīng)急燈工作正常，疏散逃生指示圖張貼到位。要對中小學(xué)生進行消防安全知識教育，把消防知識納入安全課內(nèi)容，利用安全教育周、“11·9”消防宣傳日等開展消防宣傳和演練，充分利用圖片、視頻和滅火器等資源，提高消防課的課堂效果。大中專院校和高中學(xué)校要將消防知識和技能納入軍訓(xùn)的學(xué)習(xí)訓(xùn)練課程。要建立和完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案體系，開展自救自護和逃生疏散演練。

　　學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)極易造成群體傷亡，歷來是學(xué)校安全工作的重中之重。開學(xué)前，要認真組織排查治理，重點是在學(xué)生宿舍走廊內(nèi)安裝煙霧報警器，并學(xué)習(xí)河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院做法，確保疏散通道暢通，學(xué)生可以獨立自主打開逃生出口。

　　八、嚴(yán)防校園欺凌和暴力

　　要通過推進依法治校，定期排查整治，嚴(yán)格用人準(zhǔn)入機制，加強門禁管理和值班巡查，深入開展師生法治、安全宣傳教育，加強家校、社校聯(lián)動等措施，建立防范校園欺凌和暴力的長效機制。一是要定期開展學(xué)生、教職工、外聘人員、家長及周邊等人群矛盾糾紛排查，及時掌握教職員工和學(xué)生的工作、生活、學(xué)習(xí)思想動態(tài)和敏感信息等。一旦發(fā)現(xiàn)，及早化解，避免矛盾糾紛升級為校園暴力。要定期開展管制刀具清繳活動，防范管制刀具進入校園。二是要將校園暴力防范納入教育教學(xué)中，針對青少年學(xué)生的年齡、生理及心理特點，以法治課、安全教育課、主題班會、專題活動等各種方式，對學(xué)生進行法治教育和生命安全教育，引導(dǎo)學(xué)生正確處理人際關(guān)系和矛盾糾紛，正確維護自身利益。三是要強化教職工的法治教育，定期組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，增強教職工的知法、守法、用法意識。開展好師德教育，培養(yǎng)教師的愛心和責(zé)任感。四是要嚴(yán)格用人準(zhǔn)入機制。教育行政部門要實行教師準(zhǔn)入制，學(xué)校要加強對臨時聘用人員的準(zhǔn)入資質(zhì)審查，并完善監(jiān)督機制。五是嚴(yán)格門禁管理，嚴(yán)格執(zhí)行進出校園人員登記制度和約見制度。學(xué)生提前離校要持有許可證明，并詳細記錄。

　　九、加強學(xué)校特種設(shè)備安全管理

　　要加強學(xué)校壓力容器、食堂液化氣罐和燃氣管道、鍋爐、電梯等特種設(shè)備的安全管理，明確安全管理人員，配備有資質(zhì)的作業(yè)人員并持證上崗，定期對作業(yè)人員開展安全培訓(xùn)，落實設(shè)備定期維修和隱患排查治理，規(guī)范操作規(guī)程和行為，建立特種設(shè)備專項安全管理臺帳。嚴(yán)禁使用未經(jīng)檢驗、超檢驗周期、未辦理注冊登記等存在隱患的特種設(shè)備;對達到國家規(guī)定使用年限的特種設(shè)備進行報廢處理;對使用20年以上的鍋爐、壓力容器、壓力管道和使用15年以上的電梯，由特種設(shè)備檢驗機構(gòu)開展安全性能評估鑒定，根據(jù)評估鑒定結(jié)論進行處理。

　　十、強化校車監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法接送學(xué)生車輛

　　要認真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國校車安全管理條例》《河北省校車安全管理條例實施辦法》《河北省校車及接送學(xué)生車輛服務(wù)方案》《邯鄲市人民政府辦公廳關(guān)于改進校車全覆蓋工程校車運營核算及補貼模式的通知》。制定完善的校車安全管理制度，強化校車運營監(jiān)管，落實管理措施。加強自律，要使用符合國家校車安全標(biāo)準(zhǔn)并辦理校車許可、標(biāo)牌的車輛依法接送學(xué)生。進一步加強學(xué)生乘車安全教育，提高學(xué)生交通安全意識。充分協(xié)調(diào)公安、交通、安監(jiān)等有關(guān)部門，強化對校車和學(xué)生接送車輛運行重點時段和重點路段、部位及校園周邊道路的巡邏管控，依法嚴(yán)厲查處超員、超速、飲酒和醉酒后駕駛、假牌假證、無牌無證，以及報廢車、不符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)車輛搭載學(xué)生等交通違法行為。特別要大力開展對縣鄉(xiāng)道路和農(nóng)村接送學(xué)生的非法營運客車、低速載貨汽車、三輪汽車、拖拉機、非法拼裝車等集中整治與取締活動，對不符合安全技術(shù)條件的非法接送學(xué)生車輛，主動向公安交警部門進行舉報，并積極協(xié)調(diào)公安交警等部門，嚴(yán)格執(zhí)法，消除交通安全隱患。

　　十一、綜合治理校園周邊環(huán)境

　　充分發(fā)揮學(xué)校的主動性，加強與綜治、城管、工商、公安、食藥監(jiān)、交管、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門的溝通聯(lián)合，加大對校園周邊食品衛(wèi)生、交通安全、文化娛樂、社會治安等排查和整治力度。進一步加強學(xué)生宣傳教育，提高學(xué)生遵紀(jì)守法、講文明衛(wèi)生和自我防護意識，從源頭消除學(xué)校周邊安全隱患，努力創(chuàng)建“平安校園”。

　　市教育局疫情防控工作

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2020年4月3日