[河北新聞] “河北單獨(dú)二孩政策將于今年上半年出臺，再婚夫婦生育政策也有望同時調(diào)整”，省政協(xié)委員、原省計生委巡視員陳秀娥在8日下午小組討論時表示。她同時呼吁，在放開單獨(dú)家庭生育政策的同時，一定要繼續(xù)堅(jiān)持計劃生育的基本國策，對違法生育的，一定要依法依紀(jì)予以處理。還要特別關(guān)注失獨(dú)家庭面臨的各種問題，呼吁財政出資提高獨(dú)生子女死亡傷殘家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)。

　　報告追問：我省單獨(dú)二孩政策最晚6月底出臺

　　8日上午，省長張慶偉在政府工作報告中提出，2014年要啟動實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。

　　去年11月，國家層面正式啟動了單獨(dú)二孩政策，但全國不設(shè)統(tǒng)一時間表，由各省負(fù)責(zé)，依法組織實(shí)施。河北“單獨(dú)二孩”政策何時能放開呢?這一問題曾經(jīng)引起百姓的密切關(guān)注，那些有生育愿望的單獨(dú)家庭更是在盼著政策能早點(diǎn)來。

　　好消息來了，這一政策寫進(jìn)了今年的政府工作報告，放開在即了。

　　有沒有更具體的時間表呢?8日下午，醫(yī)藥衛(wèi)生、社會福利與社會保障組小組討論會上，省政協(xié)委員、原省計生委巡視員陳秀娥表示，生育政策的調(diào)整需要走法定程序，包括到國家衛(wèi)計委備案，修訂《河北省人口與計劃生育條例》，所以政策的出臺還需要一些時間。目前，省衛(wèi)計委制定的調(diào)整方案已經(jīng)報批了，河北的單獨(dú)二孩政策將在今年上半年出臺。

　　她還透露，與單獨(dú)二孩政策同時提請審議的，還有再婚夫婦生育政策和生育間隔問題，如果獲批準(zhǔn)，將同時調(diào)整。

　　委員呼吁：逐步提高計生特殊家庭扶助標(biāo)準(zhǔn)

　　“在放開單獨(dú)二孩政策的同時，還要繼續(xù)堅(jiān)持計劃生育基本國策。同時，特別關(guān)注‘失獨(dú)家庭’，提高對其扶助標(biāo)準(zhǔn)”，長期在計生部門工作的陳秀娥，對計生特殊家庭非常關(guān)注。

　　她說，獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭是實(shí)行計劃生育政策以來形成的特殊群體。不少計生特殊家庭經(jīng)濟(jì)來源少，生活窘迫，面臨著生活保障、疾病治療、養(yǎng)老照料、精神慰藉等多方面的困難和問題。特別是在以家庭子女養(yǎng)老為主的農(nóng)村地區(qū)，獨(dú)生子女父母感覺失去了生活的依靠和最基本的贍養(yǎng)保障。

　　陳秀娥介紹，為解決計生特殊家庭的困難和問題，國家已經(jīng)實(shí)行了計生家庭特別扶助制度，給予這些家庭特別扶助金。

　　去年，國家衛(wèi)計委、財政部、民政部、人社部等8部門聯(lián)合出臺了政策，對獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了提高。我省的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)具體為傷殘家庭，城鎮(zhèn)每人每月扶助270元，農(nóng)村每人每月150元。死亡家庭，城鎮(zhèn)每人每月340元，農(nóng)村每人每月170元。“這些計生特殊家庭，當(dāng)年響應(yīng)國家號召，積極實(shí)行計劃生育，為控制人口過快增長做出了貢獻(xiàn)和犧牲，解決他們面臨的困難是政府義不容辭的責(zé)任”，陳秀娥建議，在國家基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，逐步提高我省的扶助標(biāo)準(zhǔn)，而且在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行一致的扶助標(biāo)準(zhǔn)。“如果在城鎮(zhèn)和農(nóng)村實(shí)行不同的特扶標(biāo)準(zhǔn)，容易造成農(nóng)村特扶人員心態(tài)不平衡，拉大城鄉(xiāng)差距，產(chǎn)生不穩(wěn)定因素”，她說。

　　陳秀娥還建議，對獨(dú)生子女傷殘家庭和獨(dú)生子女死亡家庭采用相同的扶助標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)?，?dú)生子女傷殘家庭需要對傷殘子女進(jìn)行必要的康復(fù)和治療，支付較多的醫(yī)療費(fèi)用，承受較重的生活負(fù)擔(dān)，甚至比死亡家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)更重。