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[河北新聞]有人曾總結中國人一生可能要辦的7 0多種證件,從準生證到節(jié)育證,從身份證到暫住證,從生存證明到無犯罪證明。“總結這個的肯定不是在北京工作”,周飛說,“要是我,肯定要把進京證寫進去。”
進京證,是外埠車輛進入北京市區(qū)通行證的簡稱。在周飛的老家河北,沒有這種證件。他要是想開車去上海、廣州、天津等地方,都只需要帶駕駛證、行駛證,貼年檢標、交強險標等,但如果想在北京開車,就還要辦一個進京證。
從有據(jù)可查的1979年至今,進京證至今已經(jīng)35歲了。隨著時代進步和北京的發(fā)展,進京證也幾經(jīng)變遷。2 0 13年的最后幾天,默默無聞3 0年的進京證忽然成了熱門詞匯,因為北京市交管局取消了有效期為半年的長期進京證,引發(fā)不少在北京生活、工作的外地車主不滿,周飛就是其中之一。
周飛31歲,是一名銷售經(jīng)理,曾辦過三次長期進京證,2013年12月31日的下午,長期進京證有效期的最后一天,他排隊兩個半小時,辦了一張臨時進京證。
前世
憑介紹信辦“簽證”式許可證
進京證的歷史比周飛的年齡還要長。1979年,十一屆三中全會的第二年,中國剛剛重新起步。那時沒有《道路交通安全法》,實際上,1979年初中國還只有憲法和婚姻法這兩部法律。
這一年的8月,公安部辦公廳下發(fā)了《關于改變外地車輛來京審批辦法的通知》,通知中寫道:
“北京附近的河北省、天津市的車輛來京,應持區(qū)、縣級以上機關介紹信。其他省、市、自治區(qū)的車輛來京,屬地、市、縣的,持地、市委或專署、市政府介紹信;屬省、市、自治區(qū)直屬單位的,持省、市、自治區(qū)黨委辦公廳或政府辦公廳介紹信。”
通知要求各地公安部門報告給當?shù)氐?ldquo;黨委或革委會”——— 那時人民政府還叫革委會。
這個通知在當時并不顯得突兀,那是一個買車票、住賓館都需要介紹信的年代,開車進京當然要拿著介紹信。
那時買車需要指標,汽車基本都是單位的,駕駛員就是一個單位駕駛車輛的人員,人們還不敢想擁有自己的小轎車。出租車也還沒出現(xiàn)。北京的機動車一共也不到10萬輛。
1982年,周飛出生了。
記者找到了一份1982年3月的進京證,張家口運輸局的工作人員要經(jīng)北京到保定出差,在這張“機動車輛進京許可證”上蓋著張家口地區(qū)行政公署的公章,還填寫著編號、有效期、單位、車輛類型、司機姓名、車牌號等信息,事由寫著“保定”。1982年3月1日,這輛解放卡車從西三旗檢查站進入北京,第二天從杜家坎檢查站離開北京———進和出都要出示進京證并蓋檢查站公章。整個流程類似出入境簽證。
而在收藏愛好者宋長江的記憶里,當時從天津去北京的進京證是在北京與天津之間的楊村辦的。宋長江開了30年車,收集了很多與汽車有關的證件,特別是進京證。上世紀70年代末,宋長江從部隊退伍,被分配到天津一個單位做司機,經(jīng)常需要往返京津之間。“要去北京的話,首先是單位開介紹信,然后拿著介紹信到車管所一個部門去蓋章,再拿著蓋章的介紹信去楊村辦證,我把介紹信給他,他給我一個進京證,一式兩份,他留一份,我拿一份。”