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轉(zhuǎn)折
從“政治可靠”到“尾氣達標(biāo)”
2002年“北京市區(qū)通行證”推出時,交管局就宣布了,此后外地車輛如果不辦理進京證就不能進入五環(huán)。不過當(dāng)時五環(huán)還沒有完全開通,所以先限定為四環(huán)。
2003年11月,全長98.58公里的五環(huán)開通,外地車輛從此無證不能進五環(huán)。五環(huán)是按正兒八經(jīng)高速公路設(shè)計的,有收費站,小型車如果在五環(huán)上繞著北京開一圈是50元。不過,北京人不怎么買賬,五環(huán)路門可羅雀。僅僅過了兩個月,2004年一開年,北京市政府就“順應(yīng)民意”,把五環(huán)免費了。
那時的長期進京證基本都是駐京的外地單位、公司在辦,原因之一是私家車主沒有多大的意愿。那時對北京人來說牌照隨便申請,而常住北京的外地人一般也都是借北京居民的身份去辦。“背車戶”史玉光名下最多時背著500多輛車,卻生活困窘,連續(xù)多年申請低保都無法通過,一直到去年9月他在車管所連續(xù)簽了101份撤銷登記決定書,從此不再是擁車百輛的大富翁。
2004年,《道路交通安全法》實施,里面規(guī)定了申請駕照需要的證明,其中一句是:在暫住地居住的內(nèi)地居民,其身份證明是《居民身份證》和公安機關(guān)核發(fā)的居住、暫住證明。
由此,北京市從2005年開始放開非北京戶口的人員上北京號牌,暫住證滿一年就能申請,一時間號牌申請量激增。這下子,更沒有人會想去辦什么長期進京證,進京證只是臨時來京辦事、探親、旅游的人們在進京路口辦的臨時證件。
那幾年,長期進京證上寫的是“北京市區(qū)”,臨時進京證上寫的是“進京”,這個格局此后沒再發(fā)生過大的變動。不過那時候的臨時進京證比現(xiàn)在好用,不受限號限行的影響。
雖說介紹信2002年起已基本退出歷史舞臺,不過每遇北京舉行重大活動,就會由公安部向各省市發(fā)出通知,外地車輛進京需持縣以上政府介紹信辦進京證。
2005年,《關(guān)于改變外地車輛來京審批辦法的通知》被宣告作廢。從這年的3月開始,即便是重大活動,外地車輛進京也不再需要介紹信。
2008年,北京奧運會,和18年前的亞運會不同,外地車輛來京不需要介紹信,要嚴(yán)查的不再是“政治可靠”,而是尾氣達標(biāo)。這一年,周飛換了工作,來到北京,雖然只要暫住證滿一年就能買車上牌,但他從沒認(rèn)真想過。
2009年,甚至一度可以自己選車牌號,憑暫住證也可以。不過,就在這樣的幾年好日子里,北京的機動車保有量暴增,從2005年的250萬漲到了2009年底的400萬輛。
好日子在2010年到頭了。