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河北保定重污染天氣預警擺烏龍

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2014-02-19 09:56:54
收藏 來源:中國廣播網   編輯:張欣怡

  [河北新聞]報道,最近有報道說,河北保定市政府應急指揮辦公室在2月13號啟動重污染天氣Ⅲ級黃色預警之后,其他相關職能部門的工作人員卻表示,沒收到預警通知。類似的事件并非第一次出現(xiàn),污染天氣預警發(fā)布,為什么會頻頻出現(xiàn)烏龍事件又怎么去規(guī)范呢?

  根據保定市交警支隊的《重污染天氣應急處置預案》:根據預警級別的不同,會采取相應措施,實行交通管制并達到要求限行比例。2月13號,河北保定市啟動III級預警。這種情況下,交警支隊應在交通管制區(qū)域內禁止部分車輛通行;也要配合市監(jiān)察局對污染區(qū)域內黨政機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)車輛采取限行20%的措施。但近日有報道卻稱,通過觀察在17號上午,保定某路口并未實行限行,有當?shù)亟痪褪屑o檢局的工作人員表示,他們到17號為止都沒有收到過預警通知。那么,如果連通知都沒接到,又何談采取措施呢?對此,保定市政府應急指揮辦公室明確表示,這次的通知已在13號發(fā)布了,相關部門可以通過手機短信收到。保定市環(huán)保局宣教處陳振輝補充稱,不光有短信的方式,預警通知還同時通過媒體、網絡等多種渠道發(fā)布:

  陳振輝:保定市環(huán)保局應急中心,根據大氣污染防治的情況,與氣象局配合發(fā)應急預警。我們這向政府打報告,由應急中心以市政府的名義向社會發(fā)布。市政府網站上有這個,各職能部門都有鏈接。只要它一發(fā)布的話,都應該能看到,而且"微博保定"已經向社會發(fā)布。這樣一來,各只能部門和社會都應該能看到。

  記者查閱微博發(fā)現(xiàn),“微博保定”在2月13號也確實發(fā)布了預警信息。陳振輝認為,就算短信沒收到,也不應漏掉:

  陳振輝:要單獨再下文件,一個是時間上來不及,再一個現(xiàn)在也是浪費,還得發(fā)紙質的。而且要求專門隨時瀏覽。我自己認為,這些單位要是沒有收到的話,說明他們對政府的網站,還有微博保定,瀏覽不及時,所以才漏掉這些信息。

  記者注意到,預警信息寫明:從2月12號到16號,保定可能出現(xiàn)空氣污染指數(shù)達到200以上的重污染天氣,已啟動III級預警。而此前有報道稱,在17號上午沒有觀察到有交通管制措施,而這已經超過預警信息時間。陳振輝表示,如果超過預警的時間范圍,仍有預警需要的話,需要再次發(fā)布通知:

  陳振輝:天數(shù)的確定是和氣象部門商議以后。靜穩(wěn)天氣的話,是不流動的。霧霾天氣出現(xiàn)的概率是相當高。那么在這幾天基本上就是三級二級持續(xù)幾天。發(fā)布的時候已經就說了,從哪天到哪天,實施幾級預警。如果要是天氣還要繼續(xù)惡化還是這樣,應該要 重新再發(fā)。

  數(shù)據顯示,在2月17號,保定空氣質量等級由中度污染逐漸好轉為良。而目前,對于在重污染天氣三級預警期間,本月12號到16號,是否根據應急預案采取了相應措施,保定市交警部門尚未做出答復。不過,記者并未搜索到因預警而采取交通管制措施的有關通知。

  可能還有人記得,在去年12月份,天津遭遇重污染天氣時,天津市民同時收到了環(huán)保部門和交通部門的預警信息,但是一個說要限行,另一個卻說不實行。

  而且不止這些地方,南京也出現(xiàn)過類似的情況,當時是教育部門和環(huán)保部門之間溝通不暢,教育部門工作方案和大氣污染的預警也是不太協(xié)調。那么,重污染天氣預警在流程上面臨什么問題?又該如何規(guī)范?

  對于重污染天氣的預警工作,環(huán)保部應急中心副主任閆景軍曾指出,出現(xiàn)的一些“擺烏龍”事件,主要是因為還在磨合期,經驗不足:

  閆景軍:各地北京上海廣州好一些。他們有運動會、世博會啊,積累了一些這方面的東西。其他城市還在積累過程當中。整個是一個磨合期,包括出現(xiàn)老出現(xiàn)擺烏龍,有說執(zhí)行有說不執(zhí)行。這都是剛剛在做的一個磨合。這個過程他不可能重復第二遍。出一次事他馬上回去改。

  環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合也表示,這是個新東西,目前還沒有形成成熟體系:

  柴發(fā)合:重污染應急可以這么說,在我國是個新鮮的東西。這么樣來定義、應對重污染事件,應對過程中間怎么平衡社會的承受力和老百姓健康保護之間的關系,這方面還沒有形成一個體系。

  而對于此次,保定一邊說發(fā)布了預警,一邊有人說沒收到通知的情況,有質疑稱,治理重污染天氣涉及部門多,在執(zhí)行中,各部門之間是否在配合上會產生問題?對此,陳振輝表示,在2013年時,當?shù)叵嚓P工作就嘗試由一位副市長牽頭統(tǒng)一調度:

  陳振輝:公安交警部門負責車輛淘汰黃標車還有限行,那么怎么去督辦協(xié)調呢?每天有保定市主管環(huán)保工作的副市長,每天召集公安、執(zhí)法、環(huán)保、住建、公共事業(yè)局等部門的一把手,到市環(huán)保局開會,每天一調度,需要哪個部門干的,當時就說。沒有出現(xiàn)配合不默契。

  環(huán)境科學研究院副院長柴發(fā)合也建議,除了應由政府牽頭負責外,重污染天氣應急也應納入突發(fā)事件應急管理體系:

  柴發(fā)合:將重污染天氣應急納入到地方人民政府突發(fā)事件應急管理的體系。實行政府主要負責人的負責制;我們可以動用突發(fā)事件處理的一些方式,來應對重污染天氣。從應對的方式來說,重點是要做好預測預警。做好預案。按照有序的方式來進行污染的應對。

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