[河北新聞]因?yàn)檎鞯丶m紛,河北省隆堯縣東河村一些村民把省政府起訴到石家莊中院,兩年沒(méi)有開(kāi)庭的消息,后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定,撤訴申請(qǐng)竟然是被人冒名頂替的。
法治周末記者 任東杰發(fā)自河北隆堯
在河北省隆堯縣城邊上柴榮街與金隆路交叉口西北角,一片綠油油麥田被兩米多高的磚砌圍墻圈著,里面一棟已打好了鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)的9層高的爛尾樓十分扎眼。
這個(gè)爛尾樓,就是隆堯縣交通局新建的綜合樓,整個(gè)項(xiàng)目占地大概有十四五畝。
在這個(gè)百余畝的麥田里,與隆堯縣交通局綜合樓項(xiàng)目一墻之隔,是隆堯縣法院的辦公樓項(xiàng)目,里面已經(jīng)挖出了一個(gè)占地五六百平方米、兩米多深的地槽。
由于隆堯鎮(zhèn)東河村村民的強(qiáng)烈反對(duì),這兩個(gè)項(xiàng)目都已于兩年前停工。
4月9日,東河村多位村民向法治周末記者反映,這百余畝耕地,都是村民們的口糧田。早在2009年,在村民們不知情的情況下,這些耕地就被政府征用了,此后村委會(huì)還裝模作樣地跟村民簽訂租地協(xié)議,2010年5月,政府組織百余人強(qiáng)行毀掉快要收割的麥子,搶占耕地,強(qiáng)行施工。然后,政府又貼出征地公告,村民們提起行政復(fù)議申請(qǐng),而省政府以過(guò)了行政復(fù)議申請(qǐng)的法定期限為由不予受理。村民們說(shuō),公告上填寫(xiě)的日期在張貼時(shí)就已經(jīng)過(guò)了行政復(fù)議期。村民們把省政府起訴到石家莊中級(jí)法院,兩年沒(méi)有開(kāi)庭的消息,后被告知早已撤了訴。經(jīng)司法鑒定,撤訴申請(qǐng)竟然是被人冒名頂替的。
租良田建辦公樓
村民們不知情
“2010年5月18日上午,隆堯縣國(guó)土局、城建局、交通局、公安局,還有隆堯鎮(zhèn)政府和東河村村干部等100多人,強(qiáng)行在我們的麥田里用大型挖掘機(jī)挖坑。眼看著還有20來(lái)天就能收割的麥苗被毀、耕地被搶占,我們聞?dòng)嵹s來(lái)的十幾個(gè)村民上前阻攔,誰(shuí)上前,派出所的人就抓誰(shuí)。我和雷秀平、薛秀書(shū)、李文國(guó)、雷玉林幾個(gè)村民被強(qiáng)行抬起來(lái)扔到車(chē)上拉到派出所關(guān)了4個(gè)多小時(shí),直到地槽挖好才放出來(lái)。”4月9日,村民李志良向法治周末記者介紹4年前耕地被搶占時(shí)的情形,“我們的承包田當(dāng)初被村委會(huì)租去說(shuō)是用來(lái)縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì),我們根本沒(méi)有想到會(huì)毀田建辦公樓,所以我們堅(jiān)決阻攔”。
記者了解到,2007年3月18日,中辦國(guó)辦下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格控制黨政機(jī)關(guān)辦公樓等樓堂館所建設(shè)問(wèn)題的通知》中明確,市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,由省(自治區(qū)、直轄市)人民政府審批。市(地、州、盟)、縣(市、區(qū)、旗)黨政機(jī)關(guān)直屬單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)辦公樓建設(shè)項(xiàng)目,由市(地、州、盟)人民政府(行署)審批。2009年2月20日,中辦國(guó)辦又下發(fā)《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約若干問(wèn)題的通知》,明確要求,自通知下發(fā)之日起到2010年年底,各級(jí)黨政機(jī)關(guān)一律不得新建辦公樓,不得建設(shè)培訓(xùn)中心、賓館、招待所等樓堂館所。
那么,上述兩處新建辦公樓項(xiàng)目是否有政府的有關(guān)批文呢?4月10日,記者隨李志良到交通局和縣法院進(jìn)行咨詢,均被拒絕告知。
據(jù)李志良介紹,2010年年初,當(dāng)時(shí)兼任村委會(huì)主任的村黨支部書(shū)記董群華給他做工作,說(shuō)是為了支持縣里發(fā)展經(jīng)濟(jì),讓他把部分承包地租給村委會(huì),這樣,2010年2月4日他與村委會(huì)簽訂了租地協(xié)議。
記者在他提供的《租地協(xié)議書(shū)》上看到這樣的條款:李志良將承包田3.5畝租給東河村委會(huì),補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)小麥價(jià)格低于1元時(shí)按每年每畝1500元補(bǔ)償;當(dāng)小麥價(jià)格為1元或高于1元時(shí),按每年每畝2000斤小麥補(bǔ)償。協(xié)議自簽訂之日起到2028年年底止,土地承包到期后,可根據(jù)雙方意愿續(xù)簽。記者發(fā)現(xiàn),合同中只是提到李志良把承包田租給東河村委會(huì)是“為支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,并沒(méi)有約定土地租給村委會(huì)是用來(lái)讓政府建辦公樓。
李志良、李福根等多位村民告訴記者,這100多畝地共涉及到全村22戶人家,從2009年12月開(kāi)始,董群華就挨家挨戶找村民,說(shuō)是縣政府要搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展,準(zhǔn)備租用農(nóng)戶的耕地。這樣,有的村民簽訂了租地協(xié)議,有的村民根本沒(méi)有簽訂租地協(xié)議。
法治周末記者從李志良提供的多家村民的租地協(xié)議中了解到,這些協(xié)議內(nèi)容基本一致,但簽訂的時(shí)間多有不同。而多家村民的《土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)》顯示,村民們的土地承包起止日期均為1999年——2029年1月1日。
李志良和多位村民對(duì)記者說(shuō),他們的責(zé)任田都是基本農(nóng)田,前幾年,在地頭還立一塊石碑,上面刻有“基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)”的字樣,后來(lái)不知被什么人拆掉了。
耕地被政府占用建辦公樓,是否有合法的征地手續(xù)?這塊耕地是不是基本農(nóng)田?如果以前是基本農(nóng)田,什么時(shí)候、什么單位批準(zhǔn)把基本農(nóng)田轉(zhuǎn)為耕地的?4月10日,隆堯縣國(guó)土局辦公室一位趙姓主任在留下了記者提出的這些問(wèn)題和聯(lián)系電話后表示,他會(huì)盡快給記者回復(fù)。但到發(fā)稿時(shí),記者也沒(méi)有收到他的回復(fù)。
記者多次撥打東河村黨支部書(shū)記董群華的手機(jī),顯示關(guān)機(jī)。記者撥打隆堯鎮(zhèn)黨委書(shū)記尹英懷的手機(jī),通了沒(méi)人接聽(tīng)。發(fā)短信索要包村干部李士平的電話,也不見(jiàn)回復(fù)。