[河北新聞]石家莊鐵道大學(xué)大四學(xué)生小勵(化名)即將畢業(yè)，但近期的一件事讓他頗為郁悶：原本應(yīng)該發(fā)給他本人的500元校級獎學(xué)金被“充公”當(dāng)了班費，花在吃散伙飯、集體唱歌等一系列班級娛樂活動上，小勵心有不甘，“我自己努力學(xué)習(xí)掙來的獎學(xué)金，為什么要聽由別人支配?”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，由于獎學(xué)金、助學(xué)金評定標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)行過程中監(jiān)管不嚴等原因，河北省多所高校均存在獎學(xué)金、助學(xué)金被平分甚至被挪用的現(xiàn)象。

　　□河北新聞網(wǎng)記者 周紹謙

　　見習(xí)記者 李 茜 冀曉航

　　幾人申領(lǐng)全班平分 獎助學(xué)金發(fā)放混亂

　　近日，河北新聞網(wǎng)接到網(wǎng)友爆料稱，河北聯(lián)合大學(xué)09級臨床學(xué)院某班級將本應(yīng)按成績、按需要分配的國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金和國家助學(xué)金，在班級內(nèi)部平均分配，每名學(xué)生分得500元。

　　據(jù)該校建筑工程學(xué)院在校生張明(化名)透露，這種將獎學(xué)金、助學(xué)金平分的情況在該校并不是個例，“從大三開始，我們班就將國家級獎學(xué)金、助學(xué)金以班里幾個學(xué)生的名義申請下來，等錢打到這些學(xué)生卡里后，再讓他們?nèi)〕鰜砣嗥椒帧?rdquo;

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了平分獎學(xué)金、助學(xué)金，還有的學(xué)校班級將申請下來的錢用于班級娛樂。邢臺學(xué)院大四學(xué)生于靜(化名)告訴記者，他們班的班費就是由領(lǐng)到獎學(xué)金、助學(xué)金的同學(xué)，每人拿出一部分錢湊出來的。

　　據(jù)邯鄲學(xué)院學(xué)生趙剛(化名)反映，由于家庭條件相對較差，他曾申請到國家助學(xué)金，然而2000元的助學(xué)金打到銀行卡上后，他卻被通知上交20%作為班費。雖然不情愿，但他還是將這部分錢交了出來，“我不想因為不交錢被同學(xué)孤立，我也想過舉報，但又怕輔導(dǎo)員因此對我有意見，影響到正常畢業(yè)。”

　　記者先后采訪了河北師范大學(xué)、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北大學(xué)等省內(nèi)17所高校的大學(xué)生，其中河北聯(lián)合大學(xué)、邢臺學(xué)院、邯鄲學(xué)院等7所院校有學(xué)生反映，存在獎學(xué)金、助學(xué)金被平分或挪用的現(xiàn)象。

　　標(biāo)準(zhǔn)不明監(jiān)管不嚴 人為操作空間很大

　　記者發(fā)現(xiàn)，雖然現(xiàn)行的獎學(xué)金、助學(xué)金管理辦法中對申請條件提出了若干要求，但由于標(biāo)準(zhǔn)不明確，無法量化，申領(lǐng)過程中人為評定的因素較大，加之缺乏有效監(jiān)管，由此導(dǎo)致獎學(xué)金、助學(xué)金隨意申領(lǐng)、亂挪用的現(xiàn)象較為突出。

　　曾就讀于河北師范大學(xué)匯華學(xué)院的宋偉告訴記者：“我們班有一位同學(xué)長得比較樸實，大家都以為他家庭條件不好，就把助學(xué)金的名額給了他，后來才知道他家是開工廠的，根本不差錢。”記者登錄教育部全國高校學(xué)生資助信息平臺時也發(fā)現(xiàn)，雖然在獎學(xué)金、助學(xué)金管理辦法中列舉出一些基本申請條件，但都比較寬泛。

　　一名姓張的老師曾在省內(nèi)某高校擔(dān)任輔導(dǎo)員，他向記者透露，除了國家獎學(xué)金需要按成績排名，國家勵志獎學(xué)金和助學(xué)金的評定是綜合考量的，學(xué)校把名額分配到各個班級后，輔導(dǎo)員有權(quán)最終決定學(xué)生的受助資格。張老師說：“貧困證明這樣的資料很容易開具，輔導(dǎo)員或班主任實際上是學(xué)生申請獎學(xué)金、助學(xué)金的唯一推薦人，資金是否能真正發(fā)到最需要的學(xué)生手里，有時就是輔導(dǎo)員一念之間的事。”

　　省教育廳學(xué)生資助管理中心工作人員耿立鵬主要負責(zé)高校獎學(xué)金、助學(xué)金管理工作，他告訴記者，各高校向教育部門提交的獎學(xué)金、助學(xué)金申請資料都是按照規(guī)定內(nèi)容和格式提交，即使個別學(xué)?；蚪處熍撟骷?，通常也很難查證。而學(xué)生在領(lǐng)到補助后是主動還是被迫把錢拿出來挪為他用，這種情況也不好界定。“有很多同學(xué)因為害怕影響自己畢業(yè)不敢舉報，這也大大增加了我們的監(jiān)管難度。”

　　細化政策強化監(jiān)督 確保資金發(fā)放到位

　　雖然部分高校在獎學(xué)金、助學(xué)金的發(fā)放問題上亂象叢生，但一些高校也在積極探索更為具體有效的管理辦法。據(jù)河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)生處副處長谷忠新介紹，該校在2008年建立了貧困生庫，每年更新一次，國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金名額人選必須是入庫學(xué)生。貧困生的認定標(biāo)準(zhǔn)除了參考教育部門的要求，他們還會通過考察學(xué)生“一卡通”里的消費數(shù)據(jù)，對學(xué)生的消費水平、家庭情況進行一個輔助了解，以此得出更為客觀準(zhǔn)確的信息。

　　“每年獎學(xué)金、助學(xué)金發(fā)放完畢后，學(xué)生處會統(tǒng)一發(fā)送短信，直接通知學(xué)生到賬金額，同時公布電子郵件地址和舉報電話，學(xué)生可匿名舉報。學(xué)校曾經(jīng)嚴厲查處過一起類似事件，給大學(xué)生營造了一個良好的監(jiān)督環(huán)境，現(xiàn)在學(xué)生們的維權(quán)意識很高。”谷忠新介紹說。

　　河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院輔導(dǎo)員王英有著9年的高校輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷，她表示：“確保獎學(xué)金、助學(xué)金真正發(fā)放到位，更重要的是輔導(dǎo)員要自律。”

　　河北農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院副教授董金秋認為，教育部門制定獎學(xué)金、助學(xué)金政策，對優(yōu)秀或者貧困學(xué)生給予獎勵、資助，這確實在學(xué)業(yè)和生活上給予了大學(xué)生很大的激勵和幫助。建議教育部門今后更加全面地考慮政策執(zhí)行中的社會環(huán)境因素，從而出臺更為具體、精密、系統(tǒng)的實施和監(jiān)管辦法，保障國家資金花在最需要的學(xué)生身上。