周本順在全國人大成立60周年大會的講話
我們黨在帶領(lǐng)人民實現(xiàn)翻身解放的過程中,對于建立新型人民民主政權(quán)及組織形式進行了長期探索和實踐。1949年9月后的一個時期,毛主席把召開各界人民代表會議作為推進民主政治建設(shè)的重要環(huán)節(jié)來抓,先后多次發(fā)出電報指導各地工作。他指出:如果一千幾百個縣都能開起全縣人民代表大會,并能開得好,那就會對于我黨聯(lián)系數(shù)萬萬人民的工作,對于使黨內(nèi)外廣大干部獲得教育,都是極重要的;華北各城市所開各界代表會議的主要經(jīng)驗,可為一切各界代表會議或人民代表會議所取法。新中國成立前夕召開的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議通過了共同綱領(lǐng),這部具有臨時憲法地位的重要文獻明確規(guī)定,中華人民共和國的國家政權(quán)屬于人民,人民行使國家政權(quán)的機關(guān)為各級人民代表大會和各級人民政府。1954年9月15日,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,以此為標志開啟了中國人民民主發(fā)展的新征程。1978年,黨的十一屆三中全會實現(xiàn)了建國以來我們黨歷史上具有深遠意義的偉大轉(zhuǎn)折,人民代表大會制度也進入了新的發(fā)展階段。改革開放以來,我們黨把社會主義民主政治建設(shè)擺在極端重要的位置,堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,人民代表大會制度不斷得到發(fā)展和完善,有力地推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。
古今中外,由于政治發(fā)展道路選擇錯誤而導致社會動蕩、國家分裂、人亡政息的例子比比皆是。我國的政治制度,既然是好制度,就必須牢固堅持、長期堅持。不論形勢多么復雜,我們都要堅定理想信念,保持政治定力,對中國特色社會主義道路、理論、制度,堅信不疑、充滿自信。
第二,我們要深刻理解,堅持和完善人民代表大會制度,必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,必須保證和發(fā)展人民當家作主,必須全面推進依法治國,必須堅持民主集中制。
總書記強調(diào),中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領(lǐng)導核心,是中華民族的命運所系。大家都知道,并且很堅信,沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國,就沒有社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大成就,就沒有今天人民群眾的幸福生活。黨的領(lǐng)導是堅持和完善人民代表大會制度的最根本保證。我們要按照總書記提出的要求,善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志,善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權(quán)機關(guān)的領(lǐng)導人員,善于通過國家政權(quán)機關(guān)實施黨對國家和社會的領(lǐng)導,善于運用民主集中制原則維護黨和國家權(quán)威、維護全黨全國團結(jié)統(tǒng)一。各級黨委要結(jié)合當前的形勢任務(wù),結(jié)合人大工作實際,加強對重大問題的研究,真正把黨的路線方針政策和中央的決策部署,通過人民代表大會制度落到實處。
總書記指出,人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心。我們黨自誕生之日起,就以實現(xiàn)人民當家作主為己任。革命戰(zhàn)爭時期,就在政權(quán)建設(shè)中實行民主選舉,當時是以“投豆”的方式行使民主權(quán)利。有句民謠說得好,“金豆豆、銀豆豆,豆豆不能隨便投;選好人、做好事,投在好人碗里頭。”人民代表大會制度,是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。應(yīng)當看到,隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的深入推進,人民群眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權(quán)利和利益的保護要求、對自身能力的發(fā)揮和自身價值的追求,都呈現(xiàn)出越來越活躍的趨勢。我們在堅持和完善人民代表大會制度中,要牢牢抓住人民當家作主這一核心,健全民主制度,豐富民主形式,拓寬民主渠道,從各層次各領(lǐng)域擴大公民有序政治參與,保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。
總書記強調(diào),我們要全面落實依法治國基本方略,堅持法律面前人人平等,加快建設(shè)社會主義法治國家,不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。新中國成立以來特別是改革開放以來,我們黨在推進依法治國道路上進行了積極探索,取得了一系列重大成果。可以說,人民代表大會制度的發(fā)展歷程,也是我們黨推進依法治國的歷程。黨的十八大提出了加快建設(shè)社會主義法治國家的要求,十八屆三中全會作出了推進法治中國建設(shè)的部署。我們一定要結(jié)合河北實際抓好貫徹落實。應(yīng)當看到,推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作,必須強化法治思維;優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境,關(guān)鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。要充分發(fā)揮人民代表大會制度在法治建設(shè)中的作用,大力弘揚社會主義法治精神,推動各項工作步入法制化軌道。
總書記強調(diào),民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會成立60年來,正是靠著民主集中制的原則,形成了又有紀律、又有自由,又有統(tǒng)一意志、又有生動活潑的政治局面,保證了人民代表大會制度的生機與活力。我們要按照民主集中制的要求,堅持人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對人大負責、受人大監(jiān)督;國家機關(guān)實行決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既有合理分工、又有相互協(xié)調(diào)。去年以來,在總書記的指導下,我們在教育實踐活動中,有力地促進了民主集中制的落實。在今后的實踐中,一定要把這一重要法寶運用好、堅持好,提高能力和效率,增進協(xié)調(diào)和配合,為各項事業(yè)發(fā)展提供保障。
在河北省慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話(2014年9月15日)周本順 同志們: 今天是一個...