周本順在全國(guó)人大成立60周年大會(huì)的講話(huà)
第三,我們要深刻理解,人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分,也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢(shì)下,要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度,也要與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度。
總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新的形勢(shì)和任務(wù)對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)工作提出了更高要求。要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則,推進(jìn)人民代表大會(huì)制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新,推動(dòng)人大工作提高水平。
我們要加強(qiáng)地方立法工作。把握科學(xué)發(fā)展、綠色崛起的目標(biāo),加強(qiáng)重要領(lǐng)域立法,抓好創(chuàng)制性立法,特別是把發(fā)展改革決策同立法決策更好結(jié)合起來(lái),確保事業(yè)發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,提高立法的針對(duì)性、及時(shí)性、系統(tǒng)性、可操作性,發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用。著力提高立法質(zhì)量,堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,完善立法體制和程序,確保每項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)。
我們要深入推進(jìn)法律實(shí)施。加強(qiáng)和改進(jìn)法律實(shí)施工作,堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象,堅(jiān)決整治以權(quán)謀私、以權(quán)壓法、徇私枉法問(wèn)題,嚴(yán)禁侵犯群眾合法權(quán)益,決不允許任何組織或者個(gè)人有超越法律的特權(quán)。深化司法體制改革,特別是突出抓好司法公開(kāi),讓人民群眾知道權(quán)力是怎么用的,切實(shí)解決關(guān)系案、人情案、金錢(qián)案的問(wèn)題,讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義。
我們要努力提高監(jiān)督實(shí)效。各級(jí)人大及其常委會(huì)要切實(shí)負(fù)起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)對(duì)“一府兩院”和執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督,確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。要突出監(jiān)督重點(diǎn),圍繞事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問(wèn)題,圍繞人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施的監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。要拓寬人民監(jiān)督的渠道,實(shí)現(xiàn)有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償、違法必追究。
我們要密切與代表和群眾的聯(lián)系。發(fā)揮各級(jí)人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì),了解民情、反映民意、集中民智,積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,凝聚改革發(fā)展共識(shí)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員,要把加強(qiáng)同人大代表和人民群眾的聯(lián)系,作為對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。要鞏固和擴(kuò)大教育實(shí)踐活動(dòng)成果,多種渠道、多種方式服務(wù)群眾,真正讓最需要幫助的人得到幫助,群眾最盼望的事能及時(shí)辦好,群眾最不滿(mǎn)意的事能夠得到及時(shí)糾正。
需要指出的是,我們的一切工作都是為了人民。人民需要的、歡迎的事,我們就一定全力辦成辦好;人民反對(duì)的、痛恨的事,我們就一定堅(jiān)決防范打擊。人民群眾最痛恨不正之風(fēng),最痛恨腐敗現(xiàn)象。我們就要按照中央的要求,堅(jiān)持不懈地抓好正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)糾正損害群眾利益的行為,切實(shí)解決群眾不滿(mǎn)意的問(wèn)題。堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅,堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。建立健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效機(jī)制,當(dāng)前首先要解決不敢腐的問(wèn)題,同時(shí)要真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里,以反腐倡廉的新成效贏得人民群眾的信賴(lài)和支持。
第四,我們要深刻理解,人民民主是中國(guó)共產(chǎn)黨始終高舉的旗幟。在前進(jìn)道路上,我們要堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路,繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、發(fā)展社會(huì)主義政治文明。
總書(shū)記指出,人民民主是社會(huì)主義的生命。沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義,就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化,就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興。我們要認(rèn)識(shí)到,設(shè)計(jì)和發(fā)展國(guó)家政治制度,必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。歷史和實(shí)踐充分證明,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度之所以行得通、有生命力、有效率,就是因?yàn)樗菑闹袊?guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分,才最可靠、最管用,才能使人民民主的旗幟高高飄揚(yáng)。因此,堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信,首先要堅(jiān)定對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的自信。
中國(guó)特色社會(huì)主義民主是個(gè)新事物,也是個(gè)好事物。我們?cè)诎l(fā)展社會(huì)主義民主政治的實(shí)踐中,要按照總書(shū)記提出的要求,著重把握好“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)防止”,即堅(jiān)持發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平,保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家,切實(shí)防止出現(xiàn)群龍無(wú)首、一盤(pán)散沙的現(xiàn)象;堅(jiān)持國(guó)家一切權(quán)力屬于人民,既保證人民依法實(shí)行民主選舉,也保證人民依法實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,切實(shí)防止出現(xiàn)選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象;堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,加強(qiáng)社會(huì)各種力量的合作協(xié)調(diào),切實(shí)防止出現(xiàn)黨爭(zhēng)紛沓、相互傾軋的現(xiàn)象;堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,切實(shí)防止出現(xiàn)民族隔閡、民族沖突的現(xiàn)象;堅(jiān)持和完善基層群眾自治制度,發(fā)展基層民主,保障人民依法直接行使民主權(quán)利,切實(shí)防止出現(xiàn)人民形式上有權(quán)、實(shí)際上無(wú)權(quán)的現(xiàn)象;堅(jiān)持和完善民主集中制的制度和原則,促使各類(lèi)國(guó)家機(jī)關(guān)提高能力和效率、增進(jìn)協(xié)調(diào)和配合,形成治國(guó)理政的強(qiáng)大合力,切實(shí)防止出現(xiàn)相互掣肘、內(nèi)耗嚴(yán)重的現(xiàn)象。這“六個(gè)堅(jiān)持、六個(gè)防止”,是目標(biāo),是方向,是基本遵循,我們一定要結(jié)合河北實(shí)際抓好貫徹落實(shí),推進(jìn)社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化。
當(dāng)前,河北正處于爬坡過(guò)坎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口,也處在蓄勢(shì)待發(fā)、乘勢(shì)而上的關(guān)鍵時(shí)期。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起,是全省上下的統(tǒng)一意志,是全體人民的福祉所在。把我們確定的藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),需要各條戰(zhàn)線(xiàn)的廣大干部群眾共同努力。這其中,人大系統(tǒng)是一支重要力量,人大工作是一個(gè)重要保障。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,強(qiáng)化圍繞中心、服務(wù)大局的理念,全面抓好思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè),特別是找準(zhǔn)人大工作與改革發(fā)展穩(wěn)定工作的結(jié)合點(diǎn)與契合點(diǎn),不斷提高履職能力,通過(guò)法治手段促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
各級(jí)黨委要切實(shí)把人大工作擺在重要位置來(lái)抓,定期聽(tīng)取匯報(bào),加強(qiáng)工作指導(dǎo),解決實(shí)際問(wèn)題,支持人大及其常委會(huì)依法履行職權(quán)、開(kāi)展工作。“一府兩院”要尊重和維護(hù)人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威,自覺(jué)接受人大監(jiān)督,積極配合人大工作。各級(jí)各部門(mén)都要支持人大依法履職,共同開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面。
同志們!回顧光輝歷史,我們信心倍增;展望美好未來(lái),我們使命光榮。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),團(tuán)結(jié)一致、開(kāi)拓進(jìn)取,切實(shí)把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好、發(fā)展好,為建設(shè)全面小康的河北、富裕殷實(shí)的河北、山清水秀的河北提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障!
在河北省慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話(huà)(2014年9月15日)周本順 同志們: 今天是一個(gè)...