宋太平:談?wù)勅绾巫龊脤n}詢問工作
[河北新聞]經(jīng)過不斷探索實踐,專題詢問已經(jīng)成為人大監(jiān)督“一府兩院”工作的一種重要方式和強化監(jiān)督的重要渠道。就如何做好專題詢問工作,我談幾點粗淺看法。
一、深刻認(rèn)識開展專題詢問的特點和意義。專題詢問是人大常委會在審議議案和有關(guān)報告時,有計劃、有重點地組織常委會組成人員、列席的人大代表就“一府兩院”相關(guān)工作集中開展的專門詢問活動。監(jiān)督法規(guī)定,詢問和質(zhì)詢是人大對“一府兩院”實施監(jiān)督的法定形式,專題詢問作為詢問的一種重要形式,既遵循法律關(guān)于詢問的一般規(guī)定,又比一般的詢問更加系統(tǒng)、更加深入,互動性、實效性、可操作性更強。搞好專題詢問,是貫徹落實中央精神和監(jiān)督法規(guī)定、全面推進(jìn)法治河北建設(shè)、更好地保證憲法、法律在本行政區(qū)域內(nèi)得到遵守和執(zhí)行的必然要求;是完善人大監(jiān)督工作方式方法,助推重大決策貫徹落實、推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的有效舉措;是忠實履行人大監(jiān)督職權(quán)、進(jìn)一步密切與人民群眾聯(lián)系、確保人民合法權(quán)益得到尊重和維護(hù)的具體實踐。我們應(yīng)當(dāng)不斷加強對這項工作重要性和必要性的認(rèn)識,積極主動地開展下去,并在實踐中不斷完善。
二、準(zhǔn)確把握開展專題詢問的程序和重點。專題詢問采用“先審議后詢問”的方式,在聽取報告和分組審議的基礎(chǔ)上,召開分組會議或聯(lián)組會議進(jìn)行。具體工作中應(yīng)當(dāng)把握好三個重點:一要明確“問什么”。首先在選擇議題上,要“詢”大局、“問”大事。要抓住黨委政府著力推進(jìn)的工作、社會普遍關(guān)注的問題,精心選擇,防止過多過濫。其次在提問問題上,要“詢”重點、“問”熱點。二要明白“怎么問”。現(xiàn)場“問”、“答”要加強互動,不偏題、不跑題,堅持三個提倡:提倡深入問,提倡自由問,提倡公開問。三要落實“跟蹤問”。專題詢問重在不止于問,重在抓好整改,建立健全落實情況問責(zé)機制,把“有回音”、“抓落實”作為落腳點,切實將詢問的成果轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的實效。
三、積極推進(jìn)專題詢問工作的創(chuàng)新和發(fā)展。一是充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。要從理論層面、從法治角度進(jìn)行深入研究,確保專題詢問工作在法定權(quán)限范圍內(nèi)、依照法定程序進(jìn)行。二是著力提高專題詢問的質(zhì)量和效果。搞好專題詢問的核心是提高質(zhì)量、增強實效。人大常委會組成人員要增強責(zé)任意識和履職能力,站在全局的高度、人民的立場,以人民之所想、所急、所望,問出實情、問出良策、問出實效。三是正確處理加強監(jiān)督與支持工作的關(guān)系。專題詢問是為了推動“一府兩院”改進(jìn)工作,不是雞蛋里面挑骨頭。根本目的是通過監(jiān)督,促進(jìn)工作。問答之間,體現(xiàn)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,各國家機關(guān)依照憲法法律積極主動、獨立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致開展工作的特點和優(yōu)勢。四是注意搞好專題詢問與其他監(jiān)督方式的銜接。人大監(jiān)督是具有法律效力的監(jiān)督,要從發(fā)揮人大監(jiān)督的法律權(quán)威性作用出發(fā),進(jìn)一步建立完善專題詢問工作機制,推進(jìn)綜合運用多種監(jiān)督方式、增強監(jiān)督實效的長效機制建設(shè)。
省人大常委會副主任 宋太平 [河北新聞]經(jīng)過不斷探索實踐,專題詢問已經(jīng)成為人大監(jiān)督一府兩院工...