第二，我們要深刻理解，堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產(chǎn)黨的領導，必須保證和發(fā)展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。

　　總書記強調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，堅持中國共產(chǎn)黨這一堅強領導核心，是中華民族的命運所系。大家都知道，并且很堅信，沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有社會主義現(xiàn)代化建設的偉大成就，就沒有今天人民群眾的幸福生活。黨的領導是堅持和完善人民代表大會制度的最根本保證。我們要按照總書記提出的要求，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，善于使黨組織推薦的人選通過法定程序成為國家政權機關的領導人員，善于通過國家政權機關實施黨對國家和社會的領導，善于運用民主集中制原則維護黨和國家權威、維護全黨全國團結統(tǒng)一。各級黨委要結合當前的形勢任務，結合人大工作實際，加強對重大問題的研究，真正把黨的路線方針政策和中央的決策部署，通過人民代表大會制度落到實處。

　　總書記指出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。我們黨自誕生之日起，就以實現(xiàn)人民當家作主為己任。革命戰(zhàn)爭時期，就在政權建設中實行民主選舉，當時是以“投豆”的方式行使民主權利。有句民謠說得好，“金豆豆、銀豆豆，豆豆不能隨便投;選好人、做好事，投在好人碗里頭。”人民代表大會制度，是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現(xiàn)形式。應當看到，隨著改革開放和現(xiàn)代化建設的深入推進，人民群眾對國家政治和社會生活的參與意識、對權利和利益的保護要求、對自身能力的發(fā)揮和自身價值的追求，都呈現(xiàn)出越來越活躍的趨勢。我們在堅持和完善人民代表大會制度中，要牢牢抓住人民當家作主這一核心，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，從各層次各領域擴大公民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。

　　總書記強調(diào)，我們要全面落實依法治國基本方略，堅持法律面前人人平等，加快建設社會主義法治國家，不斷推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法進程。新中國成立以來特別是改革開放以來，我們黨在推進依法治國道路上進行了積極探索，取得了一系列重大成果?？梢哉f，人民代表大會制度的發(fā)展歷程，也是我們黨推進依法治國的歷程。黨的十八大提出了加快建設社會主義法治國家的要求，十八屆三中全會作出了推進法治中國建設的部署。我們一定要結合河北實際抓好貫徹落實。應當看到，推進改革發(fā)展穩(wěn)定工作，必須強化法治思維;優(yōu)化河北發(fā)展環(huán)境，關鍵是優(yōu)化法治環(huán)境。要充分發(fā)揮人民代表大會制度在法治建設中的作用，大力弘揚社會主義法治精神，推動各項工作步入法制化軌道。

　　總書記強調(diào)，民主集中制是中國國家組織形式和活動方式的基本原則。人民代表大會成立60年來，正是靠著民主集中制的原則，形成了又有紀律、又有自由，又有統(tǒng)一意志、又有生動活潑的政治局面，保證了人民代表大會制度的生機與活力。我們要按照民主集中制的要求，堅持人民通過人民代表大會行使國家權力;各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責、受人民監(jiān)督;各級國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對人大負責、受人大監(jiān)督;國家機關實行決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既有合理分工、又有相互協(xié)調(diào)。去年以來，在總書記的指導下，我們在教育實踐活動中，有力地促進了民主集中制的落實。在今后的實踐中，一定要把這一重要法寶運用好、堅持好，提高能力和效率，增進協(xié)調(diào)和配合，為各項事業(yè)發(fā)展提供保障。

　　第三，我們要深刻理解，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。新形勢下，要毫不動搖堅持人民代表大會制度，也要與時俱進完善人民代表大會制度。

　　總書記強調(diào)，新的形勢和任務對各級人大及其常委會工作提出了更高要求。要按照總結、繼承、完善、提高的原則，推進人民代表大會制度理論和實踐創(chuàng)新，推動人大工作提高水平。

　　我們要加強地方立法工作。把握科學發(fā)展、綠色崛起的目標，加強重要領域立法，抓好創(chuàng)制性立法，特別是把發(fā)展改革決策同立法決策更好結合起來，確保事業(yè)發(fā)展、重大改革于法有據(jù)。堅持問題導向，提高立法的針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，發(fā)揮立法引領和推動作用。著力提高立法質量，堅持科學立法、民主立法，完善立法體制和程序，確保每項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。

　　我們要深入推進法律實施。加強和改進法律實施工作，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究現(xiàn)象，堅決整治以權謀私、以權壓法、徇私枉法問題，嚴禁侵犯群眾合法權益，決不允許任何組織或者個人有超越法律的特權。深化司法體制改革，特別是突出抓好司法公開，讓人民群眾知道權力是怎么用的，切實解決關系案、人情案、金錢案的問題，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到公平正義。

　　我們要努力提高監(jiān)督實效。各級人大及其常委會要切實負起憲法和法律賦予的監(jiān)督職責，加強對“一府兩院”和執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督，確保行政權、審判權、檢察權得到正確行使。要突出監(jiān)督重點，圍繞事關改革發(fā)展穩(wěn)定全局的重大問題，圍繞人民群眾普遍關注的熱點難點問題，加強對法律法規(guī)實施的監(jiān)督，強化對權力運行的制約和監(jiān)督。要拓寬人民監(jiān)督的渠道，實現(xiàn)有權必有責、用權受監(jiān)督、侵權要賠償、違法必追究。

　　我們要密切與代表和群眾的聯(lián)系。發(fā)揮各級人大密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，了解民情、反映民意、集中民智，積極回應社會關切，凝聚改革發(fā)展共識。各級行政機關及其工作人員，要把加強同人大代表和人民群眾的聯(lián)系，作為對人民負責、受人民監(jiān)督的重要內(nèi)容。要鞏固和擴大教育實踐活動成果，多種渠道、多種方式服務群眾，真正讓最需要幫助的人得到幫助，群眾最盼望的事能及時辦好，群眾最不滿意的事能夠得到及時糾正。

　　需要指出的是，我們的一切工作都是為了人民。人民需要的、歡迎的事，我們就一定全力辦成辦好;人民反對的、痛恨的事，我們就一定堅決防范打擊。人民群眾最痛恨不正之風，最痛恨腐敗現(xiàn)象。我們就要按照中央的要求，堅持不懈地抓好正風肅紀，切實糾正損害群眾利益的行為，切實解決群眾不滿意的問題。堅持有腐必反、有貪必肅，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。建立健全不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，當前首先要解決不敢腐的問題，同時要真正把權力關進制度的籠子里，以反腐倡廉的新成效贏得人民群眾的信賴和支持。