聚焦石家莊部分行政區(qū)劃調(diào)整
——聚焦石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整(二)
[河北新聞]堅持轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超不動搖,努力實現(xiàn)好中求快,推動石家莊綠色崛起。這是石家莊為實現(xiàn)“十二五”奮斗目標(biāo)實施的戰(zhàn)略決策。
始終高舉工業(yè)強市的大旗,按照中東西三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,堅定不移地走新型工業(yè)化道路。以新型工業(yè)化帶動城市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加速城鎮(zhèn)化進程,充分發(fā)揮工業(yè)化、城鎮(zhèn)化對經(jīng)濟社會發(fā)展的雙重推動作用,是實現(xiàn)綠色崛起的必由之路。
在土地“瓶頸”日益成為工業(yè)化、城鎮(zhèn)化制約的今天,實施行政區(qū)劃調(diào)整,將藁城、鹿泉、欒城三個縣(市)轉(zhuǎn)為區(qū)的建制,增加市轄區(qū)面積1700多平方公里,無疑為我們在更大范圍優(yōu)化國土開發(fā)格局,有效破解土地“瓶頸”制約找到了一把“金鑰匙”,激活了石家莊新一輪發(fā)展的重要動力源,開啟了綠色崛起的新引擎。
有關(guān)專家表示,區(qū)劃調(diào)整將為石家莊乃至河北省的發(fā)展注入強大的動力,石家莊必將迎來一個高速發(fā)展期。
現(xiàn)狀——
發(fā)展空間不足、布局不合理的矛盾凸顯
“目前,與多數(shù)省會城市相比,與全面建成小康社會的要求相比,石市的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量均有很大差距,亟須加速追趕、跨越趕超。”石家莊市政府研究室專家袁有成開門見山地表示,實施行政區(qū)劃調(diào)整,是加快省會新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐的需要。
推進四化同步,是黨的十八大作出的重大戰(zhàn)略部署,特別是新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是支撐新一輪發(fā)展的重要動力源。反觀石市的經(jīng)濟發(fā)展,雖然近年來,財政收入、規(guī)上工業(yè)利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)均位居全省首位,但不得不正視的現(xiàn)實是,我們快,別人更快。特別是省內(nèi)兄弟城市憑借沿海、重化工業(yè)發(fā)達等優(yōu)勢發(fā)展迅速,有的甚至超過了我們。在同類省會城市當(dāng)中,原來落后于我們的,有的也“跑”到了我們的前頭。
此外,從長遠來看,發(fā)展空間不足、布局不合理的矛盾已經(jīng)十分突出。
近年來,國際貿(mào)易城、蘇寧電器等一批國內(nèi)外知名企業(yè)相繼落戶省會老城區(qū),使得區(qū)域可利用的邊緣和空間日益緊縮,土地等“瓶頸”日益凸顯,嚴(yán)重影響了區(qū)域資源的優(yōu)化配置和整合,制約了經(jīng)濟規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
與此同時,鹿泉、藁城以及欒城,作為曾經(jīng)的“組團縣”,無論是區(qū)位優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ),還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等,在全市均居前列。僅以今年上半年的生產(chǎn)總值來看,除鹿泉與全市總體水平持平外,藁城、欒城均高于全市8%以上。加之與主城區(qū)地緣相近,經(jīng)濟社會發(fā)展和老百姓生活的融合度越來越高,已經(jīng)具備了融入主城區(qū)的基礎(chǔ)。
解題——
產(chǎn)業(yè)發(fā)展框架順勢打開
“欒城由縣變區(qū)后,對企業(yè)而言,不論是對配套項目的吸引力,還是對人才的吸引力都將大大提升。”在石家莊安瑞科氣體機械有限公司負責(zé)人趙金征看來,伴隨著區(qū)位優(yōu)勢的愈加凸顯,在不久的將來,區(qū)劃調(diào)整或?qū)⒊蔀槠髽I(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的又一契機。
而記者在采訪中也發(fā)現(xiàn),對于更多項目、園區(qū)來說,如何破解土地“瓶頸”、打開產(chǎn)業(yè)布局,提升聚集度,已是越來越突出的問題。尤其是前些年發(fā)展勁頭十足的園區(qū),更是不得不面對“來了項目卻無地可落”的尷尬。
對此,專家表示,行政區(qū)劃調(diào)整后,隨著市轄區(qū)面積的增加,將更有利于石市在更大范圍優(yōu)化國土開發(fā)格局,有效破解土地“瓶頸”對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的制約,以便在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,壯大省會經(jīng)濟實力,全面提升省會的核心競爭力和輻射帶動力,推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
同時,藁城、鹿泉和欒城轉(zhuǎn)為區(qū)后,城鎮(zhèn)化的進程也將進一步提速。之前,由于市縣兩級規(guī)劃建設(shè)不統(tǒng)一,重大基礎(chǔ)設(shè)施,尤其是重大交通設(shè)施建設(shè)投入不平衡的局面,將隨著區(qū)劃調(diào)整得到改善。“撤縣設(shè)區(qū)后,資源配置得到進一步優(yōu)化,更容易形成協(xié)同發(fā)展的局面,對于全市轉(zhuǎn)型升級、跨越趕超會起到積極的推動作用。”袁有成說。
未來——
為城鎮(zhèn)化注入更多動力
記者注意到,區(qū)劃調(diào)整后,主城區(qū)內(nèi)集中了全市絕大部分的高端產(chǎn)業(yè),以及生物醫(yī)藥、電子信息、高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等特色產(chǎn)業(yè)集群和六大產(chǎn)業(yè)基地。“在不久的未來,由于主城區(qū)吸引力以及承載力的大幅度提升,一定會有更多像格力電器、欣意電纜、瀘州老窖這樣的優(yōu)質(zhì)高效項目入駐,其支撐引領(lǐng)作用也將更加明顯。”市發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人表示。
更為重要的是,工業(yè)的強勁發(fā)展,引起人口等生產(chǎn)要素持續(xù)向城鎮(zhèn)集中,所帶來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式的變革,為城鎮(zhèn)化提供源源不斷的動力。
“每月有穩(wěn)定的工資,還有各種保險,跟當(dāng)農(nóng)民相比,雖然紀(jì)律嚴(yán)了但待遇好了,經(jīng)常還會搞搞培訓(xùn),特別長見識。”安麗菲是鹿泉山尹村山南莊人,高中畢業(yè)后,她先是在村里下地干活,后來打點零工,直至進入當(dāng)?shù)氐囊患掖笮推髽I(yè)后才有了穩(wěn)定的工作,變身“產(chǎn)業(yè)工人”。
來自統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示,由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等迅猛發(fā)展,2013年,“老城區(qū)”幾乎全部實現(xiàn)城鎮(zhèn)化100%,而鹿泉、欒城和藁城卻僅均不足50%,遠低于全市平均水平。“伴隨著一大批大項目、好項目的落地,更多像安麗菲一樣的農(nóng)民將實現(xiàn)家門口就業(yè),城鎮(zhèn)化進程也將進一步加速。”市統(tǒng)計局有關(guān)負責(zé)人表示。
從滹沱河畔那個默默無聞的小山村,成長為如今享譽國內(nèi)外的新興工業(yè)城市,工業(yè)化在石家莊的發(fā)展過程中,起到了非常重要的作用。而眼下剛剛開始的部分區(qū)劃調(diào)整,又一次把發(fā)展機遇推到了石家莊的面前。
以空間換時間,積小勝為大勝。一天天成長的石家莊,也一定會在更加廣闊的空間里逐夢而行。
激活新一輪發(fā)展動力源 ——聚焦石家莊市部分行政區(qū)劃調(diào)整(二) [河北新聞]堅持轉(zhuǎn)型升級、跨越...