[河北新聞]2月6日閉幕的張家口市第十三屆人民代表大會第三次會議上，市長侯亮表示，將統(tǒng)籌推進以奧運經(jīng)濟為首的“四型經(jīng)濟”的融合、協(xié)調(diào)、創(chuàng)新發(fā)展，真正使其成為提升發(fā)展速度的新引擎、加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的“操控室”、實現(xiàn)綠色崛起的“驅(qū)動器”。

　　辦好冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)展京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶

　　視申辦冬奧會為重大歷史機遇，張家口市把發(fā)展奧運經(jīng)濟作為全市重大發(fā)展戰(zhàn)略之一。因此，在今年張家口市兩會上，關(guān)于如何發(fā)展奧運經(jīng)濟的話題成為代表委員們討論的熱點話題。

　　發(fā)展奧運經(jīng)濟，當?shù)氐淖⒁饬κ紫韧断蛄伺c冰雪相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

　　張家口市市長侯亮在政府工作報告中提出，要辦好冰雪產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭盡快引進一批雪具、雪服和雪上裝備等生產(chǎn)企業(yè)，延長滑雪產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　張家口市發(fā)改委主任申全民在向大會提交的報告中就此進一步明確，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，除了要吸引世界一流雪上裝備和防護用品生產(chǎn)企業(yè)投資外，還將延伸發(fā)展體育運動、賽事運作、大眾健身、醫(yī)療康復等新興服務業(yè)。

　　布局冰雪產(chǎn)業(yè)，張家口將打造以崇禮為龍頭，覆蓋赤城、張北、沽源等周邊地區(qū)的冰雪運動區(qū)域，迅速壯大冰雪產(chǎn)業(yè)規(guī)模。記者注意到，當?shù)匾呀?jīng)有多個園區(qū)正在謀劃發(fā)展運動與旅游裝備產(chǎn)業(yè)。

　　但奧運經(jīng)濟不僅僅是這些。在張家口市申奧辦主任王彪看來，申辦奧運，將催生體育文化旅游、會展等新產(chǎn)業(yè)，其中最有可能快速發(fā)展的，是以建設世界級的冰雪運動和冰雪旅游勝地為核心的體育文化旅游產(chǎn)業(yè)。

　　多位代表、委員受訪時均表示，要想借力奧運經(jīng)濟，應當發(fā)展與當?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展定位結(jié)合最好的旅游產(chǎn)業(yè)。

　　借助申冬奧效應，去年以來，張家口市的冰雪游、草原游等特色旅游日益火爆。數(shù)據(jù)顯示，2014年全市接待國內(nèi)外游客3318萬人次，增長20.3%;旅游總收入達到237.6億元，增長28.5%。其中崇禮滑雪接待游客數(shù)量再創(chuàng)新高，同比增長近三成。

　　看到這一趨勢，張家口市政府工作報告提出，要以發(fā)展冬奧文化旅游為重點，啟動實施京張體育文化旅游產(chǎn)業(yè)帶建設。

　　“這條旅游產(chǎn)業(yè)帶將以國際化視野和冬奧會標準為引領(lǐng)，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進、資源共享、產(chǎn)業(yè)互動，積極推動京張兩地體育文化旅游產(chǎn)業(yè)的一體化、融合化、集聚化發(fā)展。”一位參與《張家口市奧運經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》的專家介紹。

　　作為龍頭，崇禮正在打造一座冰雪文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。崇禮縣委書記李莉介紹，園區(qū)就坐落在縣城東北部，規(guī)劃占地1萬畝，由冰雪文化新區(qū)、崇禮四季小鎮(zhèn)等“三區(qū)兩鎮(zhèn)”組成，以旅游服務、文化創(chuàng)意等為主要發(fā)展方向，目前入園項目已達23個。

　　借申冬奧之風，張家口全市都充滿了加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的激情。涿鹿縣委書記陳崗表示，該縣將積極推進與華夏麒麟、中信集團等公司的合作，加快小五臺山、黃羊山、東西靈山的生態(tài)旅游資源開發(fā)，大力發(fā)展休閑度假、健康養(yǎng)老、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，拉動縣域經(jīng)濟綠色發(fā)展。
 

　　瞄準冰雪產(chǎn)業(yè)鏈上領(lǐng)先企業(yè)，加大招商引資力度

　　1月29日，法國羅訥—阿爾卑斯山大區(qū)副主席貝爾納·蘇拉熱率領(lǐng)的代表團到訪張家口市，雙方就加強冬季體育運動、山地旅游等進行了座談。

　　對張家口來說，西方國家代表團的來訪近來漸成常態(tài)。

　　王彪在國外出訪時也深深感受到了這種巨大變化：眾多外企的老總以及當?shù)爻鞘械氖虚L都希望與他見面、溝通，“他們看中的是張家口乃至中國巨大的市場機會。”

　　申辦冬奧會，為未來張家口加快走向世界提供了多種可能，張家口人的視野也在這種背景下變得更加開放。

　　盤點2014年，張家口市已經(jīng)與法國、荷蘭、奧地利、以色列等國家的企業(yè)就滑雪裝備、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品種植加工等開展了合作;與德國能源署就新能源的開發(fā)利用簽署了正式合同;投資2億美元的辛普勞馬鈴薯深加工項目正在實施。

　　伴隨申冬奧進程，張家口市的開放工作越發(fā)從容和有層次感。部署2015年的工作，侯亮在政府工作報告中提出，進一步加強與在京的企業(yè)總部、院所、高校的對接合作，推動京張兩地更深層面、更廣領(lǐng)域的協(xié)同發(fā)展。鞏固和發(fā)展與“長三角”、“珠三角”合作成果，開拓與歐洲國家的經(jīng)貿(mào)合作。

　　與北京的合作自不必言，張家口與上海方面的合作也取得突破性進展。通過“基金+項目”的平臺經(jīng)濟模式，張家口與來自上海的一家公司合作，從上海張江科技園區(qū)、美國硅谷等地引進了43個擁有四代技術(shù)的高新技術(shù)項目。

　　侯亮在政府工作報告中還提出，以中小型高科技項目為努力方向，積極推進股權(quán)基金、PPP等招商引資新模式，大力發(fā)展平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、協(xié)作經(jīng)濟，年內(nèi)力爭再引進中小型高科技企業(yè)100家以上。

　　一位代表建議：“利用申冬奧契機探索國際招商。”記者注意到，相關(guān)思路也已經(jīng)寫入了張家口市制定的《園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》，規(guī)劃中提到，要充分利用張家口與北京聯(lián)合申辦2022年冬奧會契機，吸引國際企業(yè)到張家口園區(qū)投資項目，幫助企業(yè)開拓市場和提升國際知名度。

　　其中具體舉措包括，搜集、梳理滑雪運動、體育賽事承辦等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)領(lǐng)先企業(yè)名單和基本信息，建立潛在招商對象數(shù)據(jù)庫;組建或聘請專門機構(gòu)和人員團隊，利用多種渠道，吸引潛在投資者、創(chuàng)業(yè)者、戰(zhàn)略合作者入駐;鼓勵社會力量、第三方機構(gòu)參與招商;策劃國際滑雪運動博覽會、國際化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新論壇等活動，或者參加相關(guān)重大展會，加強國際合作等。

　　把握聚焦效應，發(fā)展“四型”經(jīng)濟

　　張家口市今年14000多字的政府工作報告中，“國際”成為熱詞，共出現(xiàn)了13次。

　　一位代表解讀認為：“這顯示出張家口在進一步擴展視野，關(guān)注世界。”

　　在一些研究奧運經(jīng)濟的專家視野中，奧運經(jīng)濟就是注意力經(jīng)濟，當全世界的目光都聚焦于一點，這里所有的優(yōu)勢和劣勢都將被成倍放大。

　　“原來外出招商時，很少有人知道康?？h，現(xiàn)在大不相同了。”康?？h代縣長魏紅俠介紹，雖然康保地處張家口市最西北的壩上地區(qū)，距離京張奧運經(jīng)濟帶最遠，但也贏得了前所未有的機遇。

　　在魏紅俠看來，在外部聚焦效應之下，擁有140萬畝草場的康?？h完全可以將自己的生態(tài)優(yōu)勢展現(xiàn)出來，打造京津冀最大規(guī)模、最具特色全產(chǎn)業(yè)鏈肉羊產(chǎn)業(yè)基地，從而實現(xiàn)原有畜牧業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

　　這樣的發(fā)展思路也寫進了張家口市今年的政府工作報告。侯亮在報告中提出：“發(fā)揮我市晝夜溫差大、土壤無污染、病蟲害少的優(yōu)勢，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化方面搞出一批具有國際標準的品牌。”

　　有關(guān)代表認為，這意味著張家口市正在致力于打造安全高效、立足奧運、服務首都經(jīng)濟圈的綠色食品供應總部。隨著申冬奧工作的推進，張家口市一方面將大力建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地和奧運食品供應基地，另一方面則需要建成符合奧運標準的農(nóng)產(chǎn)品和食品安全保障體系。

　　把握聚焦效應，王彪則認為，申冬奧對張家口帶來的影響是全方位的，發(fā)展奧運經(jīng)濟應該是對張家口未來發(fā)展定位的一種全面調(diào)整，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市功能等都需要作出改變。

　　以全新視角重新審視市情，立足全市發(fā)展的階段性特征，張家口市委書記邢國輝提出，要把發(fā)展奧運、園區(qū)、生態(tài)、縣域“四型經(jīng)濟”作為經(jīng)濟工作的總抓手，突出重點，精準發(fā)力，全力打造環(huán)首都新的發(fā)展增長極。

　　張家口市委研究室主任張萬彪則介紹，圍繞以奧運經(jīng)濟為首的“四型經(jīng)濟”，全市已經(jīng)制定了一份從2015年至2025年的發(fā)展綱要，這份綱要是張家口市第一次以市委全會名義作出的空間最廣、時間最長、跨度最大的一個可持續(xù)長期發(fā)展綱要。

　　站在更大的區(qū)域空間審視本地發(fā)展機遇，張家口市交通運輸局局長閆登仁以鐵路為例分析認為，四通八達的鐵路交通網(wǎng)絡將讓張家口成為東臨環(huán)渤海地區(qū)、西接大西北地區(qū)的區(qū)域鐵路客貨運輸中心。

　　在他展示的版圖上，張家口即將形成以張集、張?zhí)茷殂暯拥臇|西向大運力貨運通道，以京張、張呼為銜接的客運快速通道和以京包、藍張為補充的客貨運通道等3條鐵路大動脈。

　　而申全民則樂見傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在此過程中的改造提升。他在報告中介紹，由于市場有效需求不足，用工、土地、運輸?shù)瘸杀旧仙數(shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)的煙酒鋼煤等產(chǎn)品出現(xiàn)了銷售困難和增產(chǎn)不增收問題。

　　“引導企業(yè)剝離自營物流業(yè)務，組建或引進專業(yè)化物流公司，發(fā)展第三方物流，提高物流信息化、自動化、智能化、精準化水平。”侯亮則在政府工作報告指出，要以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用為核心，進一步改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導傳統(tǒng)企業(yè)借機轉(zhuǎn)型。

　　在他看來，張家口市未來應該充分運用云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，加快4G網(wǎng)絡推廣應用，實施電子商務和現(xiàn)代物流發(fā)展重點工程，推進電子商務應用向供應鏈上下游協(xié)同發(fā)展，培育新的業(yè)態(tài)。