河北組織建設(shè)農(nóng)村股份合作制:發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新路徑
農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,兼具股份制和合作制兩種經(jīng)濟(jì)形態(tài)特點(diǎn),是農(nóng)民在合作制基礎(chǔ)上,將土地、資金、技術(shù)等資產(chǎn)資源折價(jià)入股,依法自愿組織起來,并采取股權(quán)設(shè)置、組織管理的一種新型經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
目前,全省農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織2728家,其規(guī)模效應(yīng)、示范作用日漸顯現(xiàn),生命力日漸強(qiáng)大,成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和扶貧攻堅(jiān)的突破口。
整合優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素,搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新平臺
豐寧滿族自治縣滿堂村是個不折不扣的貧困村。村民潘潤樹告訴記者,原來由于沒經(jīng)營資本,掙個錢忒難。而現(xiàn)在,掙錢比過去容易了。變化緣于股份合作制經(jīng)濟(jì)組織的建立。
去年,國家給每個貧困戶下發(fā)了5000元扶貧資金,面對這筆錢,潘潤樹不知如何處置,在該縣扶貧辦的幫助下,潘潤樹的扶貧款入股緣天然乳業(yè)有限公司,年底拿到了1000元分紅。
“這種通過股份合作整合扶貧資金使用的方法,在赤城、豐寧等不少地方得到推廣。”赤城縣扶貧辦工作人員介紹,該縣黎家堡村用政府扶貧資金和農(nóng)民的土地入股,坤淼生豬養(yǎng)殖公司以技術(shù)、市場資源、基礎(chǔ)設(shè)施入股,共同創(chuàng)建養(yǎng)殖公司,村里組織成立了合作社,公司與合作社簽訂用工合同,由合作社組織農(nóng)民進(jìn)行生豬養(yǎng)殖。去年村集體和貧困戶從企業(yè)盈利中分紅140萬元,農(nóng)民每月還可拿到2000多元工資,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、村集體、農(nóng)戶多贏。
在我省農(nóng)村,資金短缺、技術(shù)落后、農(nóng)民沒有市場話語權(quán),先進(jìn)的生產(chǎn)要素供給不足,影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來,各級政府對農(nóng)村投入力度不小,資金大多分散發(fā)放,往往形不成氣候。而股份合作改變了這種狀況,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上,政府扶持資金由過去的直接到戶,變?yōu)楝F(xiàn)在的項(xiàng)目到戶、資本權(quán)益到戶。這一合作模式,把社會、政府、農(nóng)戶手中的人、財(cái)、物、技術(shù)等資源融為一體,在經(jīng)營過程中,保證了各種資源使用效益最大化。
近年來,我省大力推廣政府+龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶+金融機(jī)構(gòu)“五位一體”的股份合作制經(jīng)濟(jì)模式,把政府的政策資源、銀行的金融資源、龍頭企業(yè)的技術(shù)和市場資源、合作社的組織資源、農(nóng)戶的土地資源有效整合,實(shí)現(xiàn)了政府扶持與市場機(jī)制有效結(jié)合,共同搭建起現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺。
專家認(rèn)為,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),需要較大的前期投入和適度的規(guī)模經(jīng)營,股份合作制經(jīng)濟(jì)組織有效解決了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)難、購買投入融資難、科技創(chuàng)新研發(fā)難等問題,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了必要條件。
通過在農(nóng)村大力推行股份合作制,省政府連續(xù)3年每年為環(huán)首都10個貧困縣各提供5000萬元的擔(dān)保資金,撬動大量社會資本為農(nóng)村股份合作組織提供金融支持。今年,14家金融機(jī)構(gòu)加大了對我省“三農(nóng)”的資金支持力度。在撬動社會資本投入農(nóng)業(yè)的同時(shí),農(nóng)村閑置資源、資產(chǎn)也得以盤活。截至目前,我省土地流轉(zhuǎn)面積已占家庭承包總面積的22.6%。
引入現(xiàn)代企業(yè)管理,讓企業(yè)與農(nóng)民利益緊密相連
盡管天氣炎熱,近幾天,阜平縣馮家口村村民馮耀明仍然冒著酷暑到果園查看果樹長勢。“我們管理果樹,和工廠上班一樣,多勞多得,按勞按股分配。”馮耀明一邊擺弄果樹一邊介紹。
為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐,促進(jìn)農(nóng)民增收,2013年,馮家口村通過土地流轉(zhuǎn)入股,與一家企業(yè)通過股份合作形式種植果樹,村民不僅有了入股的底金,還可以在企業(yè)打工、發(fā)展林下經(jīng)濟(jì),年底還能拿到入股分紅。去年村里人均入股底金收入2300元,每戶管理著50畝果園,年工資收入2萬元。果樹進(jìn)入盛果期后,農(nóng)戶和公司按產(chǎn)量的三七分成。
農(nóng)民最低保障收益與股份盈利分紅相結(jié)合的分配機(jī)制,把企業(yè)與農(nóng)民利益緊密連在一起,極大地調(diào)動了農(nóng)民從事生產(chǎn)管理的積極性。如今在馮家口村,村民自覺學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理技術(shù),采用綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),競相生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。村里的果園就像一個大的工廠車間,統(tǒng)一種植、統(tǒng)一技術(shù)管理、統(tǒng)一收獲,并且都是按綠色果品的生產(chǎn)要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)再高,也要人來操作。合作組織與農(nóng)民簽訂的合同后面都附上了每年的組織農(nóng)民開展技術(shù)培訓(xùn)表,并對其進(jìn)行考核。哪個時(shí)節(jié)剪枝、追肥,表上一目了然。種了一輩子果樹的馮耀明介紹,以前都是憑經(jīng)驗(yàn)管理果樹,差不多就行,現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化了,農(nóng)民的管理技術(shù)和管理水平也在不斷提高,生物防治病蟲害、微噴滴灌、水肥一體化等先進(jìn)技術(shù)許多農(nóng)民都能掌握,成了名副其實(shí)的“職業(yè)農(nóng)民”。
省委農(nóng)工部副部長趙金平介紹,農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行按勞分配和按股分配相結(jié)合,引入現(xiàn)代企業(yè)管理與分配制度,是盈利與互助兼顧、市場主體與農(nóng)戶互利共贏的有效形式,是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要途徑。
目前,我省的農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)組織分為農(nóng)民土地股份合作模式、企業(yè)與合作社聯(lián)合股份合作模式和多元聯(lián)合股份合作模式三類,通過不同模式的股份合作,引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度,加快科技成果和實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用,農(nóng)民科技文化素質(zhì)大幅提高,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施化、精細(xì)化程度大大推進(jìn)。
助力三產(chǎn)融合發(fā)展,促進(jìn)小生產(chǎn)與大市場有效對接
曾經(jīng)因?yàn)檗r(nóng)產(chǎn)品賣難,每到耕種時(shí)節(jié),永年縣的一些農(nóng)民就會為種什么發(fā)愁。如今,隨著永年縣現(xiàn)海葡萄股份合作制經(jīng)濟(jì)組織的建立,10戶農(nóng)民籌資100萬元入股,從事葡萄生產(chǎn)和加工配送,進(jìn)而帶動周圍村莊1.5萬畝土地、3500多戶農(nóng)民發(fā)展葡萄生產(chǎn)。
股份合作制經(jīng)濟(jì)組織的建立,不僅促進(jìn)了小生產(chǎn)與大市場的有效對接,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整,還不斷完善著產(chǎn)業(yè)鏈條,推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
在昌黎縣的許多農(nóng)民眼中,農(nóng)產(chǎn)品原來只是用來賣的,現(xiàn)在還可以到田野里采摘、觀光。農(nóng)業(yè)多種功能的開發(fā),將生產(chǎn)、銷售、加工乃至休閑旅游融為一體,讓昌黎縣農(nóng)民歡欣鼓舞。
昌黎縣嘉誠果蔬種植公司與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶通過股份合作,成立了蔬菜批發(fā)市場、泡菜加工車間、營銷團(tuán)隊(duì)和技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)等,發(fā)展無公害果蔬基地3.6萬畝,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售、加工、服務(wù)一條龍,帶動79個村的農(nóng)戶走上致富路。
省農(nóng)業(yè)廳巡視員張文軍介紹,目前,我省的股份合作制經(jīng)濟(jì)組織,大多依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),完善產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”,有效提升了我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平。一家一戶的農(nóng)民通過股份合作,實(shí)現(xiàn)了與規(guī)模企業(yè)的有效對接,得到土地保底股金、工資、股份分紅三份收入,有了穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源,加快了脫貧致富步伐。
離地不失地、農(nóng)民變股民,離土不離鄉(xiāng)、農(nóng)民變工人。這曾是許多農(nóng)民的心愿。隨著農(nóng)村股份合作制經(jīng)濟(jì)...