在今年的大氣污染治理中，河北石家莊、邯鄲、邢臺等多地“試水”大氣質(zhì)量生態(tài)補償制度，空氣質(zhì)量排名倒數(shù)的縣區(qū)要繳納一定罰金，用于對大氣質(zhì)量改善先進縣區(qū)的補償。通過“經(jīng)濟嚴(yán)懲”“政治問責(zé)”，突出地方政府責(zé)任，促進大氣質(zhì)量持續(xù)改善。

　　根據(jù)各地實施的大氣質(zhì)量生態(tài)補償辦法，各地每季度或半年以國控、省控空氣自動監(jiān)測站空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為基準(zhǔn)對各縣區(qū)進行排名，排名倒數(shù)的給予處罰，排名前列的給予獎勵。補償金額各地不一，如石家莊市規(guī)定，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)每低1個數(shù)值獎勵300萬元，每高1個數(shù)值處罰300萬元，指數(shù)比上年度不降反升的，取消獎勵資格。邯鄲、邢臺則是排名倒數(shù)縣區(qū)扣留100萬元生態(tài)補償資金，用于補償排名前列的縣區(qū)。

　　石家莊是河北首個實施大氣質(zhì)量生態(tài)補償?shù)氖?。根?jù)剛公布的第三季度環(huán)境空氣質(zhì)量排名和獎罰情況，7個縣區(qū)因排名倒數(shù)被罰款，其中，受罰最多的幾個縣區(qū)分別為新華區(qū)繳納罰款297萬元、趙縣267萬元、行唐96萬元。而平山縣、橋西區(qū)、長安區(qū)因空氣質(zhì)量改善明顯被獎勵100萬元以上。

　　除了經(jīng)濟嚴(yán)懲，河北一些市還對大氣環(huán)境改善落后的地方政府負(fù)責(zé)人制定了嚴(yán)格的問責(zé)制度。根據(jù)邯鄲市規(guī)定，對一個季度排名靠后扣留生態(tài)補償資金的，由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行預(yù)警。對連續(xù)兩個及以上季度排名靠后扣留生態(tài)補償資金的，由市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人進行約談。對環(huán)境空氣質(zhì)量狀況長期排名靠后的，由市委、市政府對地方政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)負(fù)責(zé)人實施問責(zé)。

　　記者采訪的一些基層干部認(rèn)為，大氣質(zhì)量生態(tài)獎懲制度突出了地方政府在環(huán)境保護中的主體責(zé)任，會倒逼各級政府采取強力手段促進大氣環(huán)境持續(xù)改善。“為了分清責(zé)任，市里在原有國控、省控監(jiān)測點基礎(chǔ)上，又在3個縣增加了4個監(jiān)測點，空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進一步完善。而且，獎懲辦法的出臺推動環(huán)保壓力層層傳遞，各縣區(qū)對環(huán)保工作更加重視，會有利于大氣環(huán)境治理長效機制建立。” 邢臺市環(huán)保局黨組副書記齊有主說。