全面“二孩”時代來了!十八屆五中全會決定全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，這意味著長達30多年的獨生子女政策正式結束。昨天一天，“生，還是不生”成為廣大居民討論最多的話題。記者調查發(fā)現，多數夫婦想生，可面臨的最大問題是“生不起”。記者從河北省衛(wèi)計委獲悉，自2014年5月30日我省啟動實施單獨兩孩政策以來，到今年8月底已為56003對單獨夫妻完成再生育辦理。這個數據低于政策實施前的預測，也沒有出現預測的生育潛能大釋放和生育堆積現象。專家預測，由于生寶寶的成本較高，此次生育政策放寬不會出現大規(guī)模的生育高峰。

　　我省“單獨兩孩”政策至今近6萬對夫妻完成再生育辦理

　　記者從河北省衛(wèi)計委獲悉，自2014年5月30日我省啟動實施單獨兩孩政策以來，到今年8月底已為56003對“單獨夫妻”完成再生育辦理。記者同時從石家莊市衛(wèi)計委獲悉，自全市啟動實施單獨兩孩政策以來，到今年9月底已為8800對“單獨夫妻”完成再生育辦理。記者從上述兩個部門了解到，前來申請“單獨兩孩”的夫婦以80后為主。這兩組數據低于政策實施前的預測，反映了人們的生育意愿越來越理性。

　　據了解，在“單獨兩孩”政策實施前，省衛(wèi)計委曾專門組織開展了獨生子女家庭生育意愿調查，全省“單獨一孩”家庭為63.15萬戶，其中確定生育二胎的20.49萬戶，占32.4%，不確定是否生育二胎的家庭為28.12萬戶。當時預計“單獨兩孩”新政實施后，未來3到5年河北省每年新增出生人口6.5萬人，之后新增出生人口將減至約4萬人。

　　今年省人大又對再婚家庭生育政策進行了調整，允許“再婚前各有一個子女的”再婚家庭進行再生育。二是推進生育服務證制度改革，按照國家衛(wèi)生計生委要求，結合我省實際，印發(fā)了《河北省衛(wèi)生計生委關于改革生育服務證制度的實施意見》，啟動我省生育服務證制度改革工作，對不適應新形勢新任務的工作制度予以調整或取消，主要是實行一孩生育登記、精簡證明材料、實行承諾制、縮短辦理時限。從調查測算看，本次政策調整惠及3萬戶家庭，對人口出生總體形勢影響不大，全省教育、衛(wèi)生等社會公共服務資源能夠承載。

　　專家預測，不會出現大規(guī)模人口井噴

　　“全面放開二孩將提高未來勞動年齡人口數量和比例，有利于實現平衡合理的人口和家庭結構，減緩老齡化壓力，促進經濟社會均衡發(fā)展。”石家莊市委黨校副教授孔令春昨天下午在接受記者采訪時說，全面放開二孩后，隨著之前積累很長時間的生育需求的釋放，近期可能會出現生育小高潮，但從長期來看不會出現大的生育高峰，也不會造成人口的大幅增長。

　　孔令春分析認為，主要原因有以下幾個方面，首先目前生育成本太高，對工作和生活壓力較大的年輕人來說想生生不起。其次則是隨著去年5月30日我省人口生育政策逐步放開，符合條件且打算生第二個寶寶的夫婦已經申請，有的甚至生完寶寶，這就意味著缺乏形成大的生育高峰的基礎。再有就是隨著經濟發(fā)展，社會保障不斷完善，人們觀念會從“養(yǎng)兒防老、多子多福”轉變?yōu)楦嘁笞晕覍崿F，這種經濟發(fā)展造成的“少子化”觀念也影響著人們晚生晚育、少生優(yōu)生，生育率也將保持低位。再有一個不可忽視的因素就是，對已經生育了一個孩子的家庭而言，再生育一個孩子，在心理或情緒上或多或少地會對第一個孩子造成影響，由此勢必會影響夫婦生育的積極性。孔令春同時表示，我省對“單獨二孩”政策出臺后的觀察顯示，生育二孩的意愿和數量并非在事先預測的上限，在社會生育意愿較低的背景下，可以預判全面“二孩政策”不會引發(fā)大的人口波動。