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根據(jù)《京津冀民政事業(yè)協(xié)同發(fā)展合作框架協(xié)議(2015年～2020年)》，三地民政部門合作的10大重點領(lǐng)域包括：共同搭建區(qū)劃地名管理服務(wù)平臺、共同推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展、共同建立社會組織協(xié)同管理與合作扶持機制、共同建立省際間救助工作協(xié)同聯(lián)動機制、共同構(gòu)筑區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系、共同建立殯葬服務(wù)管理協(xié)調(diào)聯(lián)動機制、共同推進城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)協(xié)同發(fā)展、共同推動優(yōu)撫安置工作合作、共同助推公益慈善事業(yè)和志愿服務(wù)工作協(xié)同發(fā)展、共同創(chuàng)建社會工作協(xié)同聯(lián)動發(fā)展模式。
共同搭建區(qū)劃地名管理服務(wù)平臺
三地將及時就合作區(qū)域的行政區(qū)劃管理問題進行溝通協(xié)調(diào)和調(diào)查研究，為有序疏解北京非首都功能提供良好服務(wù)。同時加強京津冀行政區(qū)劃設(shè)置綜合研究，打破行政藩籬，促進資源優(yōu)化配置;建立邊界糾紛應(yīng)急處置機制，及時調(diào)處界線矛盾;聯(lián)合開展界線測繪和精準標定工作，合作編制京津冀三地行政區(qū)劃地圖冊;以長城文化、古運河文化、燕山文化、京北清御道文化、京西古道文化為重點，合作開展地名文化建設(shè)。
鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)向京外疏散轉(zhuǎn)移
在共同推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展方面，三地將協(xié)同規(guī)劃布局養(yǎng)老機構(gòu)，引導鼓勵養(yǎng)老服務(wù)業(yè)積極向北京之外疏散轉(zhuǎn)移，探索跨區(qū)域養(yǎng)老新模式，開展跨區(qū)域購買養(yǎng)老服務(wù)試點。
加強老年福利和養(yǎng)老制度創(chuàng)制，合力破解跨區(qū)域老年福利和養(yǎng)老服務(wù)方面的身份和戶籍障礙，特別在社會保障、養(yǎng)老保險、救助補貼等方面做好政策制度對接，促進制度體系漸進融合和基本公共服務(wù)均等化發(fā)展。
發(fā)揮政府推動、市場主導和社會參與的多主體作用，合力撬動社會資本和資源，支持探索政府和社會資本合作模式(PPP)，鼓勵實力強的養(yǎng)老企業(yè)走跨區(qū)域的品牌化、連鎖化發(fā)展道路，聚力打造養(yǎng)老服務(wù)新模式、新業(yè)態(tài)。助推三地養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，謀劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造完整產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。
共建社會組織管理與扶持機制
三地將落實社會組織有序疏解任務(wù)，對于從北京外遷到津冀兩地的社會組織，三地協(xié)同配合，提供及時周到的管理服務(wù);建立常態(tài)化的溝通協(xié)作機制和信息通報機制，搭建信息共享平臺，特別要加強三地社會組織合作的相關(guān)政策制度對接及創(chuàng)新創(chuàng)制，消除壁壘，拓展合作空間，激發(fā)合作活力;培育扶持三地社會組織協(xié)同發(fā)展，倡導有實力的民辦非企業(yè)單位建立發(fā)展聯(lián)盟，實施集團化、連鎖化運營。
共建省際間救助工作聯(lián)動機制
根據(jù)協(xié)議，三地將加強社會救助政策制度的對接，完善跨區(qū)域戶籍人口的救助工作，建立“救急難”異地轉(zhuǎn)辦及三地協(xié)同辦理工作機制;建立跨區(qū)域的救助對象經(jīng)濟狀況核對信息共享機制，合力破解異地核查難題;建立流浪乞討人員中長期滯留受助人員的異地安置和流浪精神病人異地救助的合作模式;建立困境未成年人專業(yè)化社會保護工作的合作機制，形成安置工作互助和安置資源互補共享。
共構(gòu)區(qū)域防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系
為提高災(zāi)害聯(lián)防聯(lián)控和應(yīng)急響應(yīng)能力，三地將建立區(qū)域災(zāi)害信息共享機制、災(zāi)害援助保障機制和減災(zāi)宣傳聯(lián)動機制;合作構(gòu)筑區(qū)域性防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系，在搶險救援、救災(zāi)儲備資源異地調(diào)配、災(zāi)害應(yīng)急演練、防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)、災(zāi)害信息員志愿者隊伍建設(shè)等方面建立常態(tài)化合作新模式。
共建殯葬服務(wù)管理協(xié)調(diào)機制
為加快推動區(qū)域綠色生態(tài)殯葬，三地將搭建殯葬管理和服務(wù)信息共享平臺，公示相關(guān)機構(gòu)、政策制度、收費標準、服務(wù)項目、監(jiān)督投訴熱線等，深化殯葬宣傳引導和公開透明;建立跨地域的殯葬服務(wù)聯(lián)合體系，推動殯葬行業(yè)組織之間的合作，拓展殯葬社會化服務(wù)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的合作渠道，實現(xiàn)多元化服務(wù)供給;合力加強區(qū)域殯葬文化建設(shè)，倡導文明殯葬新理念，推動海葬、樹葬、墻葬等綠色生態(tài)殯葬新模式;
建立協(xié)同配合的殯葬聯(lián)合執(zhí)法模式，共同解決跨區(qū)域的矛盾糾紛和違法問題。
共推城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)協(xié)同發(fā)展
為促進區(qū)域社區(qū)服務(wù)的社會化、多樣化和便利化，三地將搭建區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)工作交流互動機制，建立跨區(qū)域的政府購買社區(qū)服務(wù)制度和支持政策;建立區(qū)域化社區(qū)服務(wù)協(xié)同發(fā)展新業(yè)態(tài)，助推社區(qū)服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)商、社會組織、志愿者等資源良性互動;協(xié)同推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作，推進社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺應(yīng)用向農(nóng)村延伸，做好流動人口的民主權(quán)利保障。
共同推動優(yōu)撫安置工作合作
為促進區(qū)域工作優(yōu)勢互補、整體提升，三地將加強優(yōu)待撫恤工作交流合作，逐步建立區(qū)域優(yōu)撫政策完善調(diào)整協(xié)調(diào)機制;加強烈士褒揚工作交流合作，加強退役士兵安置工作交流合作，加強軍休安置管理工作交流合作，促進相關(guān)資源優(yōu)勢互補。
共助公益慈善志愿服務(wù)協(xié)同發(fā)展
三地將協(xié)同加強慈善政策制度體系的創(chuàng)制與融通，特別在財政稅收、登記監(jiān)管、項目購買、公益創(chuàng)投、慈善信托等方面，形成區(qū)域性相互支持、共同扶持的環(huán)境與平臺;建立三地民政(牽頭單位)、財政、稅務(wù)、審計等多部門協(xié)同監(jiān)管機制，對跨區(qū)域慈善組織聯(lián)合開展認證、評估、審計、執(zhí)法等活動;支持慈善服務(wù)組織發(fā)展，在志愿者的招募注冊、異地培訓、記錄管理、評價激勵等方面建立協(xié)作機制，開展跨區(qū)域的志愿服務(wù)活動。
共建社會工作協(xié)同聯(lián)動發(fā)展模式
為提高區(qū)域社會工作專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展水平，三地將加強工作聯(lián)動和規(guī)制協(xié)同，在建構(gòu)社會工作政策制度體系、服務(wù)標準體系、機構(gòu)項目評估體系等方面加強務(wù)實合作，促進彼此融通;助推跨區(qū)域社工服務(wù)，在跨區(qū)域的機構(gòu)建立、人員培訓、服務(wù)購買、財稅優(yōu)惠等方面給予支持。
北京市民政局相關(guān)負責人表示，三地將建立以高層對話、聯(lián)席會、協(xié)作會等為主要形式的區(qū)域化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作聯(lián)動機制，就協(xié)議內(nèi)容的落實進行研究部署和協(xié)調(diào)推進，建立常態(tài)化的對口聯(lián)絡(luò)及工作聯(lián)動機制。同時，將建立規(guī)則配套機制，建立信息共享機制以及利益調(diào)處機制，以制度機制創(chuàng)新破除利益藩籬和地方保護，依法依規(guī)，創(chuàng)新合作模式，建立起利益分享機制、資源補償機制、風險防范機制和糾紛協(xié)商機制，切實維護和保障合作方的合法權(quán)益。(完)
