日前,為支持做好抗洪救災工作,切實加強災后重建資金管理,確保發(fā)揮救災資金作用,石市出臺《石家莊市災后重建專項資金管理暫行辦法》。辦法提出,受災縣區(qū)應根據(jù)本地救災工作實際,按照輕重緩急原則安排使用專項資金。各級收到上級專項資金后,無需重新分配的,應在2個工作日內完成下達;需按相關因素分配的,應在資料齊全后5個工作日內完成分配和撥付等工作。
據(jù)介紹,辦法所稱災后重建專項資金(以下簡稱專項資金),指為應對7·19洪澇災害,專項用于受災地區(qū)水毀基礎設施、房屋建筑等災后重建的資金。按資金級次劃分,包括中央和省級財政或其他部門下達石市的專項資金(基金、地方政府債券);市縣級財政或其他部門統(tǒng)籌安排的各類專項資金;市縣級政府接受的援建、援助、捐贈等資金。按資金用途劃分,包括房屋損毀補助等民政類資金;農作物補償、耕地恢復、農村飲水等農業(yè)類資金;國省干線、鄉(xiāng)村道路、橋梁修復建設等交通類資金;水利設施修復建設、河道治理等水利類資金;校舍及附屬設施翻建維修、教學設備及圖書購置等教育類資金;文化設施修復、文物搶修修繕及安防等文化類資金;其他與抗洪救災相關的財政性資金。
辦法提出,受災縣區(qū)應根據(jù)本地救災工作實際,按照輕重緩急原則安排使用專項資金。除中央和省有明確用途的專項資金外,市縣財政安排和接受援建、援助、捐贈等災后重建資金可統(tǒng)籌整合使用。對受災縣區(qū)生活性、公益性、基礎性恢復重建項目,應以財政補助方式為主,補助金額按相關標準執(zhí)行;對生產(chǎn)性、經(jīng)營性恢復重建項目,應以稅費優(yōu)惠、貸款貼息等方式為主,其中稅費優(yōu)惠應嚴格按中央和省有關政策落實,或按權限報批;積極采取融資租賃、PPP等模式,撬動社會資本參與災區(qū)公共基礎設施等災后重建項目建設。
石市提出,各級收到上級專項資金后,無需重新分配的,應在2個工作日內完成下達;需按相關因素分配的,應在資料齊全后5個工作日內完成分配、下達和撥付等工作。市縣有關部門要按照“特事特辦、急事急辦”的原則,進一步簡化審批程序,優(yōu)化政府采購和招投標方式,加快安排撥付專項資金。對救災搶險隊伍后勤保障、救災物資運輸以及其他救災資金申請,應在審核確認后及時撥付到用款單位。專項資金使用后尚有結余或連續(xù)兩年未能實現(xiàn)支出的,按照預算法和財政存量資金有關規(guī)定處理。
辦法還提出,各受災縣區(qū)可結合實際制定具體資金管理辦法。本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期暫定兩年。