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“十三五”,河北美麗鄉(xiāng)村讓你記住鄉(xiāng)愁

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:郭鑫2016-10-17 15:02:28
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  投資72億元以上,凈化美化1.2萬個建制村,7372個“傍水”村莊優(yōu)先

  “十三五”,河北美麗鄉(xiāng)村讓你記住鄉(xiāng)愁

  燕趙都市報記者 劉嵐/文

  近日,省環(huán)保廳、省財政廳聯(lián)合印發(fā)《河北省農(nóng)村環(huán)境整治工作方案(2016-2020年)》(以下簡稱《方案》)。

  《方案》要求,“十三五”期間,我省將以南水北調(diào)工程輸水沿線、重點飲用水水源地、國家扶貧開發(fā)重點縣,以及全省美麗鄉(xiāng)村建設重點區(qū)域為重點,以整縣推進為主要方式,集中解決農(nóng)村生活垃圾、生活污水、飲用水、畜禽養(yǎng)殖污染等農(nóng)村環(huán)境突出問題,并加快建立健全農(nóng)村環(huán)境治理和管理長效機制,不斷鞏固提升農(nóng)村環(huán)境整治與生態(tài)建設成果。

  據(jù)悉,“十三五”期間,全省將新增完成12000個建制村的環(huán)境整治任務,新增受益農(nóng)村人口1000萬人左右。

  重點

  優(yōu)先整治 7372個“傍水”村莊

  《方案》要求,以南水北調(diào)輸水沿線和重點飲用水水源地等所涉縣(市、區(qū))為重點區(qū)域,有計劃、分期分批地組織實施全省農(nóng)村環(huán)境整治村莊項目。優(yōu)先實施南水北調(diào)集雨區(qū)和重點飲用水水源地保護區(qū)等范圍內(nèi)7372個重點“傍水”村莊的環(huán)境整治,并對革命老區(qū)和國家扶貧開發(fā)重點縣,予以適當傾斜。

  根據(jù)《方案》,整治工作將從典型示范向集中連片改造提升轉變,通過擴點成片及新建片區(qū),充分發(fā)揮規(guī)模治污的聚合效應。在條件成熟的地區(qū),采取整縣(市、區(qū))域環(huán)境治理推進方式,逐步提高農(nóng)村環(huán)境規(guī)模治理成效。

  整治工作要突出地域特色。結合全省美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃,充分考慮農(nóng)村與城鎮(zhèn)的功能性差異,針對不同地域、不同村莊情況,采取相應不同方式進行環(huán)境治理、提升,充分體現(xiàn)村莊的自然稟賦、文化特色、民風民俗,凸顯記得住“鄉(xiāng)愁”的文化符號、鄉(xiāng)村特色和環(huán)境風光,盡可能在原有村莊形態(tài)上改善居民生活條件。

  同時,要調(diào)動多方積極性。充分發(fā)揮各級政府主導作用,利用市場機制和投入平臺,撬動金融資本、社會和城市工商資本參與農(nóng)村環(huán)境治理,鼓勵農(nóng)民群眾主動參與、投工投勞,自己動手建設美好家園。

  激勵引導基層政府不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔、治污、供排水、用電、綠化、飲水安全等基礎公共設施建設和管護的長效機制,實現(xiàn)有專項經(jīng)費保障、有專門人員管護、有專門規(guī)章制度管理,創(chuàng)新建立農(nóng)村環(huán)境保護長效管理體制機制。

  目標

  垃圾無害化 處理率超九成

  《方案》明確了治理目標。污水治理方面,對城鎮(zhèn)周邊的村莊,優(yōu)先選擇接入城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理;距城鎮(zhèn)較遠、居住分散的村莊,加快農(nóng)村生活供排水、旱廁改造等基礎設施建設,對生活污水進行相對集中收集,采用適宜方式進行處理。

  對于垃圾治理,鼓勵生活垃圾分類收集和處置,在源頭削減、污染控制與資源化利用基礎上,因地制宜地采用不同生活垃圾處置技術和管理方式,對村莊生活垃圾進行集中、有效、無害化處置和綜合利用。通過上述措施,確保村莊生活垃圾定點存放、清運率達到100%,垃圾無害化處理率不低于90%。

  畜禽養(yǎng)殖污染治理中,要求所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))全部配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,散養(yǎng)密集區(qū)要實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用,畜禽糞便綜合利用率達到80%以上。

  飲用水源保護要通過劃定飲用水源保護區(qū)、清理區(qū)內(nèi)企業(yè)排污口、建設水源周邊截污設施、建立農(nóng)村飲用水日常監(jiān)測制度等措施,加強水源保護和規(guī)范化管理,確保集中式飲用水水源地水質符合國家相關標準,保障村民喝上合格、安全的飲用水。

  資金

  估算完成整治約花72億元

  據(jù)估算,完成我省“十三五”農(nóng)村環(huán)境整治目標任務,需投入約72億元以上。為確保完成目標任務,《方案》提出,省、市、縣各級財政,每年安排資金對農(nóng)村環(huán)境整治工作予以支持,同時積極爭取中央財政進一步加大資金補助力度。

  各級財政要整合各類專項資金,優(yōu)先支持農(nóng)村環(huán)境整治試點、示范區(qū)域,將村莊道路、供水、排水、沼氣、電力、通訊、綠化等設施建設資金向農(nóng)村環(huán)境整治片區(qū)集中,逐步擴大綜合整治成果,實現(xiàn)規(guī)模治理效應。

  各市、縣結合本地區(qū)情況,參照中央和省農(nóng)村節(jié)能減排資金設立情況,設立農(nóng)村環(huán)保專項資金。同時,利用市場機制,建立健全農(nóng)村環(huán)境整治資金投入和管理體系,整合各方資源,吸引社會資金,鼓勵農(nóng)民投工投勞,不斷加大農(nóng)村環(huán)境整治投入力度。

  中央和省級財政專項資金,用于實施生活垃圾治理的村莊,平均每個村莊補助金額不超30萬元;用于實施生活污水治理的村莊,平均每個村莊補助金額不超60萬元;同步實施生活垃圾、污水治理的村莊,補助金額上限不超100萬元;環(huán)境問題嚴重村莊,不超150萬元。具體補助額度,根據(jù)村莊環(huán)境治理內(nèi)容及項目規(guī)模等確定。

  保障

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  《方案》還明確,要做好資金監(jiān)管,確保??顚S茫瑖澜亓?、擠占、挪用;貧困縣資金管理和使用,按國務院和我省有關支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金的政策執(zhí)行。

  同時,建立公開制度,所有項目區(qū)域的具體實施方案和資料、責任單位、責任人員,項目實施程序、招投標信息、施工單位、項目進度,支持資金額度、資金支付情況等,實行市、縣兩級公開,年度資金支持范圍內(nèi)的村莊以村務公開欄等形式在村內(nèi)公開。

  省及各市環(huán)保局、財政局對工作計劃和項目實施進展和成效等情況,加強指導、督導,不定期地組織抽查。對工作驗收、核查,完成治理任務好的縣(市、區(qū)),給予通報嘉獎,優(yōu)先安排下年度資金。對未按承諾和計劃完成任務的縣(市、區(qū)),采取通報、約談等措施,并視情況追繳中央支持資金。

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