沽源縣九連城鎮(zhèn)錄園村,曾是典型的貧困村?,F(xiàn)在,這個(gè)村已成為沽源實(shí)施易地扶貧搬遷助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的典型村。該村黨支部書記劉國海說,在易地扶貧搬遷過程中,沽源縣以錄園村為中心,整合周邊的馬家卜、大同營、楊貴元營三個(gè)村,采取四村合并聯(lián)建形式,共同建設(shè)一個(gè)錄園新村。
劉國海介紹,根據(jù)規(guī)劃,新村每套住宅建筑面積100平方米,分為上下兩層,有客廳、臥室、廚房和衛(wèi)生間,每套住宅可滿足3至4人居住。壩上冬天寒冷,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民住慣了火炕,新建的住宅也帶有火炕??紤]到村民雜物較多,建設(shè)方又在地下一層建了每戶一間50平方米的地下室。樓房主體建成后,將采用太陽能集中供暖,冬季陽光不足時(shí),用電供暖作補(bǔ)充。以后,還要建設(shè)文化廣場(chǎng)、公園、幼兒園、商場(chǎng)、超市等一系列配套設(shè)施。
“沒想到,我也能過上城里人的生活。”75歲的村民曹永成說,住樓房衛(wèi)生又方便,他很想趕快搬進(jìn)去。
通過易地搬遷,沽源縣越來越多的人像錄園村村民一樣過上了新生活。
沽源縣是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,有貧困戶2.7萬戶、貧困人口4.3萬人。長期以來,該縣農(nóng)村人口大量外流,宅基地大量閑置,村莊空心化嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣外流戶數(shù)超過30%的有393個(gè)村,外流戶數(shù)超過50%的有174個(gè)村,特別是常住戶數(shù)低于20戶的微小村已達(dá)到93個(gè)。“小、散、空、窮”,是大多數(shù)村莊的真實(shí)寫照。
根據(jù)縣情,沽源把易地扶貧搬遷作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的“金鑰匙”,整合各類資金8.26億元,投入到易地扶貧搬遷項(xiàng)目中,探索出了一條以易地扶貧搬遷助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快脫貧步伐、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效路徑。
全省易地扶貧搬遷工作啟動(dòng)后,沽源縣通過反復(fù)研究論證,科學(xué)編制了《沽源縣易地扶貧搬遷總體規(guī)劃》和《2016年易地扶貧搬遷項(xiàng)目實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身實(shí)際和群眾意愿,分別制定了具體的搬遷辦法,實(shí)現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)規(guī)劃與群眾意向的銜接。經(jīng)過反復(fù)摸底調(diào)查,確定了“十三五”期間搬遷7897戶、18827人的目標(biāo)。
按照“一年啟動(dòng)、三年完成”的工作思路,今年將完成5708戶、13764人的搬遷任務(wù)。截至目前,17個(gè)集中安置區(qū)已開工建設(shè),17620平方米安置區(qū)年底可具備入住條件。同時(shí),建立了土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)轉(zhuǎn)移、股份合作、兜底保障等一系列扶貧保障機(jī)制,確保農(nóng)戶“搬得出、穩(wěn)得住、有事做、能致富”。
沽源堅(jiān)持把易地扶貧搬遷項(xiàng)目與城鎮(zhèn)化配套工程、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和山區(qū)綜合開發(fā)有效結(jié)合,按照“做大縣城聚人口、做強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)促搬遷”思路,努力提高縣城吸附能力。在九連城、黃蓋淖、小廠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造光伏、商貿(mào)、旅游等特色小鎮(zhèn),吸引搬遷群眾到縣城和小城鎮(zhèn)居住。據(jù)統(tǒng)計(jì),將有2300名搬遷群眾遷入縣城居住,9020名搬遷群眾入駐小城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)政府駐地村。把6個(gè)美麗鄉(xiāng)村和中心村納入易地扶貧搬遷集中安置區(qū),全面推進(jìn)自來水入戶、街道硬化、改廚改廁和集中供熱供氣等工程,配套實(shí)施金融網(wǎng)點(diǎn)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和農(nóng)村電商建設(shè),實(shí)現(xiàn)了投入水平和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)雙提升。
沽源還創(chuàng)建了“并村聯(lián)建、三方共建、兩園同建”三種建設(shè)模式。該縣90個(gè)自然村將全部以整村搬遷的方式,向縣城和安置區(qū)集中。按照“政府+企業(yè)+農(nóng)戶”合作模式,引進(jìn)了江潤富安、恒益集團(tuán)等企業(yè)共同推進(jìn)易地扶貧搬遷,資金不足部分由企業(yè)兜底,并具體負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)營,群眾通過宅基地出讓、土地入股等方式參與建設(shè)。堅(jiān)持美麗家園和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩園同建”,重點(diǎn)打造了九連城鎮(zhèn)錄園村高端養(yǎng)殖和特色花卉種植園區(qū)、黃蓋淖鎮(zhèn)安置區(qū)商貿(mào)物流園區(qū)、長梁鄉(xiāng)安置區(qū)萬畝馬鈴薯示范園區(qū)等一批特色園區(qū),實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)園區(qū)和安置區(qū)雙覆蓋。
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