意見提出,省財政將統(tǒng)籌中央下達的農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金和省財政預算安排資金,建立農業(yè)轉移人口市民化獎勵機制,根據各地農業(yè)轉移人口實際進城落戶人數及縣(市、區(qū))政府提供基本公共服務等情況,并適當考慮農業(yè)轉移人口流動、城市規(guī)模、小城鎮(zhèn)建設等因素給予獎勵,重點向吸納農業(yè)人口較多的縣(市、區(qū))傾斜。
我省各市、縣(市、區(qū))政府要將流動人口納入城鎮(zhèn)基本公共衛(wèi)生計生服務范圍,按照國家和省確定的各項標準提供基本公共衛(wèi)生計生服務。省財政要根據各地常住人口數、當年人均補助標準及績效考核等因素,測算分配基本公共衛(wèi)生服務等專項資金,加大對農業(yè)轉移人口集中的基層社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構服務能力建設投入力度,優(yōu)化配置城鎮(zhèn)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務資源。
完善省內醫(yī)療保險異地就醫(yī)直接結算體系,加快建立基本醫(yī)療保險省外異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算制度。整合城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度,對居住證持有人選擇參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的,個人按城鄉(xiāng)居民醫(yī)保標準繳費,省以下各級財政按照有關政策給予補助。加快實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。加快實現(xiàn)基本醫(yī)療保險參保人跨制度、跨地區(qū)轉移接續(xù)。
意見還提出,切實維護進城落戶農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,消除農民進城落戶的后顧之憂。市、縣(市、區(qū))政府不得強行要求進城落戶農民轉讓在農村的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權,或將其作為進城落戶條件。
通過健全農村產權流轉交易市場,逐步建立進城落戶農民在農村的相關權益退出機制,積極引導和支持進城落戶農民依法自愿有償轉讓相關權益,促進相關權益的實現(xiàn)和維護,現(xiàn)階段要嚴格限定在本集體經濟組織內部。