5月14日,河北省住建廳公布了《河北省風景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法(征求意見稿)》,并向社會公開征求意見?!掇k法》規(guī)定,建立省級風景名勝區(qū)黃牌警告和退出機制,風景名勝區(qū)因保護管理不力致人為破壞被撤銷稱號的,應當依法追究風景名勝區(qū)所在地人民政府、風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)人員的法律責任。
風景名勝區(qū)主管部門對風景名勝區(qū)管理評估一般每年進行一次,采取隨機方式抽取被評估對象,抽取比例為風景名勝區(qū)總數(shù)的20%以上,五年內(nèi)完成一輪評估。上一年度已評估過的風景名勝區(qū)不在下一年度的隨機抽取范圍內(nèi),但上一年評估問題較嚴重的風景名勝區(qū)在下一年度可以安排重新評估。省風景園林與自然遺產(chǎn)管理中心建立管理評估和監(jiān)督檢查專家?guī)?,管理評估一般由隨機抽取的專家組成專家組實施評估,提出評估意見。
建立省級風景名勝區(qū)黃牌警告和退出機制。管理評估和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)存在風景名勝資源和價值面臨嚴重破壞、所在地人民政府及有關(guān)部門法定監(jiān)管職責難以落實或者保護管理明顯不力、重大違法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正等嚴重問題的,經(jīng)整改仍不達標的給予黃牌警告,并約談風景名勝區(qū)所在地人民政府主要領(lǐng)導,掛牌督辦。
對受黃牌警告的省級風景名勝區(qū),黃牌整改期原則上為1年。受黃牌警告的風景名勝區(qū),整改驗收達標前嚴禁新增建設項目。黃牌整改期限屆滿,省住房和城鄉(xiāng)建設廳組織專家進行驗收,達到整改要求的,繼續(xù)保留省級風景名勝區(qū)資格;風景名勝區(qū)資源價值喪失或者明顯退化,不具備省級風景名勝區(qū)設立條件或標準的,報請省政府建議予以撤銷。
具有以下情形之一的,應當認定風景名勝資源價值喪失或者明顯退化,不再具備省級風景名勝區(qū)設立條件或標準:一級以上景點(景源)遭到永久性破壞;自然景觀和人文景觀被人為干預或者破壞,喪失自然狀態(tài)或者歷史原貌;風景名勝區(qū)違法違規(guī)建設活動嚴重侵入核心景區(qū);其他嚴重情形。
風景名勝區(qū)因保護管理不力致人為破壞被撤銷稱號的,應當依法追究風景名勝區(qū)所在地人民政府、風景名勝區(qū)管理機構(gòu)和有關(guān)人員的法律責任。在管理評估和監(jiān)督檢查工作中,發(fā)現(xiàn)各級國家機關(guān)工作人員依法應該給予行政處分的,可以向其任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)提出處分建議;構(gòu)成犯罪的,移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。
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