據(jù)初步調(diào)查,事故原因是企業(yè)污水處理廠檢修過程中,職工更換曝氣池電機時,因未采取防護措施,造成積存污水發(fā)酵產(chǎn)生硫化氫中毒。
這起事故的發(fā)生,充分暴露出安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位,屬地監(jiān)管工作存在死角盲區(qū),行業(yè)主管部門監(jiān)管存在漏洞和薄弱環(huán)節(jié),安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
5月29日、30日,辛集市兩次召開全市安全生產(chǎn)緊急會議,要求各級各部門立即行動起來,在全市范圍內(nèi)開展為期一個月的安全生產(chǎn)專項整治。
一、堅守安全生產(chǎn)紅線,嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任
當前,各行業(yè)進入生產(chǎn)流通旺季,又值高溫潮濕季節(jié),是事故的易發(fā)、多發(fā)期,各級各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位要進一步強化紅線意識和底線思維,一定保持清醒頭腦,思想上高度警覺,不能有絲毫的松懈麻痹。要嚴格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,嚴格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任,全面落實屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,強化責(zé)任擔當。凡因不履行責(zé)任或責(zé)任落實不到位引發(fā)事故的、存在重大安全隱患失察失管的,都要依法依規(guī)嚴肅問責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部既要把握大局,又要關(guān)注細節(jié),要深入一線開展明察暗訪,要敢于抓不落實的事,處理不作為的人。要積極采取各種措施和辦法,切實把責(zé)任落實到每一級、每個單位、每個崗位、每個員工和每個環(huán)節(jié)。
二、立即開展安全檢查,全面排查整改事故隱患
各級各部門和各單位要立即組織開展本轄區(qū)、本部門和本單位安全生產(chǎn)大檢查,深入開展隱患排查治理,嚴防風(fēng)險變?yōu)殡[患、隱患釀成事故。特別是對容易引發(fā)事故的重點場所、重點部位和重點環(huán)節(jié),要組織精干力量,深查細排,全面查找問題和隱患,確保不留死角死面。要堅持邊檢查邊整改,以檢查促整改,對查出的問題和隱患要立即進行整改,對暫時不能整改的,要制定并落實防范措施,指定專人加強巡查、監(jiān)控和盯守,限期整改。對存在重大隱患或無法保證安全生產(chǎn)的企業(yè),要堅決依法立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在督促各企事業(yè)單位認真開展自查自糾的同時,組織人員對重點企事業(yè)單位開展暗查暗訪,對不落實工作要求及防范措施不到位的給予嚴肅處理。
三、加強安全監(jiān)管執(zhí)法,深入開展安全生產(chǎn)專項整治
安監(jiān)局、環(huán)保局和制革區(qū)管委會要立即對制革企業(yè)全部進行停產(chǎn)整頓,開展一次全面徹底的執(zhí)法檢查,落實制革企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對受限空間作業(yè)、特種設(shè)備維修維護、員工安全教育培訓(xùn)等進行檢查。企業(yè)復(fù)工必須經(jīng)有關(guān)職能部門聯(lián)合驗收,逐一過關(guān),檢查人員簽字負責(zé)。安監(jiān)局及有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)要對全市所有?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和重大危險源,逐車間、逐設(shè)備進行檢查,對生產(chǎn)、儲存、使用、運輸?shù)戎攸c環(huán)節(jié)進行徹底檢查,確保不發(fā)生泄漏、火災(zāi)和爆炸等安全事故;安監(jiān)、市場監(jiān)管、公安、供電等部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),要對全市所有銀粉生產(chǎn)企業(yè)防范措施落實情況進行全面檢查,對非法違法行為要依法依規(guī)堅決落實斷電停產(chǎn)和關(guān)停取締措施。公安、消防、商務(wù)、教育及相關(guān)部門,要對人員密集場所的安全狀況進行全面清查,凡存在重大安全隱患的,必須立即停產(chǎn)停業(yè)進行整頓,嚴防擁擠踩踏、火災(zāi)等群死群傷事故發(fā)生。住建部門要對建筑施工現(xiàn)場加強監(jiān)督檢查,對不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大安全隱患的施工現(xiàn)場,堅決依法予以停工整頓,對非法違法施工行為,嚴格查處。交通、公安交警等部門,要嚴查超速超載、攜帶易燃易爆危險品、無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為,對不符合安全要求的運輸車輛,該取締的堅決取締,該停運的堅決停運。市場監(jiān)管局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),要對全市鍋爐、電梯、壓力容器等特種設(shè)備和大型娛樂設(shè)施進行全面檢查,達不到安全要求的一律停止運營;發(fā)改、住建、安監(jiān)等部門要依照各自職責(zé),對油氣輸送管線和民用燃氣隱患加強整治,督導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和用戶單位,及時消除各類隱患。安監(jiān)局、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)和部門,要以制革、化工、紡織、建材等行業(yè)領(lǐng)域為重點,加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力度,防止各類職業(yè)病危害事故發(fā)生。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實做好冶金、機械、水利、電力、輕工、體育、文化、衛(wèi)生、旅游、通信以及有限空間作業(yè)、涉爆粉塵、涉氨涉氯等其他行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管執(zhí)法工作,堅決消除隱患,嚴防各類事故發(fā)生。
四、加強安全教育培訓(xùn),切實做好應(yīng)急值守工作
要加強安全教育培訓(xùn)工作,要強化警示教育,做到一廠出事故,萬廠受教育,一地有隱患,全市受警示,要強化安全培訓(xùn),增強企業(yè)負責(zé)人、安全管理人員、作業(yè)人員以及社會的安全意識和安全素質(zhì),提高廣大從業(yè)人員檢查消除隱患、處置初始險情和自救互救能力。要健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和快速反應(yīng)機制,加強災(zāi)害性天氣的信息共享,切實做到早預(yù)警、早準備,有效防范自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)安全事故。各級各部門和各單位要嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)到崗帶班、信息報告制度,完善生產(chǎn)安全事故和應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)對方案,要針對本部門、本單位存在的風(fēng)險因素,做好應(yīng)急救援隊伍、裝備、物資準備和應(yīng)急演練。各應(yīng)急救援隊伍即日起進入戰(zhàn)備狀態(tài),一旦出現(xiàn)險情和生產(chǎn)安全事故,要做到第一時間上報、科學(xué)果斷處置,迅速開展救援,最大限度地減少生命財產(chǎn)損失。
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