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7月起河北在石家莊保定廊坊實(shí)施七項(xiàng)出入境新政

來(lái)源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2017-07-01 13:49:01
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  河北新聞網(wǎng)訊(記者蔡洪坡)從河北省公安廳獲悉,經(jīng)公安部批準(zhǔn),自7月1日起,河北省將在石家莊、保定、廊坊正式實(shí)施公安部支持地方創(chuàng)新改革發(fā)展的七項(xiàng)出入境政策措施(以下簡(jiǎn)稱“七項(xiàng)政策”)。

  據(jù)了解,公安部推出的“七項(xiàng)政策”是公安機(jī)關(guān)支持國(guó)家自貿(mào)區(qū)及全面創(chuàng)新改革示范區(qū)建設(shè)的重要舉措,有助于進(jìn)一步便利海外高層次人才申請(qǐng)永久居留,激發(fā)外籍華人回國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情,加大對(duì)海外青年學(xué)生創(chuàng)業(yè)支持力度。

  為確保“七項(xiàng)政策”在河北省順利實(shí)施,河北省公安廳制定了《關(guān)于在石保廊實(shí)施公安部七項(xiàng)出入境便利政策措施的操作辦法》,逐條明確了審批標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)材料、辦理機(jī)構(gòu)和辦理時(shí)限,最大限度地方便各地操作實(shí)施。

  政策1:對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍高層次人才及其配偶、未滿18周歲未婚子女,經(jīng)河北省人社廳推薦,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

  [解讀]以往政策規(guī)定對(duì)中國(guó)有重大、突出貢獻(xiàn)以及國(guó)家特別需要的外國(guó)人及其配偶、未滿18周歲未婚子女,經(jīng)國(guó)務(wù)院所屬主管部、委、局向公安部推薦方可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

  新政策授權(quán)河北省公安廳會(huì)同有關(guān)部門制定外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),報(bào)公安部批準(zhǔn)后實(shí)施,這樣就在外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)上賦予了河北省一定自主權(quán),河北可根據(jù)實(shí)際制定符合河北省情和實(shí)際需要的外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),并由河北省人社廳推薦即可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,更加有利于河北省引進(jìn)外籍高層次人才。

  政策2:外籍人員在石保廊連續(xù)工作滿4年、每年在我國(guó)境內(nèi)實(shí)際居留累計(jì)不少于6個(gè)月,有穩(wěn)定生活保障和住所,工資性年收入和年繳納個(gè)人所得稅達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)工作單位推薦,可以申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,并允許其配偶和未滿18周歲未婚子女隨同申請(qǐng)。

  [解讀]以往政策規(guī)定任職類外籍人員4年內(nèi)需在華累計(jì)居留3年以上,新政策規(guī)定為4年內(nèi)每年在華實(shí)際居留累計(jì)不少于6個(gè)月,這樣就縮短了對(duì)外籍人員在華居留時(shí)限的要求。

  同時(shí),新政策授權(quán)河北省公安廳會(huì)同有關(guān)部門按照上一年度河北省人均水平倍數(shù)規(guī)定工資性年收入標(biāo)準(zhǔn)和納稅標(biāo)準(zhǔn),報(bào)公安部批準(zhǔn)后實(shí)施,賦予了河北省一定自主權(quán),特別是首次把個(gè)人收入、繳稅等要素作為人才的一種界定標(biāo)準(zhǔn),把市場(chǎng)化認(rèn)定人才的概念引入到出入境政策中,即市場(chǎng)化人才也可申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留,這樣就放寬了在華永久居留申請(qǐng)范圍。

  河北省外籍人員申請(qǐng)永久居留的工資性年收入標(biāo)準(zhǔn),參照國(guó)家確定的《外國(guó)人來(lái)華工作分類標(biāo)準(zhǔn)(試行)》中的外國(guó)高端人才平均工資收入標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合河北省實(shí)際,按照河北省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的年度城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位就業(yè)人員平均工資年收入的6倍確定,納稅標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家相關(guān)稅收政策按年度工資性年收入確定。

  政策3:外籍華人具有博士研究生以上學(xué)歷在石保廊工作,或外籍華人在石保廊連續(xù)工作滿4年、每年在我國(guó)境內(nèi)實(shí)際居住累計(jì)不少于6個(gè)月的,可直接申請(qǐng)?jiān)谌A永久居留。

  [解讀]以往政策規(guī)定外籍華人在華工作單位須為高新技術(shù)企業(yè)、鼓勵(lì)類外商投資企業(yè)、外商投資先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、外商投資產(chǎn)品出口企業(yè)等4類企業(yè)和重點(diǎn)高等院校、七類科研機(jī)構(gòu)等,并須在上述單位擔(dān)任副總經(jīng)理、副廠長(zhǎng)等職務(wù)以上或具有副教授、副研究員等副高級(jí)職稱以上人員才可申請(qǐng)永久居留,新政策取消了工作單位類別和職務(wù)級(jí)別的限制。同時(shí),以往政策要求外籍華人在企業(yè)工作滿4年且在華居住時(shí)間累計(jì)不少于3年,新政策放寬了對(duì)其居住時(shí)限的要求。

  政策4:對(duì)來(lái)石保廊探望親屬、洽談商務(wù)、開(kāi)展科教文衛(wèi)交流活動(dòng)及處理私人事務(wù)的外籍華人,可以簽發(fā)5年以內(nèi)多次入出境有效簽證;對(duì)在石保廊工作、學(xué)習(xí)、探親以及從事私人事務(wù)需長(zhǎng)期居留的,可按規(guī)定申請(qǐng)有效期5年以內(nèi)的居留許可。

  [解讀]以往政策規(guī)定對(duì)外籍華人上述事由只可辦理1年以內(nèi)的普通簽證和3年以內(nèi)的居留許可,新政策放寬了在石保廊的外籍華人上述事由的簽證和居留許可期限。

  政策5:具有在石保廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的外國(guó)留學(xué)生,可以憑我國(guó)高等院校畢業(yè)證書申請(qǐng)2至5年有效的私人事務(wù)類居留許可(加注“創(chuàng)業(yè)”),進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。期間,被有關(guān)單位聘雇的,可以按規(guī)定辦理工作類居留許可。對(duì)經(jīng)河北省公安廳出入境管理局備案的石保廊企業(yè)邀請(qǐng)前來(lái)實(shí)習(xí)的境外高校外國(guó)學(xué)生,可向京、津、冀口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)入境進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng);持其他種類簽證入境的,也可在境內(nèi)申請(qǐng)變更為短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng)。

  [解讀]以往政策規(guī)定外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后須按期離境,如來(lái)華工作須先申請(qǐng)就業(yè)許可并辦理工作簽證方可入境;新政策允許外國(guó)留學(xué)生畢業(yè)后憑畢業(yè)證書直接申請(qǐng)居留許可,為外國(guó)留學(xué)生在石保廊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和河北省吸引在華外籍優(yōu)秀高校畢業(yè)生的智力資源提供了政策支持。同時(shí),新政策突破了以往不允許境外高校外國(guó)學(xué)生來(lái)我國(guó)實(shí)習(xí)的限制,允許境外高校外國(guó)學(xué)生受邀到石保廊企業(yè)實(shí)習(xí),并可在口岸或入境后申請(qǐng)短期私人事務(wù)簽證(加注“實(shí)習(xí)”)進(jìn)行實(shí)習(xí)活動(dòng),為石保廊企業(yè)與境外高校外國(guó)學(xué)生的交流互動(dòng)提供了便利。

  政策6:在石保廊工作的外國(guó)人,如已連續(xù)兩次申請(qǐng)辦理工作類居留許可,且無(wú)違法違規(guī)問(wèn)題的,第三次申請(qǐng)工作類居留許可,可以按規(guī)定簽發(fā)有效期5年以內(nèi)的工作類居留許可。

  [解讀]以往政策規(guī)定只針對(duì)外籍高層次人才和投資者方可簽發(fā)有效期5年以內(nèi)工作類居留許可;新政策擴(kuò)大了長(zhǎng)期居留許可的簽發(fā)范圍,即對(duì)在石保廊工作的外國(guó)人,根據(jù)其居留時(shí)間和居留表現(xiàn)視情簽發(fā)長(zhǎng)期居留許可。

  政策7:在河北省公安廳出入境管理局備案的石保廊區(qū)域企業(yè)選聘的外籍技術(shù)人才和高級(jí)管理人才,辦妥工作許可證明的,可向京、津、冀口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)工作簽證入境;來(lái)不及辦理工作許可證明的,可憑企業(yè)出具的邀請(qǐng)函件向京、津、冀口岸簽證機(jī)關(guān)申請(qǐng)人才簽證入境。

  [解讀]新政策增加了有關(guān)外籍人員辦理Z字(工作)簽證業(yè)務(wù)的受理渠道即口岸簽證機(jī)關(guān),簡(jiǎn)化了有關(guān)外籍人員來(lái)冀工作的簽證辦理手續(xù),靈活務(wù)實(shí)的政策為來(lái)冀就業(yè)人員申請(qǐng)簽證入境提供了更大便利。

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