《河北省消費者權益保護條例》11月1日起實施
記者楊佳薇
河北省十二屆人大常委會第三十一次會議表決通過了《河北省消費者權益保護條例》,并將于11月1日起實施。據(jù)悉,《條例》對我省加強消費者權益保護工作,改善消費環(huán)境、營商環(huán)境,督促生產(chǎn)經(jīng)營者不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務水平,促進我省經(jīng)濟社會健康和諧發(fā)展提供了法制保障。
保護消費者個人信息
為更好地保護消費者的個人信息,《條例》明確了個人信息的含義,消費者個人信息是指消費者的姓名、性別、出生日期、身份證號碼、職業(yè)、學歷、住址、聯(lián)系方式、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、健康狀況、消費情況、生物識別特征等能夠單獨或者與其他信息結合識別消費者的信息。
《條例》規(guī)定,使用消費者個人信息要征得消費者同意。經(jīng)營者對收集的消費者個人信息應當嚴格保密,不得泄露、出售或者非法向他人提供。消費者明確要求經(jīng)營者刪除、修改其個人信息的,經(jīng)營者應當予以刪除、修改。經(jīng)營者違反這些規(guī)定,最高會受到50萬元的罰款。
七日無理由退貨更完善
消費者權益保護法第二十五條規(guī)定了七日無理由退貨制度,要求消費者退貨的商品應當完好,但未界定何為商品完好,《條例》細化了商品完好的含義。一方面,正面規(guī)定,保持原有品質(zhì)、功能、配件、標識等齊全,視為商品完好。另一方面,從反面規(guī)定,消費者基于查驗需要而打開商品包裝,或者為確認商品的品質(zhì)、功能進行合理的調(diào)試不影響商品的完好。這是針對現(xiàn)實中經(jīng)營者將消費者拆開包裝就一概視為商品不完好而作出的規(guī)定。
《條例》對十五個行業(yè)經(jīng)營者義務進行了特別規(guī)范,包括通訊及增值服務、家用汽車銷售、商品房銷售、住宅裝飾裝修、物業(yè)服務、旅游業(yè)、場地提供方、餐飲業(yè)、修理加工業(yè)、演出業(yè)、金融業(yè)、保險、營利性非學歷教育、公用事業(yè)服務、網(wǎng)約車行業(yè)。
欺詐行為規(guī)定“八確定”
新修改的消費者權益保護法對經(jīng)營者的欺詐行為規(guī)定了嚴格的法律責任,但沒有明確規(guī)定欺詐行為的具體情形。對此,《條例》對消費領域常見的典型欺詐行為進行了列舉,規(guī)定了八種“確定”欺詐行為,經(jīng)營者只要有其中的某種行為,即可認定其為消費欺詐行為;列舉了六種“推定”欺詐行為,經(jīng)營者有列舉的行為而又不能證明自己并非欺騙、誤導消費者的,則認定其具有消費欺詐行為。
同時規(guī)定,對有所列行為的經(jīng)營者,有關行政部門可以依照國家消費者權益保護法第五十六條進行處罰,即:責令改正,可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款,沒有違法所得的,處以五十萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照。
“辦卡容易退卡難”有了明確說法
預收款經(jīng)營方式涉及消費領域的方方面面,消費侵權問題也頻頻發(fā)生:辦卡容易退卡難,卷款逃逸更是消費侵權的突出問題。針對預收款經(jīng)營侵害消費者利益的情況,《條例》規(guī)定,消費者要求訂立書面合同的,經(jīng)營者應當與消費者訂立書面合同,明確有關事項。資信與金融保證,規(guī)定經(jīng)營者應當在銀行開立預收款資金存管賬戶,在經(jīng)營場所定期公示預付憑證的資金總量和使用情況,鼓勵購買履約保證保險。
同時,實行限額制度,最大限度保護消費者免受損失。規(guī)定單張記名預付憑證金額不得超過5000元,單張不記名預付憑證金額不得超過1000元。消費者需要轉讓預付憑證的,自消費者通知經(jīng)營者時生效,經(jīng)營者不得收取額外費用。經(jīng)營者未事先通知消費者又無法聯(lián)絡而終止服務的行為列為欺詐行為。
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