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河北省級財政開發(fā)區(qū)專項資金兩年15億元投向了哪兒

來源:河北新聞網(wǎng)編輯:保存2017-11-23 18:59:41
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  位于文安智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園的河北暖貝爾電熱科技有限公司員工,在檢測獲得6項國家實用新型專利的發(fā)熱電纜產(chǎn)品。文安智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園圍繞承接京津功能疏解和產(chǎn)業(yè)外溢,確定了以高端裝備制造、汽車及零部件、新材料、工業(yè)電商為主導(dǎo)方向的“3+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系,努力實現(xiàn)京津冀高端制造基地的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。趙永輝攝

  把錢花在“刀刃”上

  ——省級財政開發(fā)區(qū)專項資金兩年15億元投向了哪兒

  從省商務(wù)廳了解到,省委、省政府高度重視開發(fā)區(qū)改革發(fā)展,將其作為建設(shè)經(jīng)濟強省、美麗河北的戰(zhàn)略舉措和關(guān)鍵一招來抓,近年連續(xù)安排省級財政專項資金投入到開發(fā)區(qū)建設(shè)當中。2016年5億元、2017年10億元的省級財政資金,對全省48家開發(fā)區(qū)進行了支持。

  這15億元都花在了什么地方?筆者對部分開發(fā)區(qū)走訪調(diào)查后發(fā)現(xiàn),這些開發(fā)區(qū)紛紛根據(jù)各自實際需求,力爭好鋼用在刀刃上,把錢花在最有價值的地方。

  完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  完善基礎(chǔ)設(shè)施是優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境的重要內(nèi)容,我省開發(fā)區(qū)利用專項資金支持,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施水平,打造良好的發(fā)展硬環(huán)境。

  石家莊高新區(qū)申請到的示范試點專項資金6000萬元,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目——倉盛東路(太行大街—天山大街)道路工程和天山大街(南三環(huán)—倉豐東路)道路工程。該項目建成通車后,將成為石家莊東部南北向第二條“交通大動脈”“南北向經(jīng)濟發(fā)展軸”,解決周邊石藥集團、金諾康、藏諾藥業(yè)、東方藥業(yè)、國億城、日中天、渤海生物、人天通訊、金環(huán)鋼構(gòu)等企業(yè)的配套排水、電力、通信等管網(wǎng)問題,改善生產(chǎn)投資環(huán)境,助力項目生產(chǎn)。同時將徹底解決高新區(qū)南部郄馬鎮(zhèn)范圍多年來沒有貫通城市道路的問題。

  滄州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)專項資金共扶持了兩大類6個項目,其中公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類項目4個。通過城市排水設(shè)施改造,提升水體環(huán)境及城市環(huán)境,增強排澇能力,為開發(fā)區(qū)生產(chǎn)和生活提供了更為有力的安全保障。

  廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)2016年度示范試點資金全部用于區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實施了第二供熱站4*40t/h燃氣鍋爐房改造、第四供熱站鍋爐房煤改燃,以及金源道西延給水中水管道工程、南水北調(diào)輸水管道(和平路—翠青南道)工程、供水中心HW6#、HW7#、HW8#水源井工程,極大提高了開發(fā)區(qū)的供熱供水能力。

  支持投融資平臺建設(shè)

  完善投融資平臺,可以更加高效地放大利用專項資金,這是各開發(fā)區(qū)使用資金的一大方向。

  秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)從2016年、2017年示范試點專項資金中支出5000萬元,入資了中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金,他們有著更長遠的打算。

  中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新基金是國內(nèi)首支以京津冀為重點、合作覆蓋區(qū)域最多的協(xié)同創(chuàng)新投資基金,規(guī)模20億元,已有天津、河北、江蘇等省份的10家地方政府出資。以秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)入資5000萬元為基礎(chǔ),該基金將成立子基金,推動秦皇島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)環(huán)境建設(shè)。同時以這一基金為契機,開發(fā)區(qū)還與中關(guān)村生命科學(xué)園發(fā)展有限公司簽署了合作協(xié)議,引來中關(guān)村生命科學(xué)園秦皇島分園落戶開發(fā)區(qū)。5000萬元的財政資金起到了既引入資金又引入項目的作用。

  石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合運用直接投資、股權(quán)投資、擔(dān)保費用貼補、資本注入等方式,撬動各項社會資本近47億元。其中,通過專項資金直接投資方式用于開發(fā)區(qū)投融資平臺建設(shè),撬動社會資本6億元。

  例如,開發(fā)區(qū)對石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)投資基金有限公司注入專項資金1000萬元,公司充分利用資金的杠桿作用,撬動社會資本,扶持開發(fā)區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展,一方面引進社會資本擴大資金規(guī)模,公司正在與石家莊股權(quán)交易所洽談成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,基金規(guī)模計劃為1億元。另一方面通過股權(quán)投資扶持企業(yè),目前公司正與一些企業(yè)洽談股權(quán)投資事宜,利用股權(quán)投資方式,緩解企業(yè)資金缺口。

  衡水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)列支1000萬元,與衡水農(nóng)村商業(yè)銀行、衡水市科技局合作建設(shè)衡水科技銀行,設(shè)立1000萬元的風(fēng)險補償基金,目前合作協(xié)議已經(jīng)簽署,預(yù)計該基金可撬動1億元的貸款規(guī)模,支持科技型企業(yè)發(fā)展。

  支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)

  加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),也是開發(fā)區(qū)專項資金的一項重要用途。

  石家莊高新區(qū)申請示范試點專項資金4000萬元,專項用于支持新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)三大類、16個方向的技術(shù)改造及產(chǎn)業(yè)化項目。

  這些項目帶動了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,整體創(chuàng)新發(fā)展水平明顯提升。高新區(qū)兩年共實施38個項目,使用專項資金4000萬元,帶動企業(yè)投資達到8.3億元。2016年19個項目全部達產(chǎn)后,可年增產(chǎn)值(銷售收入)3.46億元,利稅3236萬元;2017年19個項目全部達產(chǎn)后,可年增產(chǎn)值(銷售收入)6.5億元,利稅6000萬元。目前,高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷聚集,形成了生物醫(yī)藥、電子信息、裝備制造三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,高新區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力越來越強。

  建設(shè)公共服務(wù)平臺

  各開發(fā)區(qū)還運用專項資金不斷完善公共服務(wù)平臺。

  保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)“雙創(chuàng)基地”,打造2000平方米的眾創(chuàng)空間,牽手華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等高校,引進保定大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體。打造500平方米的創(chuàng)業(yè)咖啡廳,成為小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)企業(yè)活動大本營。成立億脈通創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,打造200平方米服務(wù)超市,為初創(chuàng)企業(yè)提供稅務(wù)、財務(wù)、法律、人力、項目申報服務(wù)。打造微巢學(xué)院,300平方米左右,包括培訓(xùn)教室與會議室,進行定制培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)。

  此外,保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還打造了新經(jīng)濟企業(yè)集中區(qū),京津冀、深圳企業(yè)承載區(qū),人力資源服務(wù)區(qū),生活配套區(qū)等。

  武安工業(yè)園區(qū)支出5629萬元建設(shè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心孵化基地,支出250萬元建設(shè)招商中心,提升園區(qū)公共服務(wù)水平。

  創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心是園區(qū)科技型中小企業(yè)孵化的重要載體,可以為中小企業(yè)提供生產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)品研制、技術(shù)開發(fā)等配套服務(wù)。該基地規(guī)劃總投資5.88億元,約可容納企業(yè)50家左右,納稅額億元以上,安排就業(yè)5000人以上。截至目前,共完成投資2億元,已建成標準化廠房10.6萬平方米。目前,已有歐希實業(yè)、國蘊新能源、中冶藍天、北京茨威格等10余家優(yōu)質(zhì)項目入駐創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,累計引進投資22.48億元,安置就業(yè)近千人。

  招商中心作為園區(qū)的公共服務(wù)平臺之一,是為創(chuàng)新型、科技型企業(yè)提供產(chǎn)品展示、信息咨詢、商務(wù)洽談等優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)的公共平臺。目前,招商中心已建成,即將交付使用。

  支持開發(fā)區(qū)及企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

  專項資金的一大用途,是支持企業(yè)、開發(fā)區(qū)進行技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)平臺建設(shè)。

  石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)使用資金300萬元成立了科技創(chuàng)新引導(dǎo)基金,重點用于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、科研機構(gòu)、重點實驗室等。已支持企業(yè)包括河北國龍制藥有限公司、石家莊聚力特機械有限公司、河北康利動物藥業(yè)、河北龍海藥業(yè)、河冶科技股份有限公司、石藥集團中諾藥業(yè)、河北太行機械工業(yè)有限公司、石家莊四藥有限公司、石家莊創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)孵化器有限公司、石家莊大成冀臺機械有限公司等。

  衡水高新區(qū)建設(shè)了科技型企業(yè)培育和創(chuàng)新平臺,用于高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育、研發(fā)平臺創(chuàng)建等。截至第三季度末,全區(qū)完成高新技術(shù)企業(yè)認定14家,累計42家。

  高碑店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在獲得資金支持后,今年建成了兩個科技創(chuàng)新平臺。一個是奧潤順達建筑節(jié)能院士工作站,是目前我國唯一的建筑節(jié)能院士工作站,扶持資金200萬元,重點購置研發(fā)檢測設(shè)備。另一個是天津大學(xué)—隆泰豐博石墨烯應(yīng)用研發(fā)中心,扶持資金200萬元,重點購置石墨烯實驗研發(fā)設(shè)備。

  服務(wù)重大項目引進

  我省開發(fā)區(qū)還將專項資金用于引領(lǐng)重大產(chǎn)業(yè)項目。

  石家莊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)使用資金1000萬元支持重大產(chǎn)業(yè)支撐項目。一是對石藥集團新藥成果轉(zhuǎn)化及智能物流項目給予500萬元扶持資金,引入項目建設(shè)資金35億元,目前該項目已簽約,正在進行前期手續(xù)準備工作。二是對河北宏昌天馬公鐵聯(lián)運項目給予500萬元扶持資金,引入項目建設(shè)資金5.26億元,預(yù)計明年開工建設(shè)。

  唐山海港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)利用專項資金扶持了3個重點產(chǎn)業(yè)項目,包括唐山海港合緣鋅業(yè)有限公司鋼鐵煙塵清潔利用及多元化回收工程項目、唐山周行科技有限公司蒽醌系列產(chǎn)品項目、唐山明州科技有限公司活性翠蘭染料項目。唐山周行科技有限公司蒽醌系列產(chǎn)品項目和唐山明州科技有限公司活性翠蘭染料項目,已于今年5月27日正式開工,目前正在進行大規(guī)模建設(shè),建成后將分別增加銷售收入3億元和2.5億元。專項資金的注入,推動了產(chǎn)業(yè)項目的發(fā)展,也推動了開發(fā)區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的加速建立。

  保定經(jīng)濟開發(fā)區(qū)支持長城汽車股份有限公司進行C30純電動車研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,去年共撥付800萬元。今年5月,長城首款純電動新能源汽車長城C30EV正式上市,共推出舒適型、豪華型、悅享型3款車型,市場前景可期。

  (唐金江、李文革、王成果)

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