雞澤縣人民檢察院
雞澤縣公安局
雞澤縣司法局
雞澤縣信訪局
關于依法打擊非訪纏訪鬧訪以及越級上訪行為的
通 告
為了保護信訪人的合法權益,維護正常的信訪秩序,依法打擊信訪活動中的違法犯罪行為,根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪工作條例》、國家信訪局《關于進一步規(guī)范信訪事項受理辦理程序引導來訪人依法逐級走訪的辦法》等法律法規(guī)之規(guī)定,現(xiàn)就依法打擊非訪纏訪鬧訪以及越級上訪行為通告如下:
一、信訪人確需采用走訪形式提出信訪事項的,應當根據(jù)信訪事項的性質(zhì)和管轄層級,依法依規(guī)到有權處理的本級或者上一級機關設立或指定的接待場所提出。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的,應當推選代表,代表人數(shù)不得超過5人。對涉法涉訴事項,信訪人應當通過司法程序或行政救濟程序向有關國家機關提出,通過訴訟、仲裁、行政復議等法定途徑解決。
二、任何公民、單位或者其他組織在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)和相關規(guī)定,實施下列非訪纏訪鬧訪以及越級上訪行為的,經(jīng)國家機關工作人員勸阻、批評和教育無效的,由公安機關予以訓誡、制止,構成違反治安管理的,予以治安處罰;情節(jié)嚴重構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)信訪事項已經(jīng)受理并正在積極處理中,信訪人在法定辦理期限內(nèi)越級上訪的;信訪事項已經(jīng)辦理終結,信訪人仍堅持以同一事實理由或提出超越政策、法律法規(guī)規(guī)定的要求,執(zhí)意信訪的;
(二)人民法院判決、裁定、調(diào)解等法律文書生效后,信訪人拒不通過司法程序提出申訴或者其他救濟請求,而執(zhí)意違規(guī)違法信訪的;
(三)5人以上集體走訪反映共同事項,拒不按照規(guī)定推選代表,不到指定接待場所走訪,不服從工作人員現(xiàn)場管理的;
(四)以信訪為名,損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利的;在會場、活動場所及周邊地區(qū)擾亂社會秩序或阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的;
(五)在機關辦公場所及其周邊、信訪接待場所滯留、滋事,故意損壞公共設施、公共財物,或者將年老、年幼、體弱、患有嚴重疾病等生活不能自理的人棄留在信訪接待場所的;
(六)煽動、串聯(lián)、脅迫、誘使、幕后操縱、唆使不明真相的群眾參與纏訪、鬧訪的;組織、資助他人或交通工具協(xié)助他人纏訪、鬧訪的;以信訪為名借機斂財,插手社會管理事務,擾亂社會秩序的;
(七)冒用他人居民身份證,使用騙領的居民身份證從事信訪活動的;
(八)攜帶危險物品、管制器具,以自傷、自殘、自殺相要挾或者揚言實施殺人、放火、爆炸、投放危險物品等方式進行信訪的;
(九)以信訪為名,煽動、策劃、組織、資助他人或者參與在各級國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、交通場站及重大活動場所或者上述場所周邊的其他公共場所,實施統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標識、靜坐滯留、張貼散發(fā)信訪材料、喊口號、拉橫幅、穿狀衣、焚燒物品等行為,或者采取跳樓、跳河、自焚等過激方式表達訴求,或者非法聚集、圍堵大門、攔截車輛、阻斷交通等行為的;
(十)捏造、歪曲事實,誹謗、誣告、陷害他人,或追逐、攔截、辱罵、恐嚇、圍攻、毆打國家機關工作人員,或以網(wǎng)絡、電話、短信等形式對國家工作人員進行騷擾、威脅,或以圍堵、糾纏、非法進入住宅、非法限制他人人身自由等方式干擾國家工作人員正常生活的;
(十一)通過網(wǎng)站、論壇、微博、微信、QQ等通訊群組,在信訪活動中或者以信訪為名編造、散布有關信訪事項的虛假信息,煽動、組織、策劃他人纏訪、鬧訪,或者為他人實施上述行為技術支持或者其他幫助的;
(十二)其他在信訪過程中,或借信訪名義實施的侵犯公民合法權益、擾亂社會秩序、危害國家安全或公共安全的行為。
(十三) 對于組織、策劃、串聯(lián)、煽動、資助違法信訪活動的組織者和骨干分子;故意在重大節(jié)日、重大活動、重要會議期間到非接待場所上訪,實施違法犯罪行為的,從重處罰。
三、本通告自發(fā)布之日起施行。
鄭重提醒:公民要依法有序信訪,合理表達訴求。違法上訪,觸犯法律,依法處理,影響家人。違法犯罪個人信息永久記錄,將影響子女等直系親屬的政審,從而影響考學、入黨、征兵、報考機關事業(yè)單位、就業(yè)等。