為激發(fā)各類人才立足臨漳、扎根臨漳，為臨漳發(fā)展獻策獻力，近日，縣人社局積極發(fā)揮部門職能作用，牽頭制定了《臨漳縣人才綠卡管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)，出臺各項人才引進優(yōu)惠政策，并加大宣傳推廣力度，積極引進各類人才，招才引智助力縣域經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　《辦法》中明確指出，對縣外、國(境)外引進的本科及以上學(xué)歷人員并與企業(yè)簽訂勞動合同的人才，符合條件的人才發(fā)放臨漳縣人才綠卡。持卡人在我縣可以享受子女入學(xué)、醫(yī)療保健、職稱評定、社會保險等優(yōu)厚待遇和人才服務(wù)，為我縣留住高層次的人才提供了有利條件。

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　　臨漳縣人才綠卡管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條 為激發(fā)各類人才立足臨漳、扎根臨漳，為臨漳發(fā)展獻策獻力，參照市委、市政府印發(fā)的有關(guān)文件，結(jié)合我縣實際，特制定本辦法。

　　第二條 實施臨漳縣人才綠卡制度旨在實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，建立人才服務(wù)綠色通道，為縣域內(nèi)高層次人才提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和更加精細、優(yōu)質(zhì)、高效地做好人才服務(wù)工作。

　　第三條 臨漳縣人才綠卡是符合發(fā)放條件的各類人才在臨漳工作、創(chuàng)業(yè)辦理相關(guān)手續(xù)、享受規(guī)定服務(wù)項目的有效憑證。建立臨漳縣人才綠卡制度，為認定的高層次人才發(fā)放臨漳縣人才綠卡，各類人才憑卡享受優(yōu)厚待遇和服務(wù)(資金補助項目按就高原則，不重復(fù)享受)。

　　第四條 臨漳縣人才綠卡制度在臨漳縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下實施，由縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，會同有關(guān)部門具體組織實施。

　　第二章 服務(wù)對象

　　第五條 臨漳縣人才綠卡服務(wù)對象為我縣縣域內(nèi)企業(yè)用人單位從縣外、國(境)外引進的以下各類人才：

　　(一)國家“萬人計劃”入選者;在職的享受國務(wù)院政府特殊津貼專家;全國技術(shù)能手。

　　(二)河北省高端人才;在管理服務(wù)期內(nèi)的河北省省管優(yōu)秀專家;河北省“巨人計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才;河北省“百人計劃”入選者;河北省“外專百人計劃”入選者;在職的河北省政府特殊津貼專家;市“百人計劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　(三)市級以上企業(yè)技術(shù)中心、產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品實踐基地等科技創(chuàng)新平臺負責人;取得發(fā)明專利授權(quán)的第一發(fā)明人;取得市級以上科技進步獎的科研成果主研人員(前三名);承擔省級以上科技計劃項目且中級職稱以上的項目負責人;取得證書的科技型中小企業(yè)創(chuàng)新英才;高新技術(shù)企業(yè)和國家科技型中小企業(yè)負責人;省級以上科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間負責人;入駐省級以上科技企業(yè)孵化器一年以上且取得創(chuàng)新成效、具有中級以上技術(shù)職稱的企業(yè)負責人和高層次管理人才。

　　(四)具有某種特殊技能或?qū)ｉL的高層次人才;對縣域經(jīng)濟發(fā)展做出突出貢獻的企業(yè)領(lǐng)軍人才。

　　(五)企業(yè)引進的全日制學(xué)士學(xué)位及以上的優(yōu)秀畢業(yè)生并與用人單位簽訂勞動合同的;取得中級職稱及以上專業(yè)技術(shù)人員。

　　第六條 本辦法中人才綠卡服務(wù)對象包括剛性引進和柔性引進。通過兼職、項目合作、技術(shù)咨詢等方式柔性引進的，每年在臨漳縣工作時間累計不少于6個月的。

　　第三章 服務(wù)項目及內(nèi)容

　　第七條 臨漳縣人才綠卡持卡人享受以下縣級層面提供的服務(wù)：

　　(一)行政審批政務(wù)服務(wù)。持卡人在申辦、變更企業(yè)登記等業(yè)務(wù)時，行政審批部門對材料齊全、符合要求的，即時承辦、法定時限內(nèi)辦結(jié);在辦理稅務(wù)登記及其他涉稅事項時，稅務(wù)部門優(yōu)先為其辦理各項涉稅事宜，提供定制式專屬服務(wù)和一對一個性化服務(wù)。

　　(二)金融服務(wù)。在相應(yīng)的金融機構(gòu)設(shè)立臨漳縣人才綠卡服務(wù)窗口，為持卡人提供綠色通道服務(wù)，在開立賬戶、資金結(jié)算、辦理貸款、辦理保險等方面提供優(yōu)先、優(yōu)惠金融服務(wù)保障。

　　(三)租房補貼。引進的外地人才綠卡對象，自到我縣縣域內(nèi)創(chuàng)業(yè)之日起5年內(nèi)，按學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)職稱不同，享受租房補貼。持卡人申請鄴都工業(yè)園區(qū)公租房不受界定條件限制，隨時申請隨時分配入住;申請縣城主城區(qū)公租房給予優(yōu)先分配解決。持卡人租賃公租房，政府給予租房補貼。

　　(四)住房保障。引進的外地人才綠卡服務(wù)對象，在臨漳縣購買首套自用商品住房，房屋登記部門優(yōu)先辦理房屋登記，縣財政給予服務(wù)對象一定的購房補貼。

　　(五)科研服務(wù)。持卡人申報市級以上科技創(chuàng)新平臺和科研項目時，縣發(fā)改局等相關(guān)部門優(yōu)先立項、優(yōu)先推薦，并安排專人做好相關(guān)服務(wù)工作。對國家“千人計劃”入選者、“萬人計劃”入選者、河北省“百人計劃”入選者等高層次人才帶項目入駐臨漳的，縣財政給予一定的科研經(jīng)費支持。引進具有國家級一流水平和重大技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化能力，能夠推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊，經(jīng)認定給予一定的科研經(jīng)費資助;鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，新辦大學(xué)生創(chuàng)業(yè)申請三年內(nèi)40平方米以內(nèi)的免費經(jīng)營場地，對租用經(jīng)營場地或店鋪的，自創(chuàng)業(yè)之日起3年內(nèi)，給予最長不超過3年的租金補貼。

　　(六)政治引領(lǐng)。加強對人才的政治引領(lǐng)和政治吸納，加大在人才中發(fā)展黨員力度，注重選派優(yōu)秀人才到黨政機關(guān)、人民團體、社會組織任職掛職，積極推薦政治素質(zhì)好、參政議政能力強的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才作為各級“兩代表一委員”人選，優(yōu)選推薦為各級優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、勞動模范等。聘請優(yōu)秀人才加入政府智庫，參與政府決策。暢通黨委、政府與高層次人才信息交流渠道，重要事項可直接向縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)反映，定期邀請高層次人才參與人才聯(lián)誼、決策咨詢、滿意度調(diào)查、意見建議征求等活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)專家機制，各類人才在取得重大成就，罹患重病時及時走訪、看望、慰問。

　　(七)子女入學(xué)。持卡人的未成年子女(無論戶口隨遷與否)隨父母在臨漳縣就讀的，根據(jù)持卡人個人意愿，由教育行政主管部門負責協(xié)調(diào)辦理轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)手續(xù)，在10個工作日內(nèi)辦結(jié)，其中到公辦學(xué)校(含幼兒園)就讀的，不得收取政府規(guī)定以外的任何費用。在義務(wù)教育階段中小學(xué)升學(xué)方面享受本縣居民子女待遇。

　　(八)醫(yī)療保健。持卡人及其配偶、子女、父母到縣級醫(yī)療機構(gòu)就診，享受醫(yī)療保健優(yōu)先綠色通道服務(wù)，縣衛(wèi)健局組織縣、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)提供健康指導(dǎo)和醫(yī)療保健跟蹤服務(wù)。每年為持卡人才安排一次全面健康體檢，并建立人才健康檔案，所需費用由縣財政負擔。

　　(九)社會保險。縣人社局開設(shè)專門綠色通道，指定專人為其辦理或接續(xù)基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等社會保險。按照相關(guān)規(guī)定參加各項社會保險并繳納社會保險費，達到享受社會保險待遇條件時，按規(guī)定享受同等待遇;人才交流開發(fā)中心免費提供檔案存放管理、黨員關(guān)系結(jié)轉(zhuǎn)、職稱申報等服務(wù)。

　　(十)職稱評定。持卡人才申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格和崗位聘用，不受單位崗位結(jié)構(gòu)比例限制，隨報隨推薦。

　　(十一)生活服務(wù)。持卡人才享受參觀縣域內(nèi)文化旅游景點單次免景區(qū)門票服務(wù);縣公安、交通部門優(yōu)先辦理機動車注冊年檢、駕照申領(lǐng)審驗等服務(wù)。

　　第四章 服務(wù)組織

　　第八條 建立臨漳縣人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議由縣主管副縣長召集，一般每季度召開一次，主要統(tǒng)籌人才綠卡服務(wù)工作涉及的重大事項。涉及人才綠卡服務(wù)的相關(guān)職能部門為聯(lián)席會議成員單位。

　　第九條 由縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責臨漳縣人才綠卡的申報受理和日常管理，并協(xié)調(diào)各有關(guān)部門和單位暢通綠色通道，做好人才引進服務(wù)工作，督導(dǎo)落實有關(guān)政策待遇?？h直有關(guān)部門及窗口單位依托本單位資源設(shè)立人才綠卡服務(wù)窗口，負責本系統(tǒng)人才綠卡協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

　　第十條 建立臨漳縣人才綠卡信息管理平臺。在縣政府網(wǎng)站設(shè)立臨漳縣人才綠卡信息管理平臺，實行人才綠卡網(wǎng)上申報、預(yù)審、查詢，與相關(guān)職能部門、辦理機構(gòu)和各服務(wù)網(wǎng)點互聯(lián)互通。建立持卡人才信息數(shù)據(jù)庫，持卡人才辦理服務(wù)事項時，相關(guān)部門憑持卡人出示臨漳縣人才綠卡等相關(guān)證件后予以辦理。

　　第十一條 設(shè)立綠色通道。人才綠卡服務(wù)涉及的有關(guān)部門和單位，按照縣人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議要求，設(shè)立人才服務(wù)綠色通道，指定服務(wù)專員，明確服務(wù)內(nèi)容、辦理程序、受理材料、辦結(jié)時限和責任人。各級服務(wù)窗口和服務(wù)專員，負責為人才綠卡持有人提供政策咨詢、協(xié)調(diào)辦理各項手續(xù)等專業(yè)化、精細化服務(wù)。

　　第五章 服務(wù)程序

　　第十二條 符合條件的人員可直接在縣政府網(wǎng)站上申請臨漳縣人才綠卡，經(jīng)用人單位初審，報縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核準相關(guān)材料后，10個工作日內(nèi)完成制卡發(fā)卡工作。

　　第十三條 持卡人才有某項服務(wù)需求的，本人或用人單位憑臨漳縣人才綠卡及相關(guān)材料，直接到有關(guān)部門按綠色通道服務(wù)流程辦理，有關(guān)部門服務(wù)專員全程跟蹤服務(wù)，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)手續(xù)。

　　第十四條 持卡人才需多個部門協(xié)調(diào)辦理或需服務(wù)窗口協(xié)調(diào)辦理的其他事項，由人才綠卡服務(wù)專用窗口按照“專窗受理、并聯(lián)預(yù)審、專員辦理、統(tǒng)一建檔”的方式，提供綠色通道服務(wù)。

　　第六章 服務(wù)保障

　　第十五條 成立臨漳縣人才綠卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由政府縣長擔任，副組長由常務(wù)副縣長擔任，成員由本管理辦法里所涉及的相關(guān)職能部門組成，辦公室設(shè)在縣人社局，負責統(tǒng)一協(xié)調(diào)、辦理、申領(lǐng)等工作。

　　第十六條 加強對人才綠卡服務(wù)工作督導(dǎo)。縣人才綠卡服務(wù)聯(lián)席會議每季度對縣各有關(guān)部門的人才綠卡服務(wù)工作進行一次調(diào)度，每年年底進行綜合評估。評估及工作情況列入人才工作目標責任制考核，納入縣直部門領(lǐng)導(dǎo)班子實績考核內(nèi)容。對人才綠卡服務(wù)工作中出現(xiàn)的故意拖延和推諉扯皮、落實不力的誡勉談話，限期整改;造成嚴重后果的，嚴格追究責任。

　　第十七條 落實經(jīng)費保障?？h財政部門安排專項經(jīng)費保障臨漳縣人才綠卡服務(wù)工作開展，各有關(guān)單位要嚴格按規(guī)定使用和監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

　　第十八條 建立動態(tài)管理機制。臨漳縣人才綠卡只限本人使用，每年復(fù)核一次。對因故不在臨漳繼續(xù)工作的，聘用單位應(yīng)在10個工作日內(nèi)報縣人社局人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，收回人才綠卡。對有違法、違紀或違反其他相關(guān)規(guī)定行為的，由用人單位提出意見，經(jīng)縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后，注銷人才綠卡。

　　第七章 附則

　　第十九條 縣各相關(guān)職能部門根據(jù)本部門職責制定配套實施細則。

　　第二十條 本辦法由臨漳縣人才綠卡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責解釋。

　　第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。