本報(bào)通訊員 韓自騰
“要不是您這幾天苦口婆心進(jìn)行調(diào)解,這事兒還真不好解決,本來(lái)有很多怨氣怨言,這一下子心里舒坦多了。”日前,邱縣霍漳逯村村民賈某某向“家和興”調(diào)解室負(fù)責(zé)人霍新房表示感謝。今年,賈秀某與賈朝某因雙方老人遺留老宅基及養(yǎng)老田歸屬產(chǎn)生糾紛,雙方爭(zhēng)執(zhí)不下,情緒越來(lái)越激動(dòng),眼看事情到了無(wú)法解決的地步,賈秀某與賈朝某找到了霍漳逯村“家和興”調(diào)解室,在調(diào)解室的調(diào)解下,成功化解了矛盾。
像這樣的例子還有很多。比如,村民麥苗被碾壓引起的糾紛、夫妻雙方家庭矛盾引起的糾紛、損壞物品引起的糾紛,均在調(diào)委會(huì)的調(diào)解下成功化解,事情得到妥善處置,群眾關(guān)系得到緩和,有效減輕了信訪壓力。
霍漳逯村“家和興”品牌調(diào)解室,由5名熱衷于調(diào)解事業(yè)、有調(diào)解經(jīng)驗(yàn)、擁有一定法律知識(shí)、德高望重的本村居民組成調(diào)解委員會(huì),由該村黨支部書(shū)記任調(diào)解室主任。他們調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富、辦事公道,深受群眾認(rèn)可,本村和周邊村的群眾遇到矛盾糾紛都愿到這個(gè)調(diào)解室進(jìn)行調(diào)解。今年以來(lái),“家和興”品牌調(diào)解室已經(jīng)成功調(diào)解矛盾糾紛15件。
霍漳逯村“家和興”品牌調(diào)解室,是邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)在推進(jìn)基層治理方面的有益探索。古城營(yíng)鎮(zhèn)現(xiàn)有1個(gè)調(diào)解中心,在下轄29個(gè)行政村設(shè)立了29個(gè)調(diào)解室,共有調(diào)解員113人,創(chuàng)建品牌調(diào)解室4個(gè)。
近年來(lái),古城營(yíng)鎮(zhèn)立足完善社會(huì)治安綜合治理體系和提升治理能力,高標(biāo)打造“一委一庭三中心”,探索基層治理新模式。“一委”即群眾工作委員會(huì),“一庭”即法庭,“三中心”即社會(huì)治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心,實(shí)行“兩塊牌子一套人馬”,接待群眾來(lái)訪,開(kāi)展為民服務(wù),收集矛盾糾紛、治安隱患和各類影響社會(huì)穩(wěn)定的信息,進(jìn)行分析研判,盡最大努力把矛盾糾紛化解在當(dāng)?shù)亍⒒庠诿妊繝顟B(tài)。
古城營(yíng)鎮(zhèn)在各村建立人民調(diào)解室,成立調(diào)解委員會(huì),由村黨支部書(shū)記兼任調(diào)解委員會(huì)主任,由人大代表、政協(xié)委員和本村黨員、“兩委”干部、老教師以及家族長(zhǎng)輩等有威望的人員作為成員。調(diào)委會(huì)成員熟知村情民情,對(duì)街坊鄰居的大事小事都能知曉,依靠這支隊(duì)伍,堅(jiān)持定期摸排與重大事項(xiàng)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)、隨時(shí)上報(bào)相結(jié)合,讓鎮(zhèn)村及時(shí)掌握新問(wèn)題、新矛盾。同時(shí),調(diào)委會(huì)采取聽(tīng)證會(huì)的方式,讓糾紛雙方各抒己見(jiàn),把矛盾糾紛置于陽(yáng)光下,人民群眾直接參與評(píng)理,公平公正解決問(wèn)題。由于調(diào)委會(huì)成員在村中具有一定的威望,既能讓矛盾雙方信服,徹底解決矛盾糾紛,不留隱患,又做到了問(wèn)題不出村、矛盾不上交,減輕了鎮(zhèn)村化解矛盾糾紛的壓力。邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)綜治中心主任申立斌說(shuō),基層矛盾糾紛化解存在著案件數(shù)量大、種類繁多、化解周期長(zhǎng)等難處,農(nóng)村調(diào)解室成員的及時(shí)參與促進(jìn)了社會(huì)和諧。
目前,古城營(yíng)鎮(zhèn)已建成4個(gè)品牌調(diào)解室,分別是:霍漳逯“家和興”調(diào)解室、東省莊“連心橋”調(diào)解室、大寨“協(xié)和”調(diào)解室、棗坡“老支書(shū)”調(diào)解室,僅霍漳逯村“家和興”調(diào)解室每年調(diào)解本村及周邊村矛盾糾紛30余件,及時(shí)有效化解了農(nóng)村矛盾隱患,實(shí)現(xiàn)了矛盾化解關(guān)口前移。
對(duì)于復(fù)雜糾紛,如果村級(jí)調(diào)解未成功,將引導(dǎo)群眾到鎮(zhèn)“一委一庭三中心”解決矛盾。古城營(yíng)鎮(zhèn)“一委一庭三中心”固定二至三名工作人員,作為司法輔助人員參與群眾矛盾糾紛調(diào)解,遇到棘手的問(wèn)題聯(lián)系專業(yè)調(diào)解員、律師或法官共同參與,堅(jiān)持調(diào)解為主、訴訟為輔的原則,能夠調(diào)解的盡量進(jìn)行調(diào)解解決,真正調(diào)解不成的就會(huì)征求當(dāng)事人意見(jiàn),引導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)上立案進(jìn)行民事訴訟。同時(shí),依法進(jìn)行徹底解決,增強(qiáng)了人民群眾的法制意識(shí),推動(dòng)了信訪案件化解法治化、規(guī)范化的進(jìn)程。
邱縣古城營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記霍洞天表示,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,古城營(yíng)鎮(zhèn)也遇到了各類社會(huì)矛盾糾紛,村級(jí)調(diào)解室的成立,搭起了與群眾溝通的橋梁,能夠較好地把矛盾化解在原點(diǎn),化解在基層。
來(lái)源:邯鄲日?qǐng)?bào)
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