一、著力擴大有效投資
(一)用足用好國家支持政策。充分發(fā)揮區(qū)推進有效投資重要項目協(xié)調機制作用,加快解決項目簽約投放中的難點堵點問題,完善項目前期各項手續(xù),確保國家政策性開發(fā)性金融工具投放項目按期開工建設。支持企業(yè)積極申報部分領域設備購置與更新改造貸款財政貼息備選項目。推進基礎設施領域不動產(chǎn)投資信托基金(REITs)項目培育,促進盤活存量資產(chǎn)。
(二)加快實施一批重大基礎設施項目。支持交通工程建設,全面推進交通路網(wǎng)建設進度,確保年底前完成95.3公里的農(nóng)村公路提升改造工程,加快補齊東部路網(wǎng)短板;全力加快省道S344尖永公路永年段改建和京港澳高速互通前期工作進度,力爭盡快實施;加快推進永洋鐵路專用線項目,力爭2022年底前開工建設。支持水利工程建設,加快推進滏陽河全域生態(tài)修復工程,重點實施滏陽河沿河建筑物改造,完善滏陽河配套渠道工程建設,實施滏陽河水環(huán)境治理工程;加快洺河龍泉緩洪區(qū)工程前期手續(xù)辦理,力爭2022年底前開工建設,推進洺河東洺陽緩洪區(qū)前期工作;積極配合市水利局做好洺河婁里水庫工程申報工作,提升水利服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平。支持重大電力項目建設,加快推進永年北(劉營)220千伏輸變電工程盡快核準開工建設。
(三)支持重點項目建設。強化用地保障,實行“要素跟著項目走”,優(yōu)先保障重點項目建設用地,推動土地要素向優(yōu)質高效重點項目集中。強化用能保障,對能耗強度符合要求的新建項目,不受能耗增量指標限制,實行隨時報審;對符合條件的省重點項目實行能耗單列,集中力量保障合理用能。落實差別化環(huán)保管控政策,對符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)管正面清單要求、納入正面清單管理的項目,在環(huán)保達標的前提下重污染天氣響應期間予以優(yōu)先保障。強化項目開工保障,試行“拿地即開工”審批改革,開展多形式的政銀企對接活動,破解用地、資金難題;加大閑置用地盤活力度,提升工業(yè)園區(qū)基礎設施水平,做好征地拆遷、水電接入等開工前準備工作,加快項目落地開工,力促應開盡開、應開早開。堅持區(qū)黨政主要領導定期現(xiàn)場觀摩調度機制,把重點項目建設納入季度“擂臺賽”考評內容,全力加快20個省市重點在建項目進度,有力有序推動“十四五”規(guī)劃項目實施,在確保工程質量前提下盡快形成更多實物工作量,以重點項目高質量投資支撐高質量發(fā)展。
二、進一步釋放消費潛力
(四)加快恢復大宗消費。積極組織企業(yè)參加市促進家電消費暨家電以舊換新活動,給予家電等大宗消費補貼。配合市商務局開展“冀菜”品牌推廣活動,拉動餐飲業(yè)恢復性發(fā)展。加快實施精品民宿培育工程,以精品民宿帶動鄉(xiāng)村休閑旅游發(fā)展。利用省、市專項資金,組織汽車限上零售企業(yè)開展家用新車促銷、汽車以舊換新、新能源汽車推廣和汽車下鄉(xiāng)等活動,通過發(fā)放消費券、資金補貼、購物卡等方式給予補貼,拉動汽車消費。鼓勵引導相關企業(yè)聚焦汽車、家電、餐飲、體育、文化旅游等重點領域發(fā)放優(yōu)惠券。
(五)加快發(fā)展新型消費。落實國家、省、市打造消費新場景政策措施,更好滿足居民品質消費、特色消費的多元需求,高標準推進商業(yè)步行街和特色商業(yè)街建設。持續(xù)推動金融機構落實降費讓利政策,豐富消費金融產(chǎn)品,加大新型消費信貸投放力度。積極組織永年區(qū)緊固件博覽會等重點展會參加省商務廳組織的主導產(chǎn)業(yè)品牌展會評選活動,主動招引行業(yè)品牌展會,優(yōu)化展會活動結構。組織線上線下消費促進活動,鼓勵、引導電商企業(yè)積極參與全市“第四屆雙品網(wǎng)購節(jié)暨非洲好物網(wǎng)購節(jié)”,“雙11”“雙12”線上購物節(jié)等促銷活動。
(六)滿足居民合理住房需求。持續(xù)完善差別化信貸政策,執(zhí)行首次購買普通住房商業(yè)性個人住房貸款最低首付款比例20%要求,落實好首套商業(yè)性個人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場報價利率減20個基點要求,繼續(xù)落實住房公積金等階段性支持政策,支持剛性和改善性住房需求。堅持租購并舉,完成省定籌集保障性租賃住房的任務目標,進一步強化商品房預售資金監(jiān)管,合理增加房企資金流動性,保障項目開發(fā)建設和按期交付。落實好國家保交樓專項借款項目申報工作,??钣糜谝咽?、逾期、難交付的住宅項目加快建設交付,促進“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”。
三、持續(xù)穩(wěn)定外貿(mào)外資
(七)支持企業(yè)開拓國際市場。在統(tǒng)一政策框架下,支持我區(qū)有實力企業(yè)組團建設和運營海外倉,完善倉儲配送、營銷展示、出口退換貨及售后服務功能,幫助我區(qū)企業(yè)做好跨境電商出口海外倉備案工作。鼓勵保險公司為海外倉企業(yè)海外投資保險、海外國別風險評估等資信服務。鼓勵各外匯經(jīng)營銀行拓展匯率避險業(yè)務首辦用戶。組織企業(yè)參加應對匯率風險專題培訓,引導外貿(mào)企業(yè)樹立匯率風險中性意識,提升企業(yè)匯率避險意識和能力。加強政策宣講和業(yè)務支持,依托區(qū)進出口商會開展“代參展”、國外建設海外倉公共展示平臺業(yè)務。
(八)創(chuàng)新會展服務模式。聚焦RCEP、“一帶一路”沿線等重點國家和地區(qū),組織專場線上線下展覽會。采用“數(shù)字VR智慧云展會”模式,為企業(yè)搭建全鏈路、交互式、全天候“云展廳”。鼓勵我區(qū)企業(yè)參加德國科隆、中東(迪拜)五大行業(yè)、韓國金屬周等國際性展會,并利用烏茲別克斯坦、肯尼亞、巴基斯坦等國外海外倉建設展示展銷中心,通過國際展會、海外倉“代參展”,實現(xiàn)“境內線上對口談、境外線下商品展”,支持企業(yè)與境外客戶直接進行B2B、B2C跨境交易。積極組織企業(yè)參加廣交會、進博會、義博會、上海國際緊固件展、全球國際五金機電展、中國·邯鄲(永年)標準件廠商聯(lián)誼暨產(chǎn)品展示會、中國·邯鄲(永年)緊固件及設備展覽會、中國(深圳)跨境電商展覽會等國內知名專業(yè)展會。為登記備案的外貿(mào)企業(yè)出境開展商務活動綠色通道,第一時間受理、第一時間審批、第一時間發(fā)證的便利服務。
(九)積極吸引外商投資。利用進博會、數(shù)博會、跨國企業(yè)河北行等省級以上重大經(jīng)貿(mào)活動平臺,與參會企業(yè)對接交流,尋求合作。圍繞我區(qū)主導產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群,通過線上線下相結合的方式,舉辦專題招商對接會,邀請一批境內外有合作意向的外資企業(yè)參會,力促簽約一批外資大項目、好項目。建設招商引資平臺,介紹投資環(huán)境、宣傳產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)布招商項目,吸引外商來永投資。健全完善重點外商投資企業(yè)聯(lián)系服務機制,對全區(qū)7家外商投資企業(yè)開展全面包聯(lián)服務,著力協(xié)調解決要素保障等方面的困難問題。落實好省、市外資獎勵政策,為符合條件的外資企業(yè)爭取支持政策。大力推進科技開放合作,推薦企業(yè)高層次外國專家申報“外專百人”計劃,吸引優(yōu)秀海外人才來永創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
四、切實穩(wěn)定市場主體
(十)支持民營企業(yè)健康發(fā)展。鼓勵引導商業(yè)銀行積極開發(fā)個性化、差異化、定制化金融產(chǎn)品,保險機構發(fā)揮保險的增信和風險保障功能。嚴格執(zhí)行小微企業(yè)信貸計劃,確保普惠型小微企業(yè)貸款繼續(xù)實現(xiàn)“兩增”目標。積極引導外資企業(yè)在我區(qū)創(chuàng)建研發(fā)中心,在科技項目申報、創(chuàng)新平臺建設、產(chǎn)學研合作等方面享受無差別待遇。鼓勵符合申報條件的平臺企業(yè)申報省市科技計劃項目,對條件優(yōu)秀的企業(yè),積極推薦申報國家重大科技創(chuàng)新項目。以標準件產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)為重點,建立“領跑者”企業(yè)梯度培育清單,圍繞推動企業(yè)上市、科技賦能、產(chǎn)業(yè)升級、強鏈補鏈、金融助力、特色提升等六大行動,全方位培育服務,力爭年內培育2家以上特色產(chǎn)業(yè)集群“領跑者”企業(yè),為企業(yè)積極爭取上級專項資金支持,發(fā)揮引領示范帶動作用,推動標準件產(chǎn)業(yè)提質升級。
(十一)加大力度防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款。嚴格落實《保障中小企業(yè)款項支付條例》,對受理的投訴舉報線索,及時轉交有關部門進行核實調查。加快推進防范和化解拖欠中小微企業(yè)賬款專項行動,對核實屬于政府機關、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款的,無分歧欠款及時清償完畢,確有清償困難的制定清償計劃,并與舉報人簽訂書面清償協(xié)議,進一步加快清償進度。有關部門積極籌措資金用于還款,兌現(xiàn)已制定的清償計劃、協(xié)議,堅決防止弄虛作假、紙面清償。對大型企業(yè)拖欠中小微企業(yè)賬款、存在嚴重失信行為的,依法依規(guī)實施失信懲戒。
(十二)優(yōu)化市場監(jiān)管執(zhí)法服務。開展好“個體工商戶服務月”活動。發(fā)揮質量基礎設施“一站式”服務平臺(窗口)作用,幫助企業(yè)解決質量技術問題。嚴格落實行政執(zhí)法公示、行政執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核等行政執(zhí)法“三項制度”。制定出臺行政執(zhí)法辦案和行政處罰案卷質量雙提升方案,開展執(zhí)法辦案自查自糾活動,規(guī)范執(zhí)法行為,強化執(zhí)法監(jiān)督,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,維護公平競爭市場秩序。
(十三)持續(xù)抓好物流保通保暢。嚴格按照《河北省防疫檢查點保通保暢管理標準流程(第四版)》要求,持續(xù)抓好物流“保通保暢”,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,全面排查阻斷、關閉或關停的交通設施,確保鏈和產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定發(fā)展。依托永年標準件產(chǎn)業(yè)物流輻射全國各地的優(yōu)勢,拓展提升應急物資和生活必需品調運功能。按照全省統(tǒng)一安排和部署,深入開展“情義河北•冀路暢行”關心關愛貨車司機行動,全力抓好在途服務,免費為貨車司機、交通物流從業(yè)人員開展核酸檢測,落實“即采即走即追”制度,確保物流貨運車輛暢通無阻,為廣大物流司機、從業(yè)人員優(yōu)質服務。
五、保障糧食和能源安全
(十四)加大糧食穩(wěn)產(chǎn)保供力度。抓好秋糧生產(chǎn),確保秋糧應收盡收、顆粒歸倉;穩(wěn)定小麥種植面積,確保應種盡種。在做好今年8萬畝高標準農(nóng)田基礎上,積極探索社會資本參與高標準農(nóng)田建設新模式。加快優(yōu)質糧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。引導具備糧食產(chǎn)后服務中心的糧食收購企業(yè),做好“代清理、代干燥、代儲存、代加工、代”五代服務,減少糧食損失,增加農(nóng)民收入,搞好市場收購服務,為農(nóng)民賣“明白糧”“舒心糧”便利,增強農(nóng)民種糧積極性。
(十五)確保能源安全和穩(wěn)定。優(yōu)化提升火電支撐能力,加強與周邊電網(wǎng)溝通對接,確保重要時段電力供需平衡。積極協(xié)調對接三大油保障采暖季天然氣,全力保障迎峰度冬期間的氣源。
六、切實保障基本民生
(十六)扎實開展支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列行動。持續(xù)開展離校未就業(yè)畢業(yè)生服務攻堅行動,加大促進市場主體吸納就業(yè)的力度,做好事業(yè)單位公開招聘工作,落實好“三支一扶”等基層項目相關政策。加速見習崗位上崗和臨時公益性崗位安置,集中發(fā)布城鄉(xiāng)基層崗位,千方百計拓展畢業(yè)生就業(yè)空間。實施好就業(yè)援助“暖心活動”,確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。啟動創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)行動,全面落實創(chuàng)業(yè)補貼、社會保險補貼、場地租金補貼等政策,按規(guī)定落實政府投資創(chuàng)業(yè)載體30%左右場地向高校畢業(yè)生免費開放,用足用好農(nóng)村金融擔保政策,鼓勵返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
(十七)高質量推進民生工程建設。強化督導調度,全力加快承接省市任務的26項民生工程中未完工工程項目建設,確保2022年10月底基本完成、12月底前全部完成年度目標任務。按照省市安排部署,結合永年實際需要再實施一批惠民利民的民生工程項目。
來源:政府辦