●本報駐美國、德國、加拿大特約記者 蕭達(dá) 青木 陶短房●本報記者 李雪●陳康 柳玉鵬 王偉
“我們(中美)之間沒必要發(fā)生沖突,但將會出現(xiàn)極為激烈的競爭。”美國總統(tǒng)拜登在周日發(fā)布的美國哥倫比亞廣播公司(CBS)采訪中再次描述了他對中美關(guān)系的看法。拜登此前曾在首次外交政策演講中將中國描述為美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”,同時又強調(diào)“在符合美國利益時與北京共事”。對拜登的新表態(tài),西方媒體多數(shù)聚焦拜登說的“極為激烈的競爭”,但也有分析認(rèn)為拜登說的“中美之間沒必要沖突”,這與特朗普時期美中“敵對”態(tài)度不同。多名中國國際問題學(xué)者8日接受《環(huán)球時報》采訪時表示,中國從來不怕競爭,但中國更希望管控分歧、聚焦合作,這不僅有利于中美兩國,更關(guān)乎世界前途與命運。中國外交部發(fā)言人汪文斌8日在記者會上對拜登有關(guān)中美關(guān)系的講話回應(yīng)稱,中方致力于同美方發(fā)展不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的關(guān)系,同時將繼續(xù)堅定維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)展利益。雙方應(yīng)相向而行,聚焦合作,管控分歧,推動中美關(guān)系健康穩(wěn)定向前發(fā)展,更好造福兩國人民和世界各國人民。
“激烈競爭”代替“沖突”
作為世界最重要的雙邊關(guān)系之一,曾在特朗普時期墜入建交以來最低谷的中美關(guān)系在拜登上臺后會怎么走?拜登政府的對華政策會如何?盡管拜登政府曾聲稱在處理對華關(guān)系方面“有耐心”,但這些問題仍是其繞不過去的話題。7日,在CBS播出的對拜登的專訪中,拜登就美中關(guān)系表示:“我一直在說,我們(中美)之間沒必要發(fā)生沖突,但將會出現(xiàn)極為激烈的競爭。”他強調(diào),“我不會像特朗普那樣(處理中美關(guān)系)。我們將聚焦國際規(guī)則。”
對于主持人有關(guān)“為何至今尚未與中國國家主席習(xí)近平通話”的問題,拜登稱:“至今還沒有契機對話,而不是不對話。”他表示與中國領(lǐng)導(dǎo)人“有很多很多要說的……我和習(xí)主席在一起的時間可能比同任何一位世界領(lǐng)導(dǎo)人的時間都多。我很了解他”。
對拜登有關(guān)中美關(guān)系的新表態(tài),西方媒體多數(shù)聚焦他說的“極為激烈的競爭”,認(rèn)為這是拜登對中國發(fā)出了進(jìn)一步的強硬信號。英國《金融時報》稱,拜登及其手下高官近來對中國發(fā)表了頗為強硬的言論,目前華盛頓的許多外交政策專家都在觀望,拜登是否會采取強硬行動以配合這些強硬措辭。
不過,也有分析認(rèn)為,拜登的表態(tài)明顯不同于特朗普時期“美中敵對”的論調(diào)。雖然新政府要員近期的諸多言論都表達(dá)出對南海、臺海問題的強硬態(tài)度,但作為美國的最高決策者,拜登的最新表態(tài)為未來美中關(guān)系打開了空間。美國CNBC在標(biāo)題中對這一消息的報道采取了平衡的方式:“拜登表示將與中國進(jìn)行‘極為激烈的競爭’,但不會采取特朗普的做法。”
法新社稱,在華盛頓,中國被視為美國的頭號戰(zhàn)略對手和世界舞臺上的首要挑戰(zhàn)者。拜登的前任特朗普選擇與中國公開對抗,但是這對減少美國巨大的對華貿(mào)易赤字沒有帶來實質(zhì)性的成效。
“‘激烈競爭’代替‘貿(mào)易戰(zhàn)’沖突”,德國《明鏡》周刊8日的評論稱,拜登已經(jīng)宣布將與前任特朗普的“美國優(yōu)先”政策拉開距離,他對與中國打交道也回歸傳統(tǒng)的“價值觀外交”。與特朗普頻頻制造與中國的沖突不同,盡管拜登聲稱將與中國“激烈競爭”,但他希望“專注于國際規(guī)則”。
有底線、可管控的中美關(guān)系
中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所李海東教授接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,拜登跟特朗普不同,他是知道大國競爭底線的。大國之間如果發(fā)生激烈沖突,后果難以想象。在不要沖突的前提下,國家間有激烈競爭,這很正常。拜登目前對中美關(guān)系的大致定調(diào)就是,有底線的、可管理和控制的大國關(guān)系,這跟我們聚焦合作、管控分歧的對美政策,是有可協(xié)調(diào)空間的。
“德國之聲”8日稱,在拜登接受采訪的同一天,中國駐美國大使崔天凱就中美關(guān)系、疫情、香港國安法、涉疆問題等接受了CNN主持人扎卡里亞的專訪。崔天凱表示,中美雙方在所有這些領(lǐng)域都存在合作需求和潛力,特別是在應(yīng)對氣候變化等現(xiàn)有和不斷出現(xiàn)的全球性挑戰(zhàn)方面。他稱,言辭示強或是手段強硬都不是有效的外交政策,也不是外交的正確方式。美方顯然需要彰顯相互尊重,展現(xiàn)誠意和善意。崔天凱強調(diào),“對中國而言,國家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是核心價值和核心利益,我們會盡一切努力去捍衛(wèi),無論別人怎么說都不能改變這一點。”
復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任信強8日對《環(huán)球時報》記者表示,雖然拜登和他的團(tuán)隊與特朗普對中國的判斷有區(qū)別,但他們本質(zhì)上是一樣的,不管是對手的定位也好,競爭者定位也好,他們根本的一個認(rèn)識是,中國對美國的利益和霸權(quán)地位是一個威脅和挑戰(zhàn),這一點美國兩黨精英是有共識的。此外,拜登即使想在對華戰(zhàn)術(shù)和手段上有調(diào)整,但這種調(diào)整也是非常有限的?,F(xiàn)在美國國內(nèi)政治因素也不支持拜登在對華政策方面有一個比較大的調(diào)整,更不可能對中國完全放軟?,F(xiàn)在,不僅共和黨仍堅持對華強硬,民主黨內(nèi)部對華強硬派也是主流。
作為應(yīng)對中國的手段,拜登政府已公開表示,將以同盟關(guān)系為基礎(chǔ)“重建美國的領(lǐng)導(dǎo)力”,而美日印澳“四方聯(lián)盟”則被拜登政府視為“印太戰(zhàn)略的基礎(chǔ)”?!栋拇罄麃喨藞蟆?日稱,美澳日印“四方”正籌劃領(lǐng)導(dǎo)人視頻會議,這是“向北京展示肌肉”。美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理沙利文稱,這是“美國在印太地區(qū)制定實質(zhì)性政策的基礎(chǔ)”。
印度《經(jīng)濟(jì)時報》8日稱,印度尚未針對這一擬議中的峰會確立對中國的立場。報道稱,與日本和澳大利亞不同,印度既不是與美國簽署條約的盟友,也不愿在現(xiàn)階段支持打造“四方”軍事體系。不過,印度和美國2月8日開始在印邊境地區(qū)舉行聯(lián)合軍演,代號為“準(zhǔn)備戰(zhàn)爭”。這次演習(xí)是拜登上任后印美首次雙邊軍演,被認(rèn)為是去年美日印澳“馬拉巴爾”海上軍演的補充。
韓聯(lián)社8日發(fā)表社評稱,從最近拜登的言論看,其試圖拉盟友組團(tuán)圍堵中國的用意暴露無遺。作為在國際上擁有強大影響力的G2,中美沒有將矛盾暫時押后,在可以合作的領(lǐng)域首先合作,這令國際社會不得不感到遺憾。社論擔(dān)心,拜登政府對華政策的核心之一是拼湊“四方聯(lián)盟”,未來不排除美國可能強行要求韓國加入擴大版“四方聯(lián)盟”的可能性。這只能讓韓國政府陷入尷尬境地。美國是韓國的安保同盟,中國是韓國的最大貿(mào)易伙伴,韓國實際上任何一方也不能怠慢,現(xiàn)在已經(jīng)到了韓國通過縝密外交戰(zhàn)略規(guī)避這一沖突的時候了。
拜登的最大挑戰(zhàn)是“中國成世界不可或缺的經(jīng)濟(jì)體”
“拜登想聯(lián)手盟友遏制中國好難,德法合唱反調(diào)”,《香港經(jīng)濟(jì)日報》稱,日前,德國總理默克爾、法國總統(tǒng)馬克龍、塞內(nèi)加爾總統(tǒng)薩勒、聯(lián)合國秘書長古特雷斯、歐盟委員會主席馮德萊恩以及歐盟理事會主席米歇爾聯(lián)名在德國《法蘭克福匯報》刊發(fā)文章稱,疫情需要國際社會加強團(tuán)結(jié)并協(xié)調(diào)應(yīng)對,我們更應(yīng)從當(dāng)前形勢中吸取教訓(xùn),以應(yīng)對未來的危機,這些危機包括饑餓、赤貧、環(huán)境破壞、疾病、經(jīng)濟(jì)動蕩、爭端沖突以及氣候變化。文章還稱,疫情危機為世界達(dá)成新共識提供了機遇,即“通過有效合作、團(tuán)結(jié)以及相互協(xié)調(diào)建立起新的世界秩序,一個基于多極主義和法治原則之上的世界秩序”。《香港經(jīng)濟(jì)日報》稱,這些表述雖沒有點名,但都與拜登的主張不同調(diào)。這可能預(yù)示拜登聯(lián)合盟友應(yīng)對中國這一關(guān)鍵策略,不會如其團(tuán)隊想象的那么容易。
“一個衰落的美國將無法應(yīng)對一個崛起的中國的現(xiàn)實,無論其戰(zhàn)略如何。”美國智庫大西洋理事會主席兼行政總裁坎普6日在CNBC撰文稱,拜登對華政策的核心是美國需要重塑聯(lián)盟來共同對付中國,但這很難實現(xiàn),因為許多美國伙伴現(xiàn)在都把中國作為他們的主要貿(mào)易伙伴。他在另一篇文章中稱,克林頓時期的美國國務(wù)卿奧爾布賴特曾自豪地稱“美國是世界不可或缺之國”,但現(xiàn)在中國已成為“世界不可或缺的經(jīng)濟(jì)體”,這才是拜登的最大挑戰(zhàn)。
德國《慕尼黑水星報》8日稱,美國開始了新的篇章,但是世界已經(jīng)與以往不同,這尤其是因為中國正展示新的實力。文章認(rèn)為,美國最大的挑戰(zhàn)是其正遭遇內(nèi)戰(zhàn)以來最大的內(nèi)部分裂,美國經(jīng)濟(jì)實力下降也是一個問題。中國在經(jīng)濟(jì)以及科技力量方面正在追趕美國,將對美國形成挑戰(zhàn),但最關(guān)鍵的是,中國是包括日本、澳大利亞、德國等眾多國家的第一大貿(mào)易伙伴。美國和西方必須與中國合作,別無選擇。