參考消息網(wǎng)2月15日報(bào)道美國外交學(xué)者網(wǎng)站2月13日發(fā)表題為《美國洲際彈道導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)指揮官談核武器現(xiàn)代化的理由》的文章,全文摘編如下:
2月12日,負(fù)責(zé)管理3支洲際彈道導(dǎo)彈聯(lián)隊(duì)的美國第二十航空隊(duì)指揮官在最新防務(wù)網(wǎng)站撰文,指出美國應(yīng)在面臨一系列核威脅的背景下繼續(xù)推進(jìn)核武器現(xiàn)代化的理由。
邁克爾·盧頓少將在文章中指出:“要成為有效的威懾力量,美國的核部隊(duì)必須現(xiàn)代化——包括洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)、轟炸機(jī)部隊(duì)、潛射彈道導(dǎo)彈部隊(duì)和聯(lián)合全域指揮與控制系統(tǒng)的能力。”
盧頓對那些認(rèn)為美國繼續(xù)推進(jìn)核現(xiàn)代化可能引發(fā)軍備競賽的人提出了質(zhì)疑,稱“批評者的論點(diǎn)與事實(shí)不符”。他寫道:“美國核武器儲備的規(guī)模處于上世紀(jì)50年代末以來的最低水平,彈頭平均年齡比歷史上任何時(shí)期都要老。”
特朗普政府一直相當(dāng)重視美國的核現(xiàn)代化努力,認(rèn)為這是應(yīng)對大國競爭以及新興核威脅的一部分。
在2021財(cái)政年度,政府提出的核武器開支接近460億美元,相比前一年大幅增加。作為2021財(cái)年預(yù)算請求的一部分,特朗普政府透露其打算為海基導(dǎo)彈制造新的核彈頭,以取代今后15到20年內(nèi)需要現(xiàn)代化的現(xiàn)有核彈頭。美國政府2018年的《核態(tài)勢評估》也主張采用低當(dāng)量的“戰(zhàn)術(shù)”核選項(xiàng)。但是,特朗普政府對軍控條約的公然蔑視必將嚴(yán)重?cái)_亂核平衡。
從公平的角度說,一些分析人士指出,2018年的評估并非全部錯誤,它基本上與奧巴馬政府的核現(xiàn)代化計(jì)劃是一致的。但事實(shí)是,特朗普政府在核武器領(lǐng)域的反對妥協(xié)基調(diào)——以及隨之而來的高昂代價(jià)——很難讓人接受。
就拜登而言,他對核現(xiàn)代化的態(tài)度似乎更為謹(jǐn)慎。2019年,當(dāng)時(shí)還是總統(tǒng)參選人的拜登對爭取可生存世界理事會的問卷進(jìn)行了答復(fù),他明確否定美國有必要研發(fā)新的戰(zhàn)術(shù)核武器。與特朗普相比,拜登對這些武器的態(tài)度要克制得多。
正如拜登在回答其中一個(gè)問題時(shí)所寫的:“美國不需要新的核武器。我們目前的武器庫在核武器儲備管理計(jì)劃的支持下,已足以滿足我們的威懾和聯(lián)盟需求。”在被問及今后30年美國核武器現(xiàn)代化和維護(hù)所需花費(fèi)的大約1.2萬億美元時(shí),拜登指出,他的政府“將努力保持強(qiáng)大、可靠的威懾力,同時(shí)減少對核武器的依賴和過度的開支”。一直以來,報(bào)道都顯示拜登可能會考慮削減特朗普的核現(xiàn)代化計(jì)劃。
美國國防部從2020年9月開始的內(nèi)部評估顯示,單是對美國的洲際彈道導(dǎo)彈部隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)代化改造就需要花費(fèi)大約1110億美元。
自上臺以來,拜登政府把與俄羅斯的《新削減戰(zhàn)略武器條約》期限又延長了5年,并表示愿意圍繞《聯(lián)合全面行動計(jì)劃》(即伊核協(xié)議)與伊朗接觸——該協(xié)議旨在對伊朗的核武器野心實(shí)施強(qiáng)有力的限制,而特朗普政府在2018年退出了該協(xié)議。
盡管如此,幾乎可以肯定的是,拜登上臺后美國核武庫的現(xiàn)代化仍將繼續(xù)。而他對美國戰(zhàn)略武器庫的態(tài)度到底會是什么樣子以及他可以接受的價(jià)碼是怎樣的,這些仍需拭目以待。
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