美國為達到自身目的,動輒揮舞制裁大棒,威懾他國。而美元在國際金融體系中的特殊地位更使得凍結他國資產成為美國制裁的慣常手段。伊朗海外資產被凍結的遭遇并非孤例,美國在制裁古巴、阿富汗、委內瑞拉等國時都曾凍結過他們的海外資產,美國甚至還曾赤裸裸地把被其凍結的他國資產挪作他用。
從20世紀60年代古巴革命至今,古巴持續(xù)遭到美國包括全面禁運在內的各種制裁,而半個多世紀的制裁嚴重影響了古巴的經濟和社會發(fā)展。1963年美國全面凍結古巴在美國的資產,隨后又通過《古巴資產管制條例》,公然對被凍結的古巴資產實行處置。
2019年,美國為制裁委內瑞拉政府,凍結了委內瑞拉中央銀行在美國的3.42億美元,并將這些資金的控制權交予委內瑞拉的反對派。委內瑞拉政府就這筆被凍結的資金曾多次與美國交涉,但始終沒有回應。
2021年8月,隨著阿富汗塔利班進入首都喀布爾,美軍撤出阿富汗,阿富汗中央銀行的70億美元儲備金遭美國凍結,盡管阿富汗迫切需要這筆資金投入到國家重建和改善民生,美國仍拒絕將其解凍并歸還阿富汗。
貨幣兌換市場負責人 塔希爾 :美國必須明白,他們凍結的這些資產是阿富汗民眾的錢,是阿富汗這個國家的錢,是阿富汗所有企業(yè)家的錢,關系到我們這個國家的經濟體系,所有阿富汗人都因為美國此舉受到影響,我們一直希望這些資產被解凍,這樣我們的人民才可能擁有正常的生活。
阿富汗前總統(tǒng) 卡爾扎伊:同那些(因“9·11”恐怖襲擊)失去至親的美國家庭一樣,阿富汗人民也是受害者,持有、搶走阿富汗人民的錢,對阿富汗人民是不公正、不公平的。這是對阿富汗人民的暴行,這筆資產不屬于任何政府,是阿富汗人民的財產,阿富汗人民是這筆資產的主人。
美國任意凍結他國資產反映美式霸權野蠻殘酷
美國“任性”揮舞制裁大棒,凍結古巴、阿富汗、委內瑞拉等國的海外資產,嚴重阻礙當?shù)氐慕洕兔裆l(fā)展。美方凍結他國海外資產的行徑充分暴露了美方標榜的所謂“基于規(guī)則的秩序”不是捍衛(wèi)弱者和正義的規(guī)則秩序,而是維護強權和霸權的規(guī)則秩序,反映了美式霸權的野蠻和殘酷。
可以說,強取豪奪,正是美國霸權的一大特征,也是其謀求自身利益最大化、維系霸權根基的一大手段。世界上越來越多的人正在認清,美國這個“超級大國”,就是掠奪他國的“超級大盜”。