貴州大方縣欠教師工資4億多 縣長被停職
貴州省已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐 確保今年9月10日前發(fā)放補(bǔ)繳到位
貴州大方縣被曝拖欠教師工資4.79億元兩天后,9月6日,貴州省委決定:對大方縣政府縣長作停職檢查處理;對大方縣政府分管財(cái)政工作的副縣長和分管教育工作的副縣長作免職處理。
此外,貴州省已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐大方縣督促整改和開展查處工作,確保今年9月10日前發(fā)放補(bǔ)繳到位。
縣長被停職 兩名副縣長被免職
9月6日,據(jù)《貴州日報(bào)》消息,國辦督查室發(fā)布《關(guān)于貴州省畢節(jié)市大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題的督查情況通報(bào)》后,貴州省委、省政府高度重視,主要領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間作出指示批示,召開省委常委會、省政府專題會研究部署,立即開展整改和查處工作。
省委決定對大方縣政府縣長作停職檢查處理,對大方縣政府分管財(cái)政工作的副縣長和分管教育工作的副縣長作免職處理。
貴州省委、省政府認(rèn)為,大方縣拖欠教師工資補(bǔ)貼擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)等問題,嚴(yán)重侵害了師生合法權(quán)益,性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣,必須以最堅(jiān)決的態(tài)度從嚴(yán)從速從實(shí)狠抓整改和查處工作,確保通報(bào)指出的問題盡快整改到位,并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要求認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,對問題堅(jiān)決整改、全面整改、限期整改,嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為問題。
貴州省已成立聯(lián)合調(diào)查組進(jìn)駐大方縣督促整改和開展查處工作,對大方縣拖欠的教師績效工資及各類津貼補(bǔ)貼、欠繳教師的“五險(xiǎn)一金”,確保今年9月10日前發(fā)放補(bǔ)繳到位;對大方縣違規(guī)挪用的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保年底前全部歸還到位。
對融資平臺公司違規(guī)吸納資金、變相強(qiáng)制教師存款入股、截留學(xué)生生活補(bǔ)貼等問題,將深入調(diào)查,依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
貴州省委、省政府已作出部署,在全省舉一反三開展全面清查和整頓,發(fā)現(xiàn)問題立即糾正,9月10日前將中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平的政策落實(shí)到位,依法保障教師權(quán)益和待遇。
國務(wù)院此前通報(bào)相關(guān)情況
此前,9月4日,據(jù)中國政府網(wǎng)消息,根據(jù)群眾在國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺上反映的問題線索,國辦督查室派員赴貴州省畢節(jié)市大方縣進(jìn)行了明察暗訪,發(fā)現(xiàn)大方縣自2015年起拖欠教師工資補(bǔ)貼,截至2020年8月20日,共計(jì)拖欠教師績效工資、生活補(bǔ)貼、五險(xiǎn)一金等費(fèi)用47961萬元,挪用上級撥付的教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)34194萬元。
國務(wù)院對相關(guān)情況進(jìn)行了通報(bào):
經(jīng)查,大方縣拖欠教師績效工資及各類津補(bǔ)貼18031萬元,其中,共計(jì)拖欠教師2019年績效工資6336萬元、第13個(gè)月工資2541萬元,2015年至2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼8100萬元,2020年鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助1054萬元。
大方縣還未按時(shí)繳納教師五險(xiǎn)一金,2019年1月以來欠繳教師住房公積金13997萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)13000萬元,2020年5月以來欠繳教師養(yǎng)老保險(xiǎn)2933萬元,并通過虛列支出將有關(guān)經(jīng)費(fèi)從大方縣財(cái)政局撥入縣教育科技局實(shí)撥資金銀行賬戶,再通過一般繳款書回流國庫基本賬戶的方式挪用教師住房公積金15217萬元、醫(yī)保資金8080萬元。
此外,大方縣共計(jì)拖欠教師2019年績效工資6336萬元、第13個(gè)月工資2541萬元,2015年至2019年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補(bǔ)貼8100萬元,2020年鄉(xiāng)村生活補(bǔ)助1054萬元。
挪用中央專項(xiàng)資金問題嚴(yán)重
《情況通報(bào)》顯示,經(jīng)查,大方縣擅自改變上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付教育經(jīng)費(fèi)用途,挪用中央專項(xiàng)資金問題嚴(yán)重。2018年、2019年兩年間,大方縣共挪用上級教育專項(xiàng)資金34194萬元,其中中央直接下達(dá)部分26027萬元,占被挪用總數(shù)的76%。主要包括生均公用經(jīng)費(fèi)13482萬元、校舍改造等基礎(chǔ)設(shè)施資金7937萬元、改善辦學(xué)條件等項(xiàng)目工程資金5806萬元、薄弱學(xué)校改造資金3355萬元、營養(yǎng)改善計(jì)劃經(jīng)費(fèi)2650萬元、其他經(jīng)費(fèi)964萬元。
國辦督查發(fā)現(xiàn),大方縣未落實(shí)義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于公務(wù)員平均工資水平的要求。2020年上半年,大方縣教師平均工資水平仍低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資。
變相強(qiáng)制教師存款入股
同時(shí),《情況通報(bào)》稱,國辦督查發(fā)現(xiàn),大方縣假借推進(jìn)供銷合作社改革名義,發(fā)起成立融資平臺公司違規(guī)吸納資金,變相強(qiáng)制教師存款入股,截留困難學(xué)生生活補(bǔ)貼。
大方縣教育科技局通過會議部署等形式,要求教師按照不低于被拖欠的2019年績效工資、第13個(gè)月工資的2.5倍金額存款入股當(dāng)?shù)卣l(fā)起成立的大方縣烏蒙供銷信用合作商務(wù)服務(wù)有限公司(以下簡稱“烏蒙信合公司”),以此作為發(fā)放拖欠績效工資等款項(xiàng)的前置條件。
烏蒙信合公司控股股東為大方縣財(cái)政局,通過調(diào)整股權(quán)結(jié)構(gòu)設(shè)置、突出“供銷信用合作”宣傳等手段規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)和行業(yè)監(jiān)管,在無任何金融牌照、不具備開展股金服務(wù)資格的情況下,違規(guī)開展所謂“社員股金”服務(wù)業(yè)務(wù),變相強(qiáng)制吸納教師存款并許諾支付9.8%-12.8%的高息。截至督查時(shí),全縣28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中,只有4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師完成存款任務(wù)由大方縣教育科技局匯總名單后交烏蒙信合公司發(fā)放了拖欠款項(xiàng),另外24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教師仍未領(lǐng)到績效工資等款項(xiàng)。同時(shí),當(dāng)?shù)亟處煴煌锨返?018年4月至2019年12月生活補(bǔ)助2575萬元,也由大方縣教育科技局存入烏蒙信合公司,所辦理的取款卡扣留在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心處,未向教師正常發(fā)放。
截留困難學(xué)生生活補(bǔ)貼
大方縣還改變家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生生活補(bǔ)助原有發(fā)放渠道,通過烏蒙信合公司代發(fā)2020年春季學(xué)期義務(wù)教育階段和高中階段困難學(xué)生生活補(bǔ)助,涉及困難學(xué)生4.2萬多名。截至2020年8月20日,烏蒙信合公司共有社員7.56萬人,其中18歲以下未成年社員的比例高達(dá)56%,主要是因發(fā)放困難補(bǔ)助而被動入社成為“股東”的中小學(xué)生。同時(shí),烏蒙信合公司還以提供社員股金服務(wù)名義,直接克扣每名學(xué)生50元作為入社資格股金,導(dǎo)致210多萬元困難學(xué)生補(bǔ)助被違規(guī)截留。
《情況通報(bào)》透露,貴州省委省政府對督查發(fā)現(xiàn)的教師工資拖欠問題高度重視,責(zé)令大方縣認(rèn)真核查、切實(shí)整改,對違規(guī)行為立即糾正、嚴(yán)肅問責(zé),同時(shí)舉一反三,對類似問題開展全面清查。國辦督查室將密切跟蹤有關(guān)工作進(jìn)展情況,督促推動問題整改到位。
文/本報(bào)記者 劉藝龍 統(tǒng)籌/劉曉雪
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