由于消費(fèi)需求顯著增加，加之國(guó)內(nèi)產(chǎn)量波動(dòng)，2020年中國(guó)牛肉進(jìn)口創(chuàng)下歷史新高。今年國(guó)內(nèi)牛肉市場(chǎng)走勢(shì)將如何，供需缺口對(duì)價(jià)格影響有多大？

牛肉進(jìn)口增加的三大主因

海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2020年中國(guó)進(jìn)口牛肉211.83萬(wàn)噸，同比增加27.65%，創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)牛肉進(jìn)口量的最高記錄。

2018年，中國(guó)進(jìn)口牛肉103.9萬(wàn)噸，首次超過100萬(wàn)噸。當(dāng)年8月，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)非洲豬瘟疫情，導(dǎo)致生豬產(chǎn)能大幅下跌。隨后，作為替代產(chǎn)品的牛羊肉消費(fèi)量大漲，進(jìn)口激增。2019年，牛肉進(jìn)口量達(dá)到165.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)近60%。

這意味著，經(jīng)過短短三年時(shí)間，中國(guó)的牛肉進(jìn)口量就已經(jīng)翻番。

國(guó)家肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授曹兵海對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，牛肉進(jìn)口的旺盛需求背后有三個(gè)方面原因，一是國(guó)內(nèi)牛肉有減產(chǎn)；二是國(guó)內(nèi)新冠疫情防控措施得當(dāng)，再加上國(guó)外旅游消費(fèi)受阻，在消費(fèi)升級(jí)的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者能放心大膽消費(fèi)牛肉；三是國(guó)外主要牛肉出口國(guó)爭(zhēng)相向中國(guó)出口牛肉。

他說，如此巨量的牛肉進(jìn)口，是歷史上首次，也是對(duì)新時(shí)期“國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)”的顯著體現(xiàn)。

至于國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量減產(chǎn)，既有牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的疫情，也有受新冠肺炎疫情、非洲豬瘟疫情防控所帶來的連帶影響。

2019年8月，經(jīng)官方確診，中國(guó)首次確診發(fā)生牛結(jié)節(jié)性皮膚病疫情。該病系境外新傳入的外來動(dòng)物疫病，對(duì)養(yǎng)牛業(yè)危害嚴(yán)重。2020年6月以來，中國(guó)境內(nèi)多地通報(bào)發(fā)生該病。隨后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部先后下發(fā)緊急通知，指導(dǎo)各地科學(xué)規(guī)范處置疫情并做好防控工作，保障養(yǎng)牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

據(jù)了解，牛結(jié)節(jié)性皮膚病感染所有牛類，發(fā)病率為5%-45%，死亡率通常低于10%，發(fā)病?？蓪?dǎo)致不育、流產(chǎn)，肉牛生產(chǎn)性能下降、泌乳牛產(chǎn)奶量顯著下降，皮張無(wú)法利用，并可因繼發(fā)感染而死亡等，帶來重大經(jīng)濟(jì)損失。

牛結(jié)節(jié)性皮膚病被世界動(dòng)物衛(wèi)生組織列為法定報(bào)告的動(dòng)物疫病，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部暫時(shí)將其作為二類動(dòng)物疫病管理，同時(shí)將其列為《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)物檢疫疫病名錄》一類動(dòng)物傳染病，并采取相應(yīng)的防控措施。

曹兵海稱，該疫情給養(yǎng)牛業(yè)帶來了直接影響，造成損失的同時(shí)，出現(xiàn)棄養(yǎng)現(xiàn)象。此外，跟新冠肺炎、非洲豬瘟這兩大疫情防控的疊加，也連帶波及養(yǎng)牛業(yè)。

牛肉消費(fèi)的剛性增長(zhǎng)

一直以來，中國(guó)牛肉消費(fèi)剛性增長(zhǎng)的邏輯，在于由收入增長(zhǎng)、生活水平提高，所帶來的飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

以2019年為例，中國(guó)牛肉產(chǎn)量、消費(fèi)量同比增長(zhǎng)，均創(chuàng)下2009年以來增幅最大的一年。

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)牛羊肉首席分析師朱聰提供的數(shù)據(jù)顯示，2019年，國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)量667萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)3.6%；消費(fèi)量833萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.4%。

朱聰稱，雖然生產(chǎn)和消費(fèi)都在增加，但生產(chǎn)的增速低于消費(fèi)的增速，導(dǎo)致供應(yīng)仍處于偏緊態(tài)勢(shì)，價(jià)格居于高位。

這背后除了前述剛性增長(zhǎng)的邏輯外，還要考慮非洲豬瘟因素。

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，豬肉產(chǎn)量2019年為4255萬(wàn)噸，2018年為5404萬(wàn)噸，同比下降21.3%。豬肉產(chǎn)量的顯著下降，導(dǎo)致居民對(duì)牛羊肉的替代需求明顯上漲。

盡管需求的剛性刺激了進(jìn)口，但曹兵海認(rèn)為，這并不會(huì)出現(xiàn)類似于大豆的局面。

據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，2020年，中國(guó)進(jìn)口大豆首次超過1億噸，達(dá)到10033萬(wàn)噸。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，受大豆振興計(jì)劃政策帶動(dòng)，2020年，中國(guó)大豆產(chǎn)量為1960萬(wàn)噸。

這意味著，大豆的進(jìn)口依存度為83.7%。

2021年1月31日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)部門官方發(fā)布的《2020年度肉牛牦牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展報(bào)告》顯示，2020年，全年牛肉產(chǎn)量約637萬(wàn)噸。對(duì)比2020年牛肉進(jìn)口數(shù)據(jù)（211.83萬(wàn)噸），中國(guó)牛肉進(jìn)口依存度為25%。


曹兵海認(rèn)為，只要中國(guó)政府在政策上推動(dòng)?xùn)|北秸稈、南方飼草等粗飼料資源的高效率利用，那么，國(guó)產(chǎn)牛肉產(chǎn)量還有30%-50%的增產(chǎn)潛力。這樣的話，在現(xiàn)有產(chǎn)量基礎(chǔ)上，將能夠有效滿足國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求。

考慮到牛肉進(jìn)口，有相當(dāng)一部分原因在于國(guó)內(nèi)外牛肉價(jià)差明顯，這就需要想方設(shè)法降低生產(chǎn)成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

他說，一方面，在農(nóng)業(yè)大省，要想辦法就地消化秸稈，否則異地運(yùn)輸會(huì)大幅增加成本；另一方面，在肉牛養(yǎng)殖省份，要想辦法就地發(fā)展屠宰產(chǎn)業(yè)，防止由于拉活牛，所導(dǎo)致的沿途體重?fù)p失、成本增加，盡量做到“活牛不出省、牛肉天下行”。事實(shí)上，隨著冷鏈物流、電子商務(wù)等技術(shù)的進(jìn)步，肉類消費(fèi)渠道逐漸轉(zhuǎn)向社區(qū)、商超和電商平臺(tái)，已經(jīng)推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)。