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多地警方開出首張反詐罰單 中國全鏈條縱深打擊電詐

來源:中新網(wǎng)編輯:保存2023-01-11 19:52:26
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  中新社北京1月11日電 題:多地警方開出首張反詐罰單 中國全鏈條縱深打擊電詐

  中新社記者 郭超凱

  反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法施行以來,近期上海、沈陽、韶關(guān)等中國多地警方紛紛開出首張反詐行政罰單,對電詐犯罪活動形成強有力震懾,全鏈條縱深打擊電詐。

  多地開出首張反詐行政罰單

  加大懲治力度,填補以往打擊治理電詐工作中行政處罰措施的缺位,正是反電詐法的亮點之一。

  去年12月1日,反電詐法正式實施當(dāng)天,廣東韶關(guān)公安便對為電詐分子架設(shè)通信設(shè)備的嫌疑人黃某,開出新法施行后廣東省首張反詐行政罰單,對黃某處以沒收違法所得6000元(人民幣,下同)、罰款1.2萬元的處理。截至12月17日,廣東警方共適用新法行政處罰633人。

  連日來,多地警方紛紛開出當(dāng)?shù)厥讖埛丛p行政罰單:上海警方對3名為電詐團(tuán)伙搭建涉詐話務(wù)窩點的“90后”開出首份罰單;山東濰坊警方對一起非法出借電話卡案件開出1萬元罰單;遼寧沈陽警方處罰為電詐團(tuán)伙微信賬號的劉某,打響了當(dāng)?shù)胤丛p行政處罰“第一槍”……

  記者梳理發(fā)現(xiàn),各地警方開出的行政罰單,主要針對組織、策劃、實施、參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動或者為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動幫助但尚不構(gòu)成犯罪的,非法制造、買賣、使用GOIP、貓池等軟件設(shè)備或是非法買賣、出租、出借電話卡、銀行賬戶、支付賬戶和互聯(lián)網(wǎng)賬號等為實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動支持或幫助的,以及實名核驗幫助和假冒身份開卡開戶等違法行為。

  山東濰坊青州市公安局反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙大隊中隊長龐偉告訴中新社記者,警方的行政罰單不僅針對為電詐活動幫助的行為,也會針對那些情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的組織、策劃、實施、參與電詐活動的違法人員。

  北京師范大學(xué)刑事法律科學(xué)研究院教授袁彬表示,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是財產(chǎn)性違法犯罪,震懾電信網(wǎng)絡(luò)詐騙團(tuán)伙必然要提高其違法成本、降低其犯罪收益。開具行政罰單、提高罰款的倍比,有助于更好地處罰違法犯罪,并通過提高違法成本,扼殺他們從事電詐的念頭。

  填補“漏洞”,全鏈條打擊電詐

  2022年前11個月,全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件39.1萬起,同比上升5.7%,抓獲犯罪嫌疑人數(shù)同比上升64.4%。近年來,電信網(wǎng)絡(luò)詐騙已成為案發(fā)較多、上升較快、民眾反映較強烈的犯罪類型,呈現(xiàn)出“產(chǎn)業(yè)化分布、集團(tuán)化運作、精細(xì)化分工、跨境式布局”的特點。

  多年來,電詐產(chǎn)業(yè)已衍生出一條完整的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,從上游為電詐團(tuán)伙技術(shù)工具、收集個人信息等,到中游實施詐騙,再到下游利用支付通道“洗白”資金,涉及電信、金融、互聯(lián)網(wǎng)等多個行業(yè)。

  反電詐法施行前,公安機關(guān)在打擊電詐過程中存在法律銜接不足的問題,若違法犯罪行為未達(dá)到刑事處罰標(biāo)準(zhǔn),公安機關(guān)往往只能將涉案人員教育后釋放。比如,被電詐分子雇傭來“洗錢”的“卡農(nóng)”,以往只要涉案金額不高,“卡農(nóng)”就很難被懲處;反電詐法實施后,這個“漏洞”終于被堵上。

  龐偉指出,反電詐法在打擊懲治電詐犯罪及關(guān)聯(lián)犯罪的刑事責(zé)任方面,與刑法的規(guī)定相銜接;尚不構(gòu)成犯罪的行為,可以依照該法相關(guān)規(guī)定作出行政處罰。

  在外界看來,反電詐法的出臺,讓各部門的反詐工作有法可依,更在刑事責(zé)任、行政責(zé)任、民事責(zé)任和懲戒措施方面,對電詐犯罪分子進(jìn)行“量身定制”的懲處。

  事實上,除了對境內(nèi)電詐重拳出擊以外,這部“小切口”的法律也為打擊跨境電詐法律支撐。

  隨著打擊力度持續(xù)加大,電詐犯罪在國內(nèi)生存空間被大大擠壓,不少電詐犯罪團(tuán)伙已經(jīng)轉(zhuǎn)移到境外。這一變化進(jìn)一步加大了警方打擊的難度和成本。

  對此,反電詐法專門作出規(guī)定:對前往電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嚴(yán)重地區(qū)的人員,出境活動存在重大涉電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動嫌疑的,移民管理機構(gòu)可以決定不準(zhǔn)其出境;國務(wù)院公安部門等會同外交部門加強國際執(zhí)法司法合作。這為公安機關(guān)等相關(guān)部門打擊治理跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙了重要法律依據(jù)。

  在龐偉看來,反電詐法將公安機關(guān)在反詐工作中形成的一些制度和做法上升為法律規(guī)定,夯實了各方責(zé)任,讓警方打擊治理和防范工作更加有法可依,為全鏈條縱深打擊電詐以及上下游關(guān)聯(lián)違法犯罪方面根本的法律保證,起到良好的懲治效果。(完)

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