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云南通報祿豐恐龍國家地質(zhì)公園保護不力 監(jiān)管落實不到位

來源:中新網(wǎng)編輯:保存2023-07-15 18:36:53
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  圖為云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園二級保護區(qū)養(yǎng)殖場和棄土場。 云南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室供圖

  中新網(wǎng)昆明7月15日電 云南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室15日通報稱,6月,云南省第二輪第二批第六生態(tài)環(huán)境保護督察組對楚雄州督察時發(fā)現(xiàn),祿豐市對云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園保護不力,保護區(qū)范圍調(diào)整未履行相關(guān)審批程序,管理不嚴格。

  云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園,面積101.44平方公里,2004年1月原國土資源部批準建立,屬大型國家地質(zhì)公園,主要地質(zhì)遺跡為古生物化石,以恐龍、臘瑪古猿化石為主,多方面展示了中生代以來地質(zhì)作用、生物演化和人類進化歷史,具有極高的文化、科學價值。地質(zhì)公園,作為自然保護地的重要組成部分,生態(tài)功能十分重要。

  此次督察組發(fā)現(xiàn)主要問題有保護區(qū)范圍調(diào)整未履行相關(guān)審批程序、保護區(qū)管理不嚴格、保護區(qū)監(jiān)管落實不到位、垃圾填埋場對地質(zhì)遺跡造成污染隱患。

  圖為垃圾填埋場。 云南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室供圖

  通報稱,原國土資源部印發(fā)的《國家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(國土資發(fā)〔2016〕83號)明確,“公園范圍如有變動須經(jīng)原審批單位批準”。督察發(fā)現(xiàn),2016年、2021年祿豐市兩次對原國土資源部辦公廳批復(fù)的《云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》(2007版)進行了修編,保護區(qū)范圍內(nèi)特級、一級、二級、三級保護區(qū)均作了調(diào)整,新增了自然生態(tài)區(qū)等。在保護區(qū)范圍有調(diào)整的情況下,祿豐市人民政府沒有嚴格遵從編制技術(shù)要求履行相關(guān)審批程序,批準實施了規(guī)劃。

  2007年,原國土資源部辦公廳批復(fù)的《云南祿豐恐龍國家地質(zhì)公園總體規(guī)劃》明確:設(shè)置特級保護區(qū)、一級保護區(qū)界樁2750根,二級保護區(qū)界樁2000根,三級保護區(qū)界樁2200根的標識系統(tǒng)建設(shè)。截至目前,祿豐市僅完成特級保護區(qū)、一級保護區(qū)少部分界樁(200根)建設(shè),二級保護區(qū)、三級保護區(qū)的界樁建設(shè)均未完成,導致長期以來管理界限不清。同時,保護區(qū)自建立以來,沒有出臺過相應(yīng)的管理辦法,嚴格保護無章可循。

  督察發(fā)現(xiàn),祿豐市沒有建立針對地質(zhì)公園的巡查巡護制度,對保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖、生產(chǎn)經(jīng)營活動等情況未開展過有針對性的整治,也未開展過地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。經(jīng)現(xiàn)場核實,地質(zhì)公園內(nèi)存在畜禽養(yǎng)殖8家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)3家、魚塘3家,其中一級保護區(qū)魚塘1家,二級保護區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖4家、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)2家、魚塘1家。以上情形,與《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》等有關(guān)要求不符。

  2018年7月原祿豐縣國土資源局批復(fù)同意將5.46公頃的集體土地(林地)作為昆楚高速公路改擴建工程(隧道出口)的棄土場和施工便道臨時用地。該臨時用地緊靠云南卞氏獸化石首發(fā)地,實際占地5.72公頃,侵占一級保護區(qū)約0.27公頃,目前生態(tài)修復(fù)效果不明顯。

  此外,恐龍山鎮(zhèn)阿納社區(qū)黃家村附近的垃圾填埋場,緊鄰地質(zhì)公園邊界不到200米,目前已堆存垃圾約4000噸,每日還要堆存來自恐龍谷風景區(qū)、恐龍山鎮(zhèn)及部分村莊的生活垃圾約2噸。該垃圾填埋場沒有辦理任何審批手續(xù),2016年使用至今,未采取任何安全防護措施,未做任何防滲處理,滲濾液溢流對地質(zhì)遺跡形成較大污染隱患。

  云南省生態(tài)環(huán)境保護督察工作領(lǐng)導小組辦公室表示,楚雄州祿豐市對國家地質(zhì)公園保護監(jiān)管重視不夠,落實規(guī)范要求不嚴格,對長期存在的問題整治不力,影響到國家地質(zhì)公園的保護。督察組將進一步調(diào)查核實有關(guān)情況,并按要求做好后續(xù)督察工作。(完)

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