征求意見稿共19條,主要包括懲戒原則、懲戒對象、懲戒措施、分級懲戒、懲戒程序、申訴核查6個方面內(nèi)容,遵循依法認定、過懲相當(dāng)、動態(tài)管理原則,明確個人和單位納入懲戒對象的范圍,規(guī)定金融、電信網(wǎng)絡(luò)、信用懲戒的具體措施,根據(jù)懲戒對象違法行為分級適用懲戒,規(guī)范審核認定、懲戒期限和告知等程序,明確申訴、受理、核查、反饋和解除的程序和時限。
征求意見稿堅持依法認定、預(yù)防為主,嚴(yán)格按照反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法確定懲戒對象范圍和認定標(biāo)準(zhǔn),列舉了依法被實施懲戒的具體行為,區(qū)分了設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)和省級以上公安機關(guān)審核認定懲戒對象的范圍,切實強化警示教育,以實現(xiàn)預(yù)防犯罪的效果。
征求意見稿堅持分級懲戒、過懲相當(dāng),對于因?qū)嵤╇娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪被追究刑事責(zé)任的人,懲戒期限為3年;經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上公安機關(guān)認定的懲戒對象,懲戒期限為2年。在綜合運用金融懲戒、電信網(wǎng)絡(luò)懲戒、信用懲戒以及納入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫等懲戒措施的同時,保留了懲戒對象基本的金融、通信服務(wù),確保滿足其基本生活需要,充分體現(xiàn)懲戒的適度性。
征求意見稿在強化依法懲戒的同時,對懲戒信息數(shù)據(jù)實行動態(tài)管理,明確要求將懲戒依據(jù)、期限、措施和申訴權(quán)利書面告知被懲戒對象,并明確了申訴、受理、核查、反饋和解除等工作的程序和時限,充分保障被懲戒對象的合法權(quán)益。