持續(xù)加大信貸資源投入
■ 明確金融服務(wù)民營(yíng)企業(yè)目標(biāo)和重點(diǎn)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要制定民營(yíng)企業(yè)年度服務(wù)目標(biāo),提高服務(wù)民營(yíng)企業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)在績(jī)效考核中的權(quán)重,加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融支持力度,逐步提升民營(yíng)企業(yè)貸款占比。
健全適應(yīng)民營(yíng)企業(yè)融資需求特點(diǎn)的組織架構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù),加大對(duì)科技創(chuàng)新、“專精特新”、綠色低碳、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程等重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的支持力度,支持民營(yíng)企業(yè)技術(shù)改造投資和項(xiàng)目建設(shè),積極滿足民營(yíng)中小微企業(yè)的合理金融需求,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)。
合理提高民營(yíng)企業(yè)不良貸款容忍度,建立健全民營(yíng)企業(yè)貸款盡職免責(zé)機(jī)制,充分保護(hù)基層展業(yè)人員的積極性。
■ 加大首貸、信用貸支持力度
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展首貸客戶培育拓展行動(dòng),加強(qiáng)與發(fā)展改革和行業(yè)管理部門、工商聯(lián)、商會(huì)協(xié)會(huì)對(duì)接合作,挖掘有市場(chǎng)、有效益、信用好、有融資需求的優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè),制定針對(duì)性綜合培育方案。
開(kāi)發(fā)適合民營(yíng)企業(yè)的信用類融資產(chǎn)品,推廣“信易貸”模式,發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用,持續(xù)擴(kuò)大信用貸款規(guī)模。
■ 積極開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈金融服務(wù)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極探索供應(yīng)鏈脫核模式,支持供應(yīng)鏈上民營(yíng)中小微企業(yè)開(kāi)展訂單貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)。
進(jìn)一步完善中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)功能,加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用。
促進(jìn)供應(yīng)鏈票據(jù)規(guī)范發(fā)展。
深入實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng),支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)民營(yíng)中小微企業(yè)融資。
■ 主動(dòng)做好資金接續(xù)服務(wù)
鼓勵(lì)主辦銀行和銀團(tuán)貸款牽頭銀行積極發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,對(duì)暫時(shí)遇到困難但產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有發(fā)展前景、技術(shù)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)企業(yè),按市場(chǎng)化原則提前對(duì)接接續(xù)融資需求,不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。
抓好《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》(銀發(fā)〔2022〕254號(hào)文)等政策落實(shí)落地,保持信貸、債券等重點(diǎn)融資渠道穩(wěn)定,合理滿足民營(yíng)房地產(chǎn)企業(yè)金融需求。
■ 切實(shí)抓好促發(fā)展和防風(fēng)險(xiǎn)
銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)民營(yíng)企業(yè)的可持續(xù)性,依法合規(guī)審慎經(jīng)營(yíng)。
健全信用風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制,加強(qiáng)享受優(yōu)惠政策低成本資金使用管理,嚴(yán)格監(jiān)控資金流向。
加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易管理,提高對(duì)關(guān)聯(lián)交易的穿透識(shí)別、監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。
深化債券市場(chǎng)體系建設(shè)
■ 擴(kuò)大民營(yíng)企業(yè)債券融資規(guī)模
支持民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)、科創(chuàng)債券、股債結(jié)合類產(chǎn)品、綠色債券、碳中和債券、轉(zhuǎn)型債券等,進(jìn)一步滿足科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)資金需求。
支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行資產(chǎn)支持證券,推動(dòng)盤(pán)活存量資產(chǎn)。
優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)債務(wù)融資工具注冊(cè)機(jī)制,注冊(cè)全流程采用“快速通道”,支持儲(chǔ)架式注冊(cè)發(fā)行,提高融資服務(wù)便利度。
■ 充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具作用
鼓勵(lì)中債信用增進(jìn)投資股份有限公司、中國(guó)證券金融股份有限公司以及市場(chǎng)機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則,通過(guò)擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具、直接投資等方式,推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資支持工具擴(kuò)容增量、穩(wěn)定存量。
■ 加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)債券投資力度
鼓勵(lì)和引導(dǎo)商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司、各類養(yǎng)老金、公募基金等機(jī)構(gòu)投資者積極科學(xué)配置民營(yíng)企業(yè)債券。
支持民營(yíng)企業(yè)在符合信息披露、公允定價(jià)、公平交易等規(guī)范基礎(chǔ)上,以市場(chǎng)化方式購(gòu)回本企業(yè)發(fā)行的債務(wù)融資工具。
■ 探索發(fā)展高收益?zhèn)袌?chǎng)
研究推進(jìn)高收益?zhèn)袌?chǎng)建設(shè),面向科技型中小企業(yè)融資需求,建設(shè)高收益?zhèn)瘜倨脚_(tái),設(shè)計(jì)符合高收益特征的交易機(jī)制與系統(tǒng),加強(qiáng)專業(yè)投資者培育,提高市場(chǎng)流動(dòng)性。
擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)股權(quán)融資規(guī)模
■ 支持民營(yíng)企業(yè)上市融資和并購(gòu)重組
推動(dòng)注冊(cè)制改革走深走實(shí),大力支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資。
支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)赴境外上市,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。
繼續(xù)深化并購(gòu)重組市場(chǎng)化改革,研究?jī)?yōu)化并購(gòu)重組“小額快速”審核機(jī)制,支持民營(yíng)企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組提質(zhì)增效、做大做強(qiáng)。
■ 強(qiáng)化區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持服務(wù)
推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)突出私募股權(quán)市場(chǎng)定位,穩(wěn)步拓展私募基金份額、認(rèn)股權(quán)綜合服務(wù)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點(diǎn),提升私募基金、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)等參與區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)積極性。
支持保險(xiǎn)、信托等機(jī)構(gòu)以及資管產(chǎn)品在依法合規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)自愿的前提下,投資民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和未上市企業(yè)股權(quán)。
■ 發(fā)揮股權(quán)投資基金支持民營(yíng)企業(yè)融資的作用
發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用,支持更多社會(huì)資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)。
積極培育天使投資、創(chuàng)業(yè)投資等早期投資力量,增加對(duì)初創(chuàng)期民營(yíng)中小微企業(yè)的投入。
完善投資退出機(jī)制,優(yōu)化創(chuàng)投基金所投企業(yè)上市解禁期與投資期限反向掛鉤制度安排。
切實(shí)落實(shí)國(guó)有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)機(jī)制。
加大外匯便利化政策和服務(wù)供給
■ 提升經(jīng)常項(xiàng)目收支便利化水平
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展跨境人民幣“首辦戶”拓展行動(dòng)。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為更多優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)貿(mào)易外匯收支便利化服務(wù)。
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌運(yùn)用好本外幣結(jié)算政策,為跨境電商等貿(mào)易新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)的貿(mào)易便利化服務(wù)。
■ 完善跨境投融資便利化政策
優(yōu)化外匯賬戶和資本項(xiàng)目資金使用管理,完善資本項(xiàng)目收入支付結(jié)匯便利化政策,支持符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展資本項(xiàng)目數(shù)字化服務(wù)。
擴(kuò)大高新技術(shù)和“專精特新”中小企業(yè)跨境融資便利化試點(diǎn)范圍。
支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點(diǎn),便利民營(yíng)企業(yè)統(tǒng)籌境內(nèi)外資金劃轉(zhuǎn)和使用。
有序擴(kuò)大外資企業(yè)境內(nèi)再投資免登記試點(diǎn)范圍,提升外資企業(yè)境內(nèi)開(kāi)展股權(quán)投資便利化水平和民營(yíng)企業(yè)利用外資效率。
支持跨境股權(quán)投資基金投向優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)。
■ 優(yōu)化跨境金融外匯特色服務(wù)
鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)健全匯率風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)體系和工作機(jī)制,加強(qiáng)政銀企擔(dān)保多方聯(lián)動(dòng)合作,減輕民營(yíng)中小微企業(yè)外匯套期保值成本。
持續(xù)創(chuàng)新跨境金融服務(wù)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景、拓展覆蓋范圍,為民營(yíng)企業(yè)線上化、便利化的融資結(jié)算服務(wù)。
提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的積極性
■ 加大貨幣政策工具支持力度
繼續(xù)實(shí)施好多種貨幣政策工具,支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)的信貸投放。
用好支農(nóng)支小再貸款額度,將再貸款優(yōu)惠利率傳導(dǎo)到民營(yíng)小微企業(yè),降低民營(yíng)小微企業(yè)融資成本。
■ 強(qiáng)化財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和保險(xiǎn)保障
優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策,簡(jiǎn)化辦理流程,推廣線上化業(yè)務(wù)模式。
發(fā)揮首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備、重點(diǎn)新材料首批次應(yīng)用保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用。
在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,穩(wěn)步擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面。
■ 拓寬銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源渠道
支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)行金融債券,募集資金用于發(fā)放民營(yíng)企業(yè)貸款。
對(duì)于支持民營(yíng)企業(yè)力度較大的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),在符合發(fā)債條件的前提下,優(yōu)先支持發(fā)行各類資本工具補(bǔ)充資本。
優(yōu)化融資配套政策
■ 完善信用激勵(lì)約束機(jī)制
完善民營(yíng)企業(yè)信用信息共享機(jī)制,健全中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶信用評(píng)級(jí)和評(píng)價(jià)體系。
推動(dòng)水電、工商、稅務(wù)、政府補(bǔ)貼等涉企信用信息在依法合規(guī)前提下向銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)放查詢。
健全失信行為糾正后信用修復(fù)機(jī)制。
■ 健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制
發(fā)揮國(guó)家融資擔(dān)保基金體系引領(lǐng)作用,穩(wěn)定再擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,引導(dǎo)各級(jí)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)合理厘定擔(dān)保費(fèi)率,積極培育民營(yíng)企業(yè)“首保戶”,加大對(duì)民營(yíng)小微企業(yè)的融資增信支持力度。
建立國(guó)家融資擔(dān)保基金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵(lì)有條件的地方完善政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資本補(bǔ)充和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的增信分險(xiǎn)作用。
■ 完善票據(jù)市場(chǎng)信用約束機(jī)制
支持民營(yíng)企業(yè)更便利地使用票據(jù)進(jìn)行融資,強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)企業(yè)使用票據(jù)的保護(hù),對(duì)票據(jù)持續(xù)逾期的失信企業(yè),限制其開(kāi)展票據(jù)業(yè)務(wù),更好防范拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款。
引導(dǎo)票據(jù)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化系統(tǒng)功能,便利企業(yè)查詢票據(jù)信息披露結(jié)果,更有效地識(shí)別評(píng)估相關(guān)信用風(fēng)險(xiǎn)。
■ 強(qiáng)化應(yīng)收賬款確權(quán)
鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)等應(yīng)收賬款付款方在中小企業(yè)提出確權(quán)請(qǐng)求后,及時(shí)確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系。
鼓勵(lì)地方政府積極采取多種措施,加大轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)應(yīng)收賬款確權(quán)力度。
推動(dòng)核心企業(yè)、政府部門、金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)對(duì)接,通過(guò)服務(wù)平臺(tái)及時(shí)確認(rèn)賬款,緩解核心企業(yè)、政府部門確權(quán)難和金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控難問(wèn)題。
■ 加大稅收政策支持力度
落實(shí)以物抵債資產(chǎn)稅收政策,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)處置以物抵債資產(chǎn)時(shí)無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票的,允許按現(xiàn)行規(guī)定適用差額征收增值稅政策,按現(xiàn)行規(guī)定減免接收、處置環(huán)節(jié)的契稅、印花稅等。
推動(dòng)落實(shí)金融企業(yè)呆賬核銷管理制度,進(jìn)一步支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加快不良資產(chǎn)處置。
強(qiáng)化組織實(shí)施保障
金融機(jī)構(gòu)要積極開(kāi)展宣傳解讀,主動(dòng)將金融支持政策、金融產(chǎn)品和服務(wù)信息推送至民營(yíng)企業(yè)。發(fā)展改革和行業(yè)管理部門、工商聯(lián)通過(guò)培訓(xùn)等方式,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)依法合規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。
各地金融管理、發(fā)展改革、工信、財(cái)稅、工商聯(lián)等部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),推動(dòng)解決政策落實(shí)中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,強(qiáng)化政策督導(dǎo)。進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè),加強(qiáng)政策效果評(píng)估。工商聯(lián)要建立優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)名錄,及時(shí)向金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)推送,加強(qiáng)銀企溝通。各金融機(jī)構(gòu)要履行好主體責(zé)任,抓緊制定具體實(shí)施細(xì)則,加快政策落實(shí)落細(xì)。
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記者26日從國(guó)家公務(wù)員局獲悉,中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)2024年度考試錄用公務(wù)員公共科目筆試當(dāng)天在全國(guó)31個(gè)省(自治區(qū)、直...[詳細(xì)]