關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)

　　工作的通知

　　各縣(市、區(qū))教體局、市直中小學(xué)校：

　　為貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》中“完善義務(wù)教育招生入學(xué)制度”的要求，根據(jù)省教育廳《關(guān)于做好2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作的通知》，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就全市2020年義務(wù)教育招生入學(xué)工作通知如下。

　　一、總體要求

　　(一)切實(shí)推進(jìn)并落實(shí)免試就近入學(xué)全覆蓋

　　免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》確立的基本入學(xué)制度，是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，是義務(wù)教育的基本原則。

　　(二)嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定

　　所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校都要嚴(yán)格遵守義務(wù)教育免試入學(xué)規(guī)定，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。嚴(yán)格落實(shí)好“五個(gè)嚴(yán)禁一個(gè)取消”，即：嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選拔生源;嚴(yán)禁采用筆試、面試、測(cè)評(píng)或者任何變相形式的知識(shí)性考試方式選拔生源;嚴(yán)禁與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的各類考試，或采用社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果;嚴(yán)禁以各類競(jìng)賽證書、學(xué)科競(jìng)賽成績(jī)或考級(jí)證明等作為招生依據(jù)或參考;嚴(yán)禁以“國(guó)際部”“國(guó)際課程班”“境外班”等名義招生;全面取消各類特長(zhǎng)生招生。

　　二、全面做好公辦義務(wù)教育學(xué)校招生

　　(一)合理確定招生片區(qū)范圍

　　按照“學(xué)校劃片招生、生源就近入學(xué)”的總體目標(biāo)，公辦義務(wù)教育學(xué)校招收的本地戶籍適齡兒童、少年，全部由就近入學(xué)方式確定。市、縣教育行政部門根據(jù)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化、全面二孩政策和教育現(xiàn)代化的要求，結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)適齡人口數(shù)和分布狀況、學(xué)校布局、學(xué)校規(guī)模、地理位置、交通狀況等因素，按照就近入學(xué)的原則，為每一所公辦小學(xué)、初中合理劃定招生范圍，確保劃片就近入學(xué)全覆蓋。各縣(市、區(qū))教育行政部門要結(jié)合中小學(xué)(幼兒園)建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，加快新建或改擴(kuò)建學(xué)校，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)，均衡配置教育資源。

　　學(xué)校招生服務(wù)區(qū)域一般不做調(diào)整，在一段時(shí)期內(nèi)保持相對(duì)穩(wěn)定，如遇行政區(qū)劃調(diào)整、新區(qū)變化等特殊情況確需重新劃分調(diào)整的，教育行政部門要按照規(guī)定，邀請(qǐng)相關(guān)單位和家長(zhǎng)代表參與審慎論證，科學(xué)合理的適當(dāng)調(diào)整公辦學(xué)校的招生服務(wù)范圍并向社會(huì)公布，做好學(xué)生家長(zhǎng)工作，確保招生秩序平穩(wěn)。

　　(二)做好公辦小學(xué)招生工作

　　1.招生對(duì)象：小學(xué)入學(xué)采取登記入學(xué)，一年級(jí)招生對(duì)象為6周歲以上兒童，即2014年8月31日(含8月31日)前出生。

　　2.報(bào)名招生流程：

　　(1)統(tǒng)一報(bào)名時(shí)間(6月25日至7月10日)適齡兒童家長(zhǎng)攜帶相關(guān)報(bào)名資料(戶口本、房產(chǎn)證或進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女資料等)到服務(wù)區(qū)片內(nèi)學(xué)校報(bào)名。

　　(2)審驗(yàn)資料(6月25日至7月15日)學(xué)校接受報(bào)名，登記造冊(cè)，審核相關(guān)資料，報(bào)縣級(jí)教育行政部門審核。

　　(3)審驗(yàn)備案(7月10日至7月20日)縣級(jí)教育行政部門審驗(yàn)資料，對(duì)有異議的學(xué)生進(jìn)行復(fù)審和調(diào)劑，確定各學(xué)校錄取名單。

　　(4)辦理入學(xué)手續(xù)：(7月底前)由學(xué)校通過多種有效途徑將《入學(xué)通知書》送達(dá)其法定監(jiān)護(hù)人。法定監(jiān)護(hù)人按《入學(xué)通知書》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和要求帶適齡兒童辦理登記入學(xué)手續(xù)。

　　3.其他要求：各學(xué)校要在招生期間通過“校園開放日”“家長(zhǎng)進(jìn)校園”等活動(dòng)，增強(qiáng)家校溝通，讓家長(zhǎng)和社會(huì)了解學(xué)校辦學(xué)理念和管理，使學(xué)生更好的融入校園生活。

　　(三)完善公辦初中招生辦法

　　1.主城區(qū)方案

　　(1)招生對(duì)象：主城區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生和符合進(jìn)城務(wù)工隨遷子女條件的非主城區(qū)小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。

　　(2)招生時(shí)間：6月25日至7月底，具體以各初中學(xué)校實(shí)際為準(zhǔn)。

　　(3)招生流程：

　?、賲^(qū)級(jí)教育行政部門確定分配名單：(6月25日至7月10日)區(qū)級(jí)教育行政部門根據(jù)小學(xué)畢業(yè)生數(shù)量、學(xué)生居住地及學(xué)校布局等情況，制定主城區(qū)初中學(xué)校(市直初中和區(qū)屬初中)“小學(xué)畢業(yè)生升初中分配方案”和“新生花名冊(cè)”。

　?、诔踔袑W(xué)校錄取(7月11日至月底)初中學(xué)校印發(fā)預(yù)錄通知書，由小學(xué)畢業(yè)生所屬區(qū)教育行政部門通知或委托畢業(yè)小學(xué)通知學(xué)生家長(zhǎng)按時(shí)到初中學(xué)校提交審驗(yàn)資料(戶口本、房產(chǎn)證或進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女資料等)。

　　經(jīng)初中學(xué)校核驗(yàn)相關(guān)資料確認(rèn)后，由初中學(xué)校通過多種有效途徑在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將《入學(xué)通知書》送達(dá)小學(xué)畢業(yè)生的法定監(jiān)護(hù)人。對(duì)有異議的學(xué)生，主管教育行政部門結(jié)合學(xué)生、學(xué)校實(shí)際調(diào)配。

　　監(jiān)護(hù)人帶適齡子女和相關(guān)資料在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到初中學(xué)校報(bào)到，辦理入學(xué)相關(guān)手續(xù)。

　　(4)有關(guān)要求：公辦初中原則上按照“小學(xué)對(duì)口、戶口對(duì)口、房證對(duì)口”三對(duì)口進(jìn)行招生，進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女或個(gè)別達(dá)不到“三對(duì)口”標(biāo)準(zhǔn)的，由市、區(qū)教育行政部門按照相關(guān)要求及學(xué)校學(xué)位情況統(tǒng)籌考慮安排，接收學(xué)校要無條件按片內(nèi)生錄取。原則上，2019年8月31日以后戶口遷移、住址變更的，按2019年8月31日以前的戶口所在地、家庭實(shí)際住址安排就近升入初中學(xué)習(xí)。

　　叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)三區(qū)區(qū)屬初中招生方案由市教育局審批后執(zhí)行。

　　2.其他縣(市、區(qū))

　　各縣(市、區(qū))可參照主城區(qū)辦法，結(jié)合實(shí)際制定詳細(xì)的方案。

　　三、切實(shí)規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生

　　(一)納入審批地統(tǒng)一管理

　　按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，民辦義務(wù)教育學(xué)校招生入學(xué)工作由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織實(shí)施，按照“一縣一策、一校一案”的辦法，與當(dāng)?shù)毓k學(xué)校同步招生。在優(yōu)先滿足審批地入學(xué)需求后，可以在審批地以外招生，但不得超出市域范圍。

　　由市教育局直屬的四所民辦義務(wù)教育學(xué)校即育華中學(xué)、錦玉中學(xué)、凌云中學(xué)和翰光中學(xué)，其招生入學(xué)工作由市教育局組織實(shí)施。四所初中附屬小學(xué)的在籍在冊(cè)學(xué)生以自愿選擇為前提，有意愿到該校初中就讀的，小學(xué)直升初中。直升后空余招生計(jì)劃的50%面向主城區(qū)5區(qū)(叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)開區(qū)、冀南新區(qū))，招生計(jì)劃的50%面向其他縣(市、區(qū))。

　　除市直及主城區(qū)5區(qū)外其他15個(gè)縣(市、區(qū))教育行政部門(或?qū)徟块T)審批的民辦義務(wù)教育初中學(xué)校和所有縣(市、區(qū))民辦義務(wù)教育小學(xué)，其招生入學(xué)工作由縣(市、區(qū))教育行政部門組織實(shí)施。主要招生服務(wù)范圍為審批地縣(市、區(qū))所屬區(qū)域，每所學(xué)校是否面向其他縣(市、區(qū))招生、區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外招生比例等由縣(市、區(qū))教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定。

　　叢臺(tái)區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)、經(jīng)開區(qū)、冀南新區(qū)5區(qū)區(qū)屬民辦初中招生辦法可參照市直四所民辦初中辦法執(zhí)行，也可參照其他縣(市、區(qū))由學(xué)校主管區(qū)級(jí)教育行政部門結(jié)合實(shí)際確定。

　　各縣(市、區(qū))教育局要將轄區(qū)內(nèi)民辦學(xué)校招生計(jì)劃和區(qū)域內(nèi)、區(qū)域外招生比例于6月10日前報(bào)市教育局義務(wù)教育處備案。

　　(二)報(bào)備審定招生計(jì)劃、招生方案

　　2020年6月10日前，民辦學(xué)校向?qū)徟亟逃姓块T申報(bào)招生計(jì)劃(包括非起始年級(jí)的空余學(xué)位)、招生方案，審批地教育行政部門依據(jù)其基本辦學(xué)條件、結(jié)合本地教育資源情況予以審定，并向社會(huì)公布。

　　各民辦學(xué)校的招生簡(jiǎn)章須報(bào)主管教育行政部門審核備案后，向社會(huì)公布，招生簡(jiǎn)章必須在學(xué)校網(wǎng)站和校務(wù)公開欄公示，必須使用經(jīng)行政審批部門和教育部門審批同意的學(xué)校規(guī)范名稱，必須公示學(xué)校辦學(xué)許可證號(hào)、辦學(xué)類別、辦學(xué)地點(diǎn)、招生計(jì)劃、招生對(duì)象、招生范圍、錄取時(shí)間和形式、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)系方式等，嚴(yán)禁違規(guī)承諾、虛假宣傳、夸大宣傳，欺騙、誤導(dǎo)學(xué)生及家長(zhǎng)。

　　(三)嚴(yán)格規(guī)范招生方式

　　1.制定招生方案(2020年6月10日前)。各縣(市、區(qū))制定電腦隨機(jī)派位方案，報(bào)市教育局義務(wù)教育處備案。隨機(jī)派位招生由審批地教育行政部門統(tǒng)一組織，不得由學(xué)校自行組織，全程接受社會(huì)監(jiān)督，隨機(jī)派位結(jié)果即時(shí)向社會(huì)公開。

　　2.志愿填報(bào)。報(bào)名本著學(xué)生及家長(zhǎng)自愿原則，本地戶籍適齡兒童、少年和依法取得居住證的隨遷子女有意愿到民辦學(xué)校就讀的均可報(bào)名。每名適齡兒童、少年只能選擇1所民辦學(xué)校填報(bào)志愿，不可多重選擇，否則視為無效。

　　3.報(bào)名時(shí)間(6月25日至7月10日)。縣(市、區(qū))教育行政部門組織有意愿就讀民辦學(xué)校的適齡兒童、少年登錄全市統(tǒng)一招生平臺(tái)報(bào)名。

　　4.招生錄取(7月11日至7月20日)

　?、賹?duì)于報(bào)名人數(shù)少于或等于招生計(jì)劃數(shù)的，民辦學(xué)校予以全部錄取。

　　②對(duì)于報(bào)名人數(shù)超過招生計(jì)劃數(shù)的民辦學(xué)校，全部采取電腦隨機(jī)派位方式招生。

　　派位結(jié)束后，錄取名單分別由學(xué)校和主管教育行政部門蓋章將錄取名單在電腦派位現(xiàn)場(chǎng)報(bào)主管教育局備案。其中，各縣(市、區(qū))所屬民辦學(xué)校面向縣域外招生的，由縣(市、區(qū))統(tǒng)一匯總后將名單報(bào)市教育局。

　?、垭娔X隨機(jī)派位除按招生計(jì)劃數(shù)隨機(jī)產(chǎn)生外，同時(shí)也派位出部分預(yù)補(bǔ)錄學(xué)生名單，以備隨機(jī)派位放棄就讀的名額即時(shí)補(bǔ)錄使用。

　　5.報(bào)到入學(xué)(7月20日至7月25日前)。

　　適齡兒童、少年應(yīng)按照隨機(jī)派位結(jié)果，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到學(xué)校報(bào)到并辦理入學(xué)手續(xù)。

　　6.補(bǔ)錄(7月底前)。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未報(bào)到且未向該校說明原因的視為放棄就讀機(jī)會(huì)，因此產(chǎn)生的空余學(xué)位由審批地教育行政部門依據(jù)隨機(jī)派位方式產(chǎn)生預(yù)補(bǔ)錄學(xué)生名單前后順序依次補(bǔ)錄到位，原則上只進(jìn)行一次補(bǔ)錄。

　　7.統(tǒng)籌分配未錄取學(xué)生(7月底前)。通過隨機(jī)派位方式，未被民辦學(xué)校錄取的適齡兒童、少年，由相關(guān)縣級(jí)教育行政部門依據(jù)其戶籍和家庭住址，統(tǒng)籌安排到公辦學(xué)校就讀。

　　8.九年一貫制(十二年一貫制)民辦學(xué)校招生辦法。九年一貫制、十二年一貫制或初中附屬小學(xué)的民辦學(xué)校的在籍在冊(cè)學(xué)生，原則上以學(xué)生自愿選擇為前提，有意愿到該校初中就讀的，小學(xué)直升初中。

　　市、縣教育行政部門要將九年一貫制、十二年一貫制或初中附屬小學(xué)的民辦學(xué)校在6月15日前向社會(huì)公示。

　　當(dāng)所屬小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)大于該校初中招生計(jì)劃時(shí)，采取電腦隨機(jī)派位方式確定初中招生結(jié)果，該校不再組織報(bào)名錄取。當(dāng)所屬小學(xué)畢業(yè)生意愿直升人數(shù)小于初中招生計(jì)劃時(shí)，應(yīng)全部錄取，初中空余計(jì)劃由審批地教育行政部門采取電腦隨機(jī)派位方式組織招生。

　　教育行政部門要充分利用學(xué)籍管理系統(tǒng)規(guī)范民辦學(xué)校招生，在學(xué)籍系統(tǒng)中設(shè)置招生計(jì)劃數(shù)，確保招生計(jì)劃剛性執(zhí)行;加大學(xué)籍監(jiān)管力度，嚴(yán)禁民辦學(xué)校違規(guī)招收“借讀生”，出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍等問題;不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接手續(xù)。

　　自2020年起，每學(xué)期開學(xué)一個(gè)月內(nèi)，各民辦學(xué)校要將本校分年級(jí)分班級(jí)學(xué)生信息花名冊(cè)和各年級(jí)空余學(xué)位情況報(bào)主管教育行政部門備案。教育行政部門要按照“人籍一致”的原則做好“在籍在冊(cè)”學(xué)生的核查工作。民辦學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)要嚴(yán)格在報(bào)備的空余學(xué)位數(shù)量?jī)?nèi)，如學(xué)位已飽和，無空余學(xué)位，一律不予轉(zhuǎn)學(xué)。

　　根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)的政策要求，學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)不得跨學(xué)年或?qū)W期預(yù)收，未住宿不得提前收取住宿費(fèi)。

　　(四)嚴(yán)禁公辦民辦學(xué)?；旌险猩?。民辦學(xué)校不得借公辦學(xué)校名義招生，不得故意混淆與公辦學(xué)校關(guān)系，模糊辦學(xué)主體，進(jìn)行虛假宣傳誤導(dǎo)學(xué)生和家長(zhǎng)。教育行政部門要對(duì)公辦學(xué)校參與舉辦的民辦學(xué)校，以及公辦學(xué)校與民辦學(xué)校以集團(tuán)校、聯(lián)盟校等形式開展的合作辦學(xué)予以嚴(yán)格規(guī)范，對(duì)違規(guī)共用校舍和教育教學(xué)設(shè)施、混合招生、混合編班、公辦教師長(zhǎng)期在民辦學(xué)校任教等行為堅(jiān)決予以限期整改，為深化民辦學(xué)校招生制度改革創(chuàng)造良好條件。

　　四、依法保障適齡兒童少年入學(xué)權(quán)利

　　(一)落實(shí)控輟保學(xué)責(zé)任。全面落實(shí)縣(市、區(qū))長(zhǎng)、教育局長(zhǎng)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)、村長(zhǎng)、校長(zhǎng)、家長(zhǎng)、師長(zhǎng)(班主任)等“七長(zhǎng)”控輟保學(xué)責(zé)任制，進(jìn)一步做好控輟保學(xué)工作。在摸清適齡兒童、少年底數(shù)基礎(chǔ)上，完善縣、鄉(xiāng)、村、校四級(jí)適齡兒童、少年入學(xué)臺(tái)賬，落實(shí)聯(lián)控聯(lián)保機(jī)制和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制。為確保全覆蓋、無遺漏，今年小學(xué)入學(xué)，村、社區(qū)提供名單，鄉(xiāng)確認(rèn)，學(xué)校核實(shí)，教育局統(tǒng)籌，確保義務(wù)教育一個(gè)不能少，避免因監(jiān)護(hù)人疏忽、外出等原因造成失學(xué)或登記不及時(shí)。完善入學(xué)通知書制度，認(rèn)真做好勸返復(fù)學(xué)工作，切實(shí)保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育權(quán)利。適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)教育行政部門(或行政審批部門)批準(zhǔn)。

　　(二)嚴(yán)查非法辦學(xué)行為。認(rèn)真排查并嚴(yán)厲查處社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以“國(guó)學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為，不得以“國(guó)學(xué)”為名，傳授“三從四德”、占卜、風(fēng)水、算命等封建糟粕，不得利用宗教進(jìn)行妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　　(三)保障隨遷子女入學(xué)權(quán)利。繼續(xù)堅(jiān)持“以流入地政府管理為主、以公辦學(xué)校接收為主”的原則，完善以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，簡(jiǎn)化優(yōu)化入學(xué)流程和證明材料，確保符合條件的應(yīng)入盡入，不得隨意提高入學(xué)門檻。對(duì)于公辦學(xué)校學(xué)位不足的，可以通過政府購(gòu)買服務(wù)方式安排在民辦學(xué)校就讀。教育行政部門要充分考慮隨遷子女的特殊性，聯(lián)合公安等相關(guān)部門和街道、社區(qū)提前將入學(xué)條件及要求廣泛宣傳告知。學(xué)校要實(shí)行隨遷子女與本地戶籍學(xué)生混合編班、統(tǒng)一管理，加強(qiáng)對(duì)隨遷子女的教育管理服務(wù)，保障隨遷子女平等接受教育。

　　(四)做好殘疾兒童、少年入學(xué)工作。積極推進(jìn)融合教育，優(yōu)先采用普通學(xué)校隨班就讀的方式，就近安排能夠接受普通教育的適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育;不能接受普通教育的，由縣級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌安排進(jìn)入特教學(xué)校就讀;因殘疾程度較重不能進(jìn)入學(xué)?；騼和＠麢C(jī)構(gòu)(含未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu))特教班就讀的，應(yīng)采取送教上門的形式實(shí)施教育，并納入特教學(xué)校學(xué)籍管理。對(duì)于入學(xué)安置有爭(zhēng)議的，由縣級(jí)教育行政部門牽頭組織殘疾人教育專家委員會(huì)，對(duì)其接受義務(wù)教育的能力進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定，按照“一人一案”原則，提出入學(xué)安置意見，明確適齡殘疾兒童、少年接受義務(wù)教育的方式和具體就讀(送教)學(xué)校，除經(jīng)殘疾人教育專家委員會(huì)評(píng)定不具備接受教育能力的兒童、少年外，做到應(yīng)入盡入。

　　(五)落實(shí)教育優(yōu)待政策。落實(shí)好烈士子女、符合條件的現(xiàn)役軍人子女、公安英模和因公犧牲傷殘警察子女及其他各類優(yōu)撫對(duì)象的教育優(yōu)待政策，落實(shí)好華僑、港澳臺(tái)籍和國(guó)際學(xué)生入學(xué)政策，細(xì)化操作程序，優(yōu)化辦理流程。對(duì)于獲得表彰以及被認(rèn)定為烈士的醫(yī)務(wù)人員子女、疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者子女，適齡兒童、少年升入小學(xué)、初中就讀，可在戶籍所在地所屬行政區(qū)域，按照相對(duì)就近原則優(yōu)先安排到教育質(zhì)量相對(duì)較好的公辦小學(xué)或初中就讀。

　　五、全面推進(jìn)陽(yáng)光招生

　　(一)簡(jiǎn)化優(yōu)化招生流程和材料。本著便民、高效的原則，進(jìn)一步簡(jiǎn)化優(yōu)化報(bào)名程序和證明材料。充分利用全市即將啟用的義務(wù)教育階段招生入學(xué)信息化平臺(tái)，探索實(shí)現(xiàn)招生入學(xué)“一站式”管理與服務(wù)。招生報(bào)名時(shí)，不得要求家長(zhǎng)提供或辦理沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)、實(shí)際辦理程序復(fù)雜繁瑣且有關(guān)單位無法證明的、可通過與其他部門信息共享獲取相關(guān)信息的證明材料。

　　(二)做好招生入學(xué)信息公開。教育行政部門和學(xué)校要在招生工作開始前，通過多種形式主動(dòng)向社會(huì)公開招生相關(guān)信息，包括招生入學(xué)政策、招生劃片范圍、入學(xué)條件、報(bào)名流程、招生時(shí)間節(jié)點(diǎn)、招生咨詢方式、舉報(bào)受理平臺(tái)、信訪接待地址等，并在招生結(jié)束后公布招生結(jié)果，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，努力提高義務(wù)教育招生入學(xué)工作的公信力。

　　(三)切實(shí)做好均衡分班工作。嚴(yán)禁設(shè)立或者變相設(shè)立重點(diǎn)班、快慢班、各種實(shí)驗(yàn)班。學(xué)校要均衡配置學(xué)生，鼓勵(lì)通過電腦隨機(jī)派位方式均衡分班;要均衡配置師資，合理組建班級(jí)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，確定班級(jí)師生組合時(shí)應(yīng)遵循隨機(jī)原則，確保教學(xué)團(tuán)隊(duì)水平大體相當(dāng)。學(xué)校分班工作應(yīng)在主管教育行政部門監(jiān)督指導(dǎo)下完成。

　　(四)建立招生入學(xué)工作預(yù)警制度。嚴(yán)格控制班額，小學(xué)、初中起始年級(jí)不得新增56人及以上大班額，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)和學(xué)校按照小學(xué)每班不超過45人、初中每班不超過50人招生。縣級(jí)教育行政部門要建立健全招生入學(xué)工作預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)學(xué)齡人口變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)分析，對(duì)出現(xiàn)常住人口中適齡兒童逐年增加、學(xué)位供給緊張的情況，要盡早、提前向社會(huì)發(fā)布預(yù)警提示，合理引導(dǎo)家長(zhǎng)預(yù)期。招生期間，縣級(jí)教育行政部門要對(duì)轄區(qū)內(nèi)可能新增大班額的學(xué)校進(jìn)行預(yù)警提示，堅(jiān)決防止產(chǎn)生新的大班額。民辦義務(wù)教育招生規(guī)模占比偏高的地方，要強(qiáng)化義務(wù)教育政府保障責(zé)任，增加公辦學(xué)校資源供給，合理調(diào)整招生計(jì)劃，堅(jiān)決防止將政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任推向市場(chǎng)。

　　(五)健全招生監(jiān)管與問責(zé)機(jī)制

　　嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和教育部提出的普通中小學(xué)招生入學(xué)“十項(xiàng)嚴(yán)禁”紀(jì)律和市教育局出臺(tái)的關(guān)于民辦教育和校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“八嚴(yán)禁”“六不準(zhǔn)”要求。健全違規(guī)招生查處和責(zé)任追究機(jī)制，暢通違規(guī)舉報(bào)和申訴受理渠道，及時(shí)糾正和嚴(yán)肅查處各種違規(guī)違紀(jì)招生行為。

　　各縣(市、區(qū))教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)招生政策，全面加強(qiáng)招生管理，制定科學(xué)、規(guī)范的辦法和措施，嚴(yán)禁逾越“考試招生”“提前招生”等“紅線”，堅(jiān)決杜絕亂招生、亂收費(fèi)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)招生工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性和公正性。

　　對(duì)違規(guī)的公辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)等處罰。對(duì)違規(guī)的民辦學(xué)校，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予約談、通報(bào)批評(píng)、依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計(jì)劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)參與招生的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由主管教育行政部門責(zé)令限期整改，視情節(jié)輕重給予警告、通報(bào)批評(píng)、列入“黑名單”、停止招生直至吊銷辦學(xué)許可證等處罰。對(duì)違規(guī)違紀(jì)的個(gè)人，按照干部管理權(quán)限，視情節(jié)輕重對(duì)校長(zhǎng)和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政務(wù)處分直至撤職或者解除聘用關(guān)系;涉嫌違法犯罪的，移交司法部門追究法律責(zé)任。對(duì)由于監(jiān)管不力，民辦學(xué)校未按規(guī)定采取隨機(jī)派位方式招生造成嚴(yán)重后果的，除對(duì)民辦學(xué)校處罰外，還將追究主管教育行政部門責(zé)任。

　　(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)營(yíng)造良好氛圍

　　各級(jí)教育行政部門要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀當(dāng)?shù)厝雽W(xué)政策，著力宣傳促進(jìn)教育公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切，積聚工作正能量。要在招生入學(xué)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，就關(guān)鍵政策、群眾關(guān)心的疑難點(diǎn)做好宣傳釋疑工作，取得家長(zhǎng)的理解和支持。要引導(dǎo)廣大家長(zhǎng)充分認(rèn)識(shí)就近入學(xué)對(duì)于學(xué)生健康成長(zhǎng)的價(jià)值和意義，樹立科學(xué)教育觀念，把培養(yǎng)孩子的好思想、好品行、好習(xí)慣作為家庭教育的首要任務(wù)，理性幫助孩子確定成長(zhǎng)目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗(yàn)，積極宣傳優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童、少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。出臺(tái)重大改革舉措前，要廣泛征求群眾意見，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，做好輿論引導(dǎo)，設(shè)立必要的過渡時(shí)限，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　此通知印發(fā)后，各縣(市、區(qū))教育局要結(jié)合各自實(shí)際，研究制定2020年義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的具體辦法，于6月 10日前報(bào)市教育局義務(wù)教育處備案。同時(shí)，要全面開展轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校招生工作的自查，如仍出現(xiàn)有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的學(xué)校，市教育局將作為典型案例依法依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

　　邯鄲市教育局

　　2020年5 月19日