邯鄲市委九屆九次全會(huì)召開(kāi)
全力以赴實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”
即“十三五”規(guī)劃、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)“圓滿收官”
8月26日,中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。通迅員鞏玉強(qiáng) 攝
河北新聞網(wǎng)8月26日訊(河北日?qǐng)?bào)記者劉劍英)今天,中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。
全會(huì)提出,今年是“十三五”規(guī)劃、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會(huì)的收官之年,要在危機(jī)中育新機(jī),于變局中開(kāi)新局,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定信心、鼓足干勁,奮力沖刺、決戰(zhàn)決勝,確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)圓滿收官”,為開(kāi)啟“十四五”發(fā)展新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官,多舉措推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
“我們的裝配式箱房是成套運(yùn)輸,抵達(dá)目的地后組裝好就能入住了。”日前,位于館陶經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的河北中泰鋼結(jié)構(gòu)科技有限公司生產(chǎn)車間一派繁忙,公司負(fù)責(zé)人劉海路正在了解生產(chǎn)進(jìn)度。
新冠肺炎疫情發(fā)生之初,中泰公司訂單猛增,但復(fù)產(chǎn)面臨員工不足、物流不暢、原材料短缺等諸多困難。一籌莫展之際,館陶縣相關(guān)部門(mén)主動(dòng)問(wèn)需于企,從員工體檢到為物流車輛開(kāi)具通行證,從協(xié)調(diào)購(gòu)買防疫物資到尋找鋼板、水泥等原材料,很快打通了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的堵點(diǎn)難點(diǎn),產(chǎn)能恢復(fù)幫助企業(yè)迅速擴(kuò)大了市場(chǎng)份額。
在對(duì)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)行市縣領(lǐng)導(dǎo)幫扶全覆蓋基礎(chǔ)上,今年邯鄲市組建了鋼鐵、裝備制造、白色家電、食品加工、電子信息、紡織服裝等7個(gè)“產(chǎn)業(yè)鏈幫扶小組”,逐戶走訪,一企一策開(kāi)展針對(duì)性幫扶。同時(shí)推動(dòng)減稅降費(fèi)、融資信貸、用工用能等惠企政策落實(shí)到位,為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“雪中送炭”。
大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè),力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)100家以上;深化“千企轉(zhuǎn)型”,全年實(shí)施技改項(xiàng)目340個(gè)以上……狠抓工業(yè)即期運(yùn)行,是邯鄲市確保“十三五”規(guī)劃圓滿收官的重點(diǎn)措施之一。
“越是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)困難,越要發(fā)揮有效投資的拉動(dòng)作用,扭住重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)用力。”今年以來(lái),邯鄲全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),圍繞“532”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)央企和行業(yè)龍頭精準(zhǔn)招商,對(duì)重點(diǎn)簽約項(xiàng)目建立臺(tái)賬、跟蹤服務(wù),提高項(xiàng)目履約率,今年力爭(zhēng)簽約項(xiàng)目300個(gè)以上。同時(shí),強(qiáng)化要素保障,創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,加快項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)效。上半年,省、市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資209億元、488億元,分別占年計(jì)劃的72%、65%;全市一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.7%;規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)2.4%。
針對(duì)上半年服務(wù)業(yè)增加值同比下降這一短板,邯鄲按照“新建企業(yè)抓跟蹤、近限企業(yè)抓培育、上限企業(yè)抓入統(tǒng)、限上企業(yè)抓增長(zhǎng)”的思路,發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)作用,持續(xù)開(kāi)展“幸福邯鄲歡樂(lè)購(gòu)”、發(fā)放電子消費(fèi)券等促銷活動(dòng),推動(dòng)電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)教育、直播帶貨等新業(yè)態(tài)加速發(fā)展,加快釋放消費(fèi)能力,促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng),爭(zhēng)取今年年底服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到45%以上。
圍繞建設(shè)京津冀聯(lián)動(dòng)中原的區(qū)域中心城市,邯鄲將從打造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)中心、內(nèi)通外聯(lián)的交通中心、配套完善的服務(wù)中心等方面發(fā)力,進(jìn)一步增強(qiáng)城市輻射力和影響力,鞏固提升區(qū)域中心城市地位。
8月26日,中國(guó)共產(chǎn)黨邯鄲市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議召開(kāi)。通迅員鞏玉強(qiáng) 攝
確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官,小康路上不讓一人掉隊(duì)
2016年脫貧8萬(wàn)戶、20萬(wàn)人,但同時(shí)返貧641戶、2254人,新增貧困戶16435戶、47646人;2019年脫貧返貧戶為零,新增貧困戶為零。
邯鄲脫貧返貧戶和新增貧困戶“雙歸零”,得益于該市2017年以來(lái)建立的“基金救助、就業(yè)援助、社保兜底、專人幫扶”的精準(zhǔn)防貧機(jī)制。目前,邯鄲市剩余貧困人口均已達(dá)到脫貧條件,針對(duì)鞏固提升脫貧質(zhì)量,全會(huì)提出,重點(diǎn)做好四方面工作:
徹底解決“兩不愁三保障”問(wèn)題。扶貧、衛(wèi)健、醫(yī)保、教育等部門(mén)將定期開(kāi)展“回頭看”,尤其對(duì)家庭發(fā)生變故、老人患大病、子女輟學(xué)、醫(yī)療服務(wù)不到位、農(nóng)村危房改造質(zhì)量不高等問(wèn)題,建立常態(tài)化排查機(jī)制,查漏補(bǔ)缺、動(dòng)態(tài)清零,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)。
深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。千方百計(jì)克服疫情對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)、貧困戶就業(yè)造成的沖擊,針對(duì)全市49家扶貧龍頭企業(yè)和527家扶貧微工廠,落實(shí)金融信貸、減稅降費(fèi)、租金減免等優(yōu)惠政策,量身定制幫扶措施,確保扶貧產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展“百企幫百村”行動(dòng),因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電商、家庭手工業(yè)等,促進(jìn)貧困群眾持續(xù)增收。繼續(xù)摸排貧困戶就業(yè)情況,加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)和培訓(xùn),支持貧困戶到龍頭企業(yè)、扶貧微工廠就近就業(yè),對(duì)勞動(dòng)能力弱、缺乏技能的,通過(guò)公益崗位等渠道妥善安排。
做好易地扶貧搬遷“后半篇”文章。聚焦“搬得出”,完善大名、魏縣異地搬遷安置點(diǎn)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,加快原村莊拆舊復(fù)墾進(jìn)度,確保12月底前完成復(fù)墾任務(wù)。聚焦“穩(wěn)得住”,加強(qiáng)社區(qū)管理、組織建設(shè),強(qiáng)化搬遷群眾就業(yè)扶持,鼓勵(lì)土地流轉(zhuǎn),解決搬遷群眾后顧之憂。聚焦“能致富”,在安置點(diǎn)附近規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)園區(qū)和扶貧微工廠,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
持續(xù)完善精準(zhǔn)防貧機(jī)制。提高防貧信息化水平,加強(qiáng)對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),堅(jiān)持基金救助與低保兜底相結(jié)合,及時(shí)進(jìn)行幫扶,做到全覆蓋、無(wú)遺漏,鞏固零致貧、零返貧成果。推動(dòng)全面脫貧與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,促進(jìn)減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型。推廣峰峰礦區(qū)、肥鄉(xiāng)區(qū)、邱縣全域治理做法,抓好空心村治理、農(nóng)村改廁、村莊綠化等工作,10月底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,年底前實(shí)現(xiàn)小街巷硬化全覆蓋,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
確保全面建成小康社會(huì)圓滿收官,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感
驅(qū)車沿邯鄲市區(qū)主干道人民路西行,出主城區(qū)約10公里,一座面積近12平方公里的公園——九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園便映入眼簾。這里芳草萋萋、綠意蔥蘢,湖面碧波蕩漾,不時(shí)傳來(lái)鳥(niǎo)鳴啾啾,宛若一幅秀美的山水畫(huà)。
然而,昔日的九龍山卻是另一幅模樣:遍布煤場(chǎng)和“散亂污”企業(yè),巖石祼露、渣石遍地、滿目瘡痍,是名副其實(shí)的荒山渣山垃圾山。去年,武安市立足打造“邯鄲西部生態(tài)屏障、武安東部生態(tài)新區(qū)”,啟動(dòng)實(shí)施九龍山礦山生態(tài)修復(fù)工程,先后拆除違建和廢舊建筑400余處37萬(wàn)多平方米,完成綠化14500多畝,栽植各類喬灌木200多萬(wàn)株。完成生態(tài)修復(fù)的九龍山,變身群眾親近自然、休閑健身的熱門(mén)打卡地。
全面小康,不僅是“小康”,更要“全面”。對(duì)此,全會(huì)提出,突出重點(diǎn),著力補(bǔ)齊生態(tài)建設(shè)、民生改善、社會(huì)治理等短板,持續(xù)提升群眾獲得感、幸福感和安全感。
生態(tài)環(huán)境更美。讓天更藍(lán),加快污染企業(yè)退城整合,年底前邯鋼老區(qū)、邯鄲熱電廠退城搬遷取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,太行鋼鐵、華信特鋼建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn),力爭(zhēng)冀南鋼鐵、鑫匯冶金、普陽(yáng)鋼鐵開(kāi)工建設(shè);10月底前完成46.5萬(wàn)戶“雙代”改造任務(wù),探索運(yùn)用新技術(shù)解決山區(qū)清潔取暖問(wèn)題。讓水更清,嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制,加強(qiáng)河湖管理保護(hù),常態(tài)化治理河湖“四亂”,全面消除劣V類水體,不斷提升地表水?dāng)嗝鎯?yōu)良比例;加強(qiáng)城市建成區(qū)黑臭水體治理,持續(xù)推進(jìn)地下水超采綜合治理,2022年實(shí)現(xiàn)淺層地下水采補(bǔ)動(dòng)態(tài)平衡、地下水位止跌回升。讓地更綠,深入推進(jìn)“綠美邯鄲”攻堅(jiān)行動(dòng),抓好以太行山綠化、村莊綠化、道路河流綠化為重點(diǎn)的秋冬季造林,力爭(zhēng)森林覆蓋率達(dá)到36%;加快推進(jìn)邯西生態(tài)示范區(qū)建設(shè),進(jìn)一步增加綠量、提升綠質(zhì)。
民生更加殷實(shí)。圍繞群眾反映強(qiáng)烈的看病難、上學(xué)難、停車難等問(wèn)題,推出一批小切口、大收益的創(chuàng)制性改革事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)20項(xiàng)民心工程和10件民生實(shí)事,確保11月底前基本完成。實(shí)施學(xué)校建設(shè)“三年攻堅(jiān)行動(dòng)”,年內(nèi)新增中小學(xué)幼兒園220所。鞏固提升醫(yī)藥品集中招標(biāo)采購(gòu)改革成效,加快推動(dòng)醫(yī)保付費(fèi)改革,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展,著力建設(shè)健康邯鄲。
社會(huì)治理能力提升。抓好平安建設(shè),鞏固提升交巡警改革成果,力爭(zhēng)把刑事發(fā)案量降到萬(wàn)起以下,加快推進(jìn)“智慧平安社區(qū)”“智慧交管”建設(shè),打造平安邯鄲“升級(jí)版”。抓好信訪穩(wěn)定和安全生產(chǎn),深入開(kāi)展“一委一庭三中心”(即鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾工作委員會(huì)、法庭和社會(huì)治安綜合治理中心、群眾工作中心、矛盾糾紛排查調(diào)解中心)規(guī)范提升年活動(dòng),加強(qiáng)矛盾糾紛源頭治理。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,聚焦工礦企業(yè)、危爆物品、建筑施工、食品藥品等重點(diǎn)領(lǐng)域,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控和排查整治,防范遏制各類事故發(fā)生。抓好糧食安全,落實(shí)藏糧于地、藏糧于技、藏糧于企戰(zhàn)略,確保全年糧食面積穩(wěn)定在1170萬(wàn)畝、總產(chǎn)500噸以上。