新華社石家莊9月29日電 題：河北邯鄲：村規(guī)民約“約”出新風(fēng)貌

　　新華社記者岳文婷、范世輝

　　記者從河北省邯鄲市民政局獲悉，當(dāng)?shù)?722個(gè)農(nóng)村、城市社區(qū)全都有了契合法治、百姓認(rèn)可的村規(guī)民約、居民公約，為基層有效治理提供了良方。

　　據(jù)介紹，當(dāng)?shù)匾恍┺r(nóng)村、城市社區(qū)曾有過“兩約”，但存在內(nèi)容空泛、千規(guī)一面、流于形式等問題，已不適應(yīng)新時(shí)代要求，社會管理漏洞逐漸顯現(xiàn)。完善“兩約”，勢在必行。

　　在肥鄉(xiāng)區(qū)田寨村，村民們過去有把垃圾倒在坑塘里的習(xí)慣。“為了解決農(nóng)村垃圾處理問題，我們采取了公司化運(yùn)營模式。村民們需要在保潔人員上門收取前，將垃圾倒在指定的桶內(nèi)。”村黨支部書記牛懷生說，“修訂村規(guī)民約時(shí)，我們有針對性地增加了‘倒垃圾，要入桶’的內(nèi)容。通過宣傳引導(dǎo)，村民們不再亂扔亂倒。”

　　“娶兒媳，嫁女兒，破舊俗，立新意”“喪事簡，不挑剔，不攀比”……不少村莊在修訂村規(guī)民約時(shí)，還增添了針對婚喪陋習(xí)、天價(jià)彩禮、老無所養(yǎng)等問題的規(guī)定。村民反映，曾經(jīng)紅白喜事盲目攀比、大操大辦的現(xiàn)象得到有效遏制，“不比厚葬比厚養(yǎng)，不比彩禮比家風(fēng)”的風(fēng)氣逐漸形成。

　　村民王社龍說：“以前辦婚宴要花三四萬元，彩禮更是高達(dá)十萬元，很多家庭為此還要去借錢。如今在村里的倡導(dǎo)下，大家不再攀比彩禮和婚宴了。我今年結(jié)婚時(shí)，婚宴以大鍋菜為主。省下來的錢，可以用于干事創(chuàng)業(yè)。”

　　“為了規(guī)范化修訂‘兩約’，我們設(shè)計(jì)了嚴(yán)密的流程。通過征集民意、擬訂草案、依法審核、審議表決、備案公布等一系列流程，讓基層黨組織、群眾、法律顧問參與其中。”肥鄉(xiāng)區(qū)民政局局長郝悅祥說，“同時(shí)，我們?yōu)?lsquo;兩約’配制了實(shí)施細(xì)則，并組織村民事務(wù)理事會對執(zhí)行情況進(jìn)行管理和監(jiān)督。”

　　與村規(guī)民約情況類似，修訂后的城市社區(qū)居民公約也增添了新內(nèi)容。“娛樂活動(dòng)要文明，請勿擾民大家煩”“高空拋物要禁止，你我大家都安全”“克勤克儉好家風(fēng)，孝老愛親享天倫”……朗朗上口的居民公約很快傳開，為社區(qū)治理營造了良好氛圍。

　　“小村約”撬動(dòng)“大治理”。據(jù)邯鄲市民政局局長劉運(yùn)嶺介紹，近年來，邯鄲市積極開展“兩約”制定修訂工作，目前已全部完成。這一舉措的實(shí)施，進(jìn)一步激發(fā)了廣大群眾參與治理、培樹新風(fēng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的積極性和主動(dòng)性。基層自治形成了自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的良好局面。