2020年全國兩會(huì)結(jié)束后,全國人大代表、市人大常委會(huì)副主任侯華梅等多名全國人大代表分別收到國家鐵路局的“公開”答復(fù)。
2020年11月26日,頭條號(hào)“青新社”公開報(bào)道了國家鐵路局對(duì)山西省申紀(jì)蘭等4名全國人大代表《關(guān)于將長邯聊高鐵項(xiàng)目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目的建議》的答復(fù)意見。這篇報(bào)道意義重大,意味著聊邯長高鐵項(xiàng)目已經(jīng)從謀劃階段轉(zhuǎn)入了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
前不久,《邯鄲日?qǐng)?bào)》報(bào)道了國家鐵路局對(duì)我市代表的答復(fù)意見,并采訪了市人大常委會(huì)選任代工委、市發(fā)改委和部分全國人大代表,進(jìn)一步提振全市人民建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的信心,也一展這一來之不易的艱辛歷程。
建議首獲“公開”答復(fù) “聊邯長高鐵”未來可期
為了一條開往美好未來的高鐵
三省全國人大代表共同推動(dòng)?xùn)|西鐵路動(dòng)脈規(guī)劃建設(shè)再提速
是什么給了邯鄲一班人不斷前行的力量?是邯鄲建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市和實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的夢想!
前不久,一則國家鐵路局“公開”回應(yīng)山西、山東、河北三省全國人大代表建議的報(bào)道引人熱議——一個(gè)承載聊(城)邯(鄲)長(治)三地美好未來的高鐵建設(shè)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
這是一個(gè)激動(dòng)人心的答復(fù),為了這一天,他們等了好久。
一條三省多地期盼已久的高鐵
“區(qū)域中心城市”曾是邯鄲一代人為之奮斗的夢想。
伴隨著這一夢想的是,邯鄲連接外界的機(jī)場、鐵路、高速的持續(xù)推進(jìn)。
邯鄲溝通東部沿海的鐵路有兩條,分別是邯濟(jì)鐵路和邯黃鐵路;向西溝通西部地區(qū)的鐵路為邯長鐵路。其中,我市溝通東部的鐵路主動(dòng)脈邯濟(jì)鐵路2000年單線開通運(yùn)營,2014年完成雙線電氣化擴(kuò)能改造,2015年2月4日,首開石家莊-杭州K1263/4次客車,后開通邯鄲-青島K1215次客車。
溝通西部的邯長鐵路始建于1978年,為配合邯濟(jì)鐵路的兩次建設(shè),分別與1998年、2010年兩次擴(kuò)能,并于2015年3月底開通雙線電氣化改造。多年來,長治與邯鄲雖然有K1163和6043兩列客車,但始終沒有一列通往東部。
搭建溝通東西的鐵路動(dòng)脈,推進(jìn)高鐵建設(shè),不僅僅是邯鄲的夢想,西部地區(qū)更是期盼已久。
2012年11月,國務(wù)院正式批復(fù)《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》,邯鄲首次以“具有重要影響力的中心城市”定位躋身國家戰(zhàn)略,并被作為“京廣軸和邯長—邯濟(jì)經(jīng)濟(jì)帶”的中心,建設(shè)高鐵一事尚未提及。
2016年,途經(jīng)新鄉(xiāng)、濮陽至聊城到濟(jì)南的鄭濟(jì)高鐵河南段的開工建設(shè),意味著聊城到濟(jì)南段高鐵建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng)。我市向東的高鐵連接計(jì)劃,只有一城之遙。
我市牽頭,聯(lián)合山西長治、山東聊城,將聊邯長高鐵作為青銀高鐵的輔助通道,推動(dòng)區(qū)域高鐵連接,在“十三五”期間加速謀劃。
在省、市的積極努力下,2016年6月,聊邯長高鐵列入《國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2016-2030)》。該線路跨山西、河北、山東三省,線路起自在建太焦鐵路長治東站,沿青蘭高速通道向東,經(jīng)潞城、黎城、涉縣、武安至邯鄲市南部設(shè)站,一路向東出河北省,引入鄭濟(jì)高鐵聊城西站。全長約299公里,其中山西境內(nèi)54公里、山東境內(nèi)57公里,我市境內(nèi)188公里。
2017年,該項(xiàng)目列入《河北省軌道交通發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,同年列入河南省《中原城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃》,聊邯長高鐵呼之欲出。
一件三省代表久久為功的建議
為了推動(dòng)聊邯長高鐵盡快落地。
2018年開始,我市全國人大代表開始以建議的形式,在全國“兩會(huì)”期間,積極表達(dá)對(duì)該項(xiàng)目的熱切期盼。
2018年十三屆全國人大一次會(huì)議上,我市全國人大代表聯(lián)合提出《關(guān)于推進(jìn)聊邯長客專項(xiàng)目的建議》——“建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司、國家鐵路局進(jìn)一步給予大力支持,將聊邯長專客上升到青銀客專(青島—銀川)高度研究推動(dòng),適時(shí)召開青銀客專沿線各城市項(xiàng)目研討會(huì),將該項(xiàng)目列入近期開工項(xiàng)目。”
2018年8月,國家發(fā)改委針對(duì)2018年全國“兩會(huì)”期間關(guān)于加快聊邯長高鐵項(xiàng)目建設(shè)的建議,復(fù)函表示“支持地方會(huì)同鐵路總公司有關(guān)方面綜合考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、路網(wǎng)布局、運(yùn)輸需求、資金籌措等因素,統(tǒng)籌研究項(xiàng)目的建設(shè)方案和時(shí)機(jī),條件成熟后適時(shí)啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)”。
2018年11月,河北省發(fā)改委轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于支持山西省與京津冀地區(qū)加強(qiáng)協(xié)作實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的意見》,明確表示“推進(jìn)長治經(jīng)邯鄲至聊城高鐵規(guī)劃研究”工作。
為推動(dòng)項(xiàng)目能夠盡快實(shí)施,十三屆全國人大二次會(huì)議閉會(huì)期間,駐邯鄲市的全國人大代表也展開專題調(diào)研,并決定聯(lián)合山西、山東兩省的全國人大代表,協(xié)同推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)展。
2019年2月21日上午,由全國人大代表、邯鄲市人大常委會(huì)副主任侯華梅發(fā)起,邯鄲、聊城、長治三市全國人大代表聊邯長鐵路項(xiàng)目座談會(huì)在我市舉辦。
2019年十三屆全國人大二次會(huì)議上,我市全國人大代表再次聯(lián)合提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長客專項(xiàng)目的建議》——“目前,該項(xiàng)目預(yù)可研已完成,為加快該項(xiàng)目實(shí)施,河北邯鄲市、山東聊城市、山西長治市三地全國人大代表進(jìn)行了對(duì)接和溝通。建議國家發(fā)改委、中國鐵路總公司啟動(dòng)該項(xiàng)目前期研究工作,將聊邯長客專項(xiàng)目列入‘十四五’初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目。”
在我市的積極推動(dòng)下,2019年9月,河北省發(fā)展改革委在《國鐵集團(tuán)關(guān)于征求對(duì)新時(shí)代中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃(2035年)及“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃編制建議的函》(冀發(fā)改函〔2019〕343號(hào))的復(fù)函中建議,將聊邯長高鐵項(xiàng)目列入規(guī)劃。
十三屆全國人大二次、三次會(huì)議召開前,90歲高齡的長治市全國人大代表申紀(jì)蘭在家中,兩次接待了來自邯鄲的客人。受邯鄲市委、市政府,及全國人大代表、市人大常委會(huì)副主任侯華梅委托,市人大常委會(huì)選任代工委、市發(fā)改委的有關(guān)同志向申紀(jì)蘭認(rèn)真匯報(bào)了聊邯長高鐵項(xiàng)目的可研及進(jìn)展情況。
2020年十三屆全國人大三次會(huì)議上,我市全國人大代表再次提出《關(guān)于加快推進(jìn)聊邯長高鐵建設(shè)的建議》,就近年聊邯長高鐵項(xiàng)目推動(dòng)情況進(jìn)行了陳述,提請(qǐng)國家發(fā)展改革委、國鐵集團(tuán)將聊邯長高鐵項(xiàng)目列入“十四五”開工建設(shè)項(xiàng)目,在“十四五”初開工建設(shè)邯聊段。
申紀(jì)蘭也聯(lián)合多名山西省全國人大代表提出《關(guān)于將長邯聊高鐵項(xiàng)目列入國家“十四五”初期(2021年)開工建設(shè)項(xiàng)目的建議》。沒成想,這竟成老人臨終的遺愿。
一個(gè)令人振奮期待已久的“公開”答復(fù)
2018、2019連續(xù)兩年的建議,三省代表均獲答復(fù),然而,答復(fù)函中“不宜公開”的注腳,讓人難免心生疑慮。
但,聊邯長積極推進(jìn)的步伐沒有停止。
2020年1月,邯鄲、聊城、長治三市共同簽署了《聊城—邯鄲—長治高鐵項(xiàng)目合作框架協(xié)議書》啟動(dòng)項(xiàng)目前期工作。
2020年5月9日,國鐵集團(tuán)、國家鐵路局在天津召開新時(shí)代暨“十四五”鐵路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃課題研究初步成果片區(qū)研討會(huì),聊邯長高鐵項(xiàng)目在會(huì)上被列入國家“十四五”規(guī)劃新開工項(xiàng)目,而且在三省鐵路項(xiàng)目中位置靠前。
2020年5月26日,邯鄲市鐵路辦發(fā)布了《聊城-邯鄲-長治鐵路工程可行性研究報(bào)告編制項(xiàng)目》招標(biāo)公告,標(biāo)志著項(xiàng)目的可研編制工作開始啟動(dòng)。
2020年下半年,河北、山西、山東三省全國人大代表,陸續(xù)等來國家鐵路局可以“公開”的積極回應(yīng)。
在給申紀(jì)蘭等山西省全國人大代表的答復(fù)中,國家鐵路局明確表示:“積極支持長邯聊高鐵納入相關(guān)規(guī)劃,為早日開工創(chuàng)造條件”。
在給侯華梅等代表的答復(fù)函中,結(jié)合國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國鐵集團(tuán)會(huì)辦意見,國家鐵路局表示,近年來,國家對(duì)魯西南、冀南、晉東南地區(qū)鐵路建設(shè)十分重視,在既有京廣、京九、邯長、太焦、新菏兗日等鐵路構(gòu)成的鐵路網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,建成了京廣高鐵等高速鐵路。目前,長治至邯鄲至聊城已經(jīng)形成雙線鐵路通道,線路運(yùn)輸能力尚有富余。所提項(xiàng)目已納入《中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》研究項(xiàng)目。
答復(fù)意見指出,鑒于項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)于提升通道運(yùn)輸能力、加強(qiáng)區(qū)域互聯(lián)互通、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用。下一步,國家鐵路局將會(huì)同有關(guān)部門、地方政府和鐵路企業(yè),在《“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃》研究編制中,統(tǒng)籌區(qū)域路網(wǎng)布局、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、運(yùn)輸需求和資金籌措等因素,按照高質(zhì)量發(fā)展及防范金融風(fēng)險(xiǎn)要求,深入研究論證項(xiàng)目的建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理確定建設(shè)時(shí)機(jī),積極推動(dòng)項(xiàng)目前期工作,條件具備時(shí)及時(shí)納入規(guī)劃并推進(jìn)實(shí)施。
這一公開答復(fù),進(jìn)一步堅(jiān)定了三地推進(jìn)聊邯長高鐵的信心,項(xiàng)目前期工作加速推進(jìn)。
2020年10月26日,聊邯長高鐵項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)在山西省長治市召開,邯鄲、長治、聊城三地政府和部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志聽取了中鐵工程設(shè)計(jì)院對(duì)聊邯長高鐵項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,對(duì)有關(guān)問題進(jìn)行了討論。
近日,河北省發(fā)改委已聯(lián)合山東、山西發(fā)改委向國家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、國鐵集團(tuán)等國家部委呈文懇請(qǐng)將聊邯長高鐵納入國家“十四五”規(guī)劃,力爭早日開工建設(shè)。
至此,在即將開啟的“十四五”戰(zhàn)略和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中,我們看到了聊邯長高鐵的積極前景和我市“建設(shè)富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”的美好未來。
聊邯長高鐵建成后,1小時(shí)內(nèi)可到達(dá)石家莊、鄭州、濟(jì)南、太原四個(gè)省會(huì)城市,我市溝通東西、連接南北的高鐵樞紐地位進(jìn)一步凸顯。
聊邯長高鐵將拉近中西部與東部的時(shí)空距離,放大向東開放優(yōu)勢,大大強(qiáng)化晉東南、冀南和膠東半島之間的聯(lián)系,并帶動(dòng)?xùn)|部各市積極融入國家“一帶一路”倡議,做好向西開放文章。
在京津冀協(xié)同發(fā)展、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、太原城市群四大國家區(qū)域板塊的交匯區(qū)域,聊邯長東西鐵路經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈的功能將進(jìn)一步發(fā)揮。
富強(qiáng)文明美麗的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市正在闊步向我們走來。
來源:新邯鄲
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