該市綜合考慮家庭人均純收入和返貧致貧風(fēng)險兩方面因素,確定監(jiān)測范圍。收入方面,參照其履行認(rèn)定程序前12個月內(nèi)家庭成員收入的總和計算年人均純收入。以脫貧攻堅期國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍(6000元)作為該市2021年監(jiān)測范圍。返貧致貧風(fēng)險方面,主要包括因病、因?qū)W、因殘、因自然災(zāi)害、因意外事故、因產(chǎn)業(yè)項目失敗、因務(wù)工就業(yè)不穩(wěn)、缺勞動力等。
邯鄲市鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃統(tǒng)計處處長胡波介紹,在防貧監(jiān)測排查過程中,該市主要通過農(nóng)戶自主申報、基層干部排查、部門篩查預(yù)警3條渠道。農(nóng)戶自主申報,通過向鄉(xiāng)村干部或村綜合服務(wù)站申請、撥打12317咨詢服務(wù)電話、脫貧戶使用手機App等渠道,由農(nóng)戶個人申報或他人代為申報。基層干部排查,依靠鄉(xiāng)村干部、駐村干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生、網(wǎng)格員等基層力量,進行全覆蓋排查。部門篩查預(yù)警,依托省市縣常態(tài)化防止返貧監(jiān)測部門篩查預(yù)警機制,對醫(yī)保、公安、教育等部門提供的預(yù)警信息,定期篩查、反饋鄉(xiāng)村核實。同時,對網(wǎng)絡(luò)平臺、媒體反映、信訪舉報等信息及時分析梳理,確保防貧監(jiān)測不留死角。
該市采取入戶核查核實、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查初審、縣級比對審定“四步法”認(rèn)定防貧監(jiān)測對象。排查、篩查發(fā)現(xiàn)預(yù)警信息或農(nóng)戶申報之日起,至履行完認(rèn)定程序,一般不超過1個月。對于認(rèn)定的監(jiān)測對象,該市針對其返貧致貧風(fēng)險分類施策,缺什么補什么,開展針對性幫扶。同時,遵循“怎么進怎么出”的原則,對達到風(fēng)險消除標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶,按照入戶核查核實、村級評議公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗收審核、縣級審定標(biāo)注“四步法”標(biāo)注風(fēng)險消除。
截至目前,邯鄲市共落實產(chǎn)業(yè)幫扶1253戶、就業(yè)幫扶1648戶、易地扶貧搬遷19戶、公益崗位267戶、教育幫扶78戶、健康幫扶2418戶、危房改造61戶、金融幫扶450戶、生活條件改善1280戶、綜合性保障幫扶1805戶;投入防貧保險資金1571.4萬元,經(jīng)核查核實,已救助228件次429.69萬元。
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