盤活小區(qū)有限空間 徹底告別“漫天飛線”

　　——我市電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn)

　　電動自行車因其經(jīng)濟(jì)、便捷等特點(diǎn)，成為群眾出行重要交通工具。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我市電動車保有量已突破300萬輛，但因違規(guī)停放、充電，安全管理不到位等問題，引發(fā)多起火災(zāi)事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重?fù)p失，因此，解決日益嚴(yán)重的電動車亂象已成為當(dāng)務(wù)之急。

　　今年以來，為有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭，我市多措并舉加強(qiáng)物管小區(qū)電動自行車停放充電規(guī)范管理工作，大力推進(jìn)電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)，著力從源頭上消除安全隱患。

　　▲邯山區(qū)桃園小區(qū)充電車棚加裝了刷卡門禁

　　堅(jiān)決整治，規(guī)范充電獲政策支持

　　針對電動自行車火災(zāi)事故近年來高發(fā)的情況，消防機(jī)構(gòu)曾經(jīng)多次下發(fā)《通告》等規(guī)范文件予以治理。2020年12月28日，《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)應(yīng)急管理部第39次部務(wù)會議審議通過并公布，并于今年8月1日起施行。自此，電動車規(guī)范停放、充電等有了政策法規(guī)的支持。

　　《規(guī)定》首次對規(guī)范電動車停放、充電問題予以回應(yīng)?！兑?guī)定》第三十七條明確，“禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。鼓勵在高層住宅小區(qū)內(nèi)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)獨(dú)立設(shè)置，并與高層民用建筑保持安全距離;確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)與該建筑的其他部分進(jìn)行防火分隔。電動自行車存放、充電場所應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材，充電設(shè)施應(yīng)當(dāng)具備充滿自動斷電功能。”并在第四十七條明確，“在高層民用建筑的公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電，拒不改正的……由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款，對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款。”

　　▲展覽路44號院居民正在充電

　　“為遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭，貫徹落實(shí)上級精神，我局持續(xù)加強(qiáng)對全市住宅小區(qū)電動自行車安全管理工作，”據(jù)市房管局物業(yè)處處長李雪介紹，今年6月，市住房保障和房產(chǎn)管理局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)電動自行車安全管理工作的意見》，要求各縣(市、區(qū))住建(房管)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)企業(yè)監(jiān)管，指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅小區(qū)電動自行車共用消防設(shè)施維護(hù)管理工作。

　　該《意見》明確，新建住宅小區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《河北省建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步做好電動自行車集中停放場所規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知冀建規(guī)函》(〔2018〕132號)規(guī)定：“新建住宅小區(qū)統(tǒng)一建設(shè)停放場所，各地規(guī)劃、建設(shè)主管部門在新建住宅小區(qū)、公寓樓等居住項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)管理中，要將配建電動自行車集中停放場所作為重要內(nèi)容，在核發(fā)項(xiàng)目許可和進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，確保按規(guī)劃要求同步設(shè)置電動自行車集中停放場所和具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能充電控制設(shè)施”等要求，從新建項(xiàng)目開始配齊配足電動自行車充電設(shè)施。各縣(市、區(qū))要積極推進(jìn)已建成小區(qū)電動自行車集中停放和充電設(shè)施建設(shè)：有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《邯鄲市物業(yè)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，采取企業(yè)自籌、引入社會第三方、依法使用住宅專項(xiàng)維修資金等方式對住宅小區(qū)公共空地或原有的自行車庫分批次增建、改建充電車庫(棚);沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，轄區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國消防法》和國務(wù)院辦公廳印發(fā)《消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》等規(guī)范性文件，指導(dǎo)幫助社區(qū)居民委員會(村民委員會)確定電動自行車停放、充電消防安全管理責(zé)任，逐步建設(shè)具備定時充電、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施和集中停放場所;受客觀條件限制，難以建成車庫(棚)、充電設(shè)施的小區(qū)，統(tǒng)一劃定一個或多個相對獨(dú)立的安全區(qū)域，設(shè)置符合安全條件的小型集中臨時充電點(diǎn)，滿足居民電動自行車充電的需求。

　　▲滏山花園小區(qū)充電棚

　　隨后，市老舊小區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室也發(fā)出《關(guān)于老舊小區(qū)建設(shè)電動自行車集中充電場所的通知》，明確對沒有或缺少電動自行車充電車庫(棚)的老舊小區(qū)，通過建設(shè)集中充電車棚、設(shè)置多個小型集中臨時充電點(diǎn)等形式，完成充電場所基本覆蓋的目標(biāo)。

　　“截至目前，我市主城區(qū)建設(shè)100個電動車充電場所示范點(diǎn)已超額完成。”市房管局物業(yè)處裴園園表示，“下步工作中，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)共享充電樁、充電車棚的覆蓋面，努力讓更多居民享受到規(guī)范停車、安全充電帶來的便捷。”

　　因地制宜，“妙招”“實(shí)招”頻出

　　8月2日上午，家住叢臺區(qū)廣樂南小區(qū)的沈女士像往常一樣，從充電車棚里推出充滿電的電動自行車準(zhǔn)備出門。

　　▲叢臺區(qū)廣樂南小區(qū)充電樁

　　“以前車棚里私拉亂接現(xiàn)象嚴(yán)重，雜亂的電線像蜘蛛網(wǎng)一樣，既不美觀又不安全。經(jīng)過改造以后，現(xiàn)在看著整潔很多，最重要的是消除了火災(zāi)隱患。”沈女士說，“我們小區(qū)充電樁設(shè)置還是比較人性化的，看，這邊可以用手機(jī)直接掃碼付款，這邊是投幣充電，方便不會使用智能手機(jī)的老人。”

　　記者走進(jìn)充電車棚，看到兩側(cè)墻上整齊地安裝著一個個充電插座，旁邊是“掃碼充電”的二維碼、充電教程和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。柳林街道工作人員趙曉偉告訴記者，智能充電樁只能用于電動車充電，實(shí)現(xiàn)了電源專用，安全系數(shù)高。這項(xiàng)改造遵循社區(qū)居民自愿原則，電動車用戶通過微信掃碼或者投幣充電，電池充滿、充電插頭拔出自動斷電，未使用完的費(fèi)用將按原支付路徑自動退回。“收費(fèi)采取惠民原則，一般4至6小時可充滿，費(fèi)用每小時低到2毛錢。”趙曉偉介紹，為了保證存放車輛的安全，車棚里還安裝了攝像頭和門禁系統(tǒng)。

　　因地制宜給電動車建設(shè)安全充電的場所，這樣的“妙招”在叢臺區(qū)還有很多。

　　廣樂南小區(qū)不僅將露天車棚改造成智能集中充電車棚，還在全市首次將新能源汽車充電樁引進(jìn)小區(qū)，徹底解決了小區(qū)內(nèi)電動自行車、新能源汽車、電動三輪車的充電問題，讓居民享受更加安全便捷的服務(wù);公安分局家屬院以單元為單位，從每戶家里打眼引出一根線，然后并線穿管到一樓的位置分線安裝插座，插座外部加裝防水防盜盒子，控制開關(guān)設(shè)在居民家中，解除了私拉電線的隱患;國稅局家屬院將電線并聯(lián)串線入地，然后分戶接入居民小煤房，滿足了居民電動車充電和照明的需求……

　　“今年以來，在叢臺區(qū)把黨史學(xué)習(xí)教育成果轉(zhuǎn)化成為民辦實(shí)事的動力，加強(qiáng)住宅小區(qū)電動自行車安全管理工作，小區(qū)內(nèi)的私拉電線充電問題得到了有效規(guī)范，小區(qū)環(huán)境進(jìn)一步美化提升。”叢臺區(qū)房產(chǎn)管理局局長李敏介紹。截至目前，該區(qū)已完成70個電動車集中充電場所建設(shè)，超額完成了市委、市政府交辦的任務(wù)目標(biāo)。“下半年，我區(qū)還將再打造20個集中充電示范小區(qū)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)內(nèi)電動自行車、新能源汽車、電動三輪車充電場所全覆蓋，確保各種車輛規(guī)范停放。”李敏表示。

　　如果說叢臺區(qū)答出了住宅小區(qū)電動車輛安全管理的“創(chuàng)新卷”，那么邯山區(qū)則側(cè)重出“實(shí)招”，在挖掘盤活小區(qū)有限空間建設(shè)集中充電場所上下足了功夫。

　　走進(jìn)位于和平路東段的桃園小區(qū)，粉刷一新的樓體、硬化平整的路面、新劃定的停車位……改造后的小區(qū)更加宜居，讓居住在此的居民十分舒心。據(jù)該小區(qū)改造提升項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人喬怡博介紹，桃園小區(qū)原本是三個獨(dú)立的小區(qū)，拆墻并院后進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)劃改造。為了解決居民電動自行車停放充電難的實(shí)際，他們利用小區(qū)原有的破舊露天車棚和廢棄閑置地塊，建成了5個集中充電車棚。“合并后的小區(qū)面積大、樓宇多，我們設(shè)置的充電棚位置分散在小區(qū)各處，居民們可以就近停放、充電。”喬怡博說。

　　“現(xiàn)在小區(qū)不僅寬敞了，電動車充電也更方便，”居民們笑著說，“車棚有門禁，刷卡進(jìn)入很安全?？?，車棚門很寬，不僅電動車能充電，電動三輪車也能充，我們當(dāng)然滿意!”

　　無獨(dú)有偶。位于秀水路上的嘉苑小區(qū)，居民大多是附近馬莊鄉(xiāng)東街社區(qū)的村民，電動車使用率高。“小區(qū)近500戶居民出行主要靠電動車，可以說家家戶戶都有一到兩輛電動車，”小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人裴軍海對記者說，為了解決充電難題、堅(jiān)決杜絕“入戶”“飛線”安全隱患，該小區(qū)將電動自行車集中充電棚就設(shè)置在小區(qū)樓宇之間。“這個位置方便出行、空間充裕，目前安裝了20組充電樁，可同時供40輛車充電。”裴軍海說，“現(xiàn)在看來，下步還需要增設(shè)一批，以滿足大家的需求。”

　　“主城區(qū)建設(shè)100個電動車充電場所示范點(diǎn)中，邯山區(qū)內(nèi)35個小區(qū)的集中充電車棚已經(jīng)全部建造完成。”邯山區(qū)住建局工作人員牛艷峰介紹說。在今年的老舊小區(qū)改造中，邯山區(qū)將同步推進(jìn)住宅小區(qū)電動自行車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為居民提供安全的電動車充電區(qū)域。

　　各縣試水，多舉措解難題

　　7月12日起，峰峰礦區(qū)育德佳園小區(qū)5號樓3單元和4單元試點(diǎn)啟用電動車阻行裝置。當(dāng)居民推著電動車入內(nèi)，感應(yīng)裝置識別到電動車后，電梯門就會保持常開的狀態(tài)，并持續(xù)發(fā)出語音提示：“禁止電動車進(jìn)入電梯，請立即退出，謝謝配合!”同時輸出信號到電梯主板，電梯按鈕也無法正常使用，直到電動車退出電梯。更厲害的是，這個裝置十分智能和靈敏，不影響手推車、輪椅、嬰兒車等車輛進(jìn)入。

　　據(jù)介紹，為了有效遏制電動自行車火災(zāi)多發(fā)勢頭，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，近日，針對電動自行車乘電梯進(jìn)樓，人車同屋等問題，峰峰礦區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局啟動試點(diǎn)推行電梯電動車阻行裝置，用智能化手段來徹底消除樓道內(nèi)的安全隱患。

　　“現(xiàn)在電動車不上樓，樓道里整潔多了，最關(guān)鍵的安全多了。”該區(qū)育德佳園小區(qū)其他還未安裝電梯電動車阻行裝置的樓棟業(yè)主，也在紛紛打聽自己家單元的電梯什么時候能夠安裝這個裝置。據(jù)悉，下一步該區(qū)在全區(qū)推廣電梯電動車阻行裝置的同時，將逐步增加電動車集中充電裝置及監(jiān)控設(shè)備等，從而更加方便業(yè)主電動車充電。

　　▲臨漳縣銅雀麗苑小區(qū)電動車充電樁

　　在臨漳縣，銅雀社區(qū)的銅雀麗苑小區(qū)和啟夏社區(qū)的書香佳苑小區(qū)，最近物業(yè)公司的一波“操作”得到了居民的一致夸贊。

　　“以前小區(qū)電動車沒有固定的充電樁，大家私拉亂接電線給電動車充電現(xiàn)象很普遍。這不符合文明城市創(chuàng)建工作的要求和小區(qū)安全管理的要求，更嚴(yán)重危害廣大業(yè)主生命財(cái)產(chǎn)安全。”銅雀麗苑小區(qū)、書香佳苑小區(qū)的物業(yè)管理員表示。

　　兩小區(qū)迅速行動，一方面加大宣傳和巡查力度，給居民們發(fā)放宣傳手冊，提高廣大業(yè)主安全用電意識;另一方面對違規(guī)、私拉亂接電線給電動車充電行動零容忍，叫停安全隱患的存在。隨后，這兩個小區(qū)又分別在每個單元樓門口附近安裝了一大批充電樁，并安裝了遮陽棚。“給電動車提供一個安全充電場所，從而在根本上杜絕私拉亂接電線現(xiàn)象的產(chǎn)生。”銅雀麗苑物業(yè)管理員李波說，“在充電樁充電不但不用擔(dān)心日曬雨淋，費(fèi)用也不高。同時，充電樁有用電保護(hù)系統(tǒng)，雨天或功率較大時會自動跳閘，減少因用電引發(fā)的安全隱患。”

　　▲在臨漳縣書香佳苑小區(qū)，居民準(zhǔn)備給電動車充電

　　“自從安裝了充電樁，小區(qū)里亂停放的電動車少了，秩序更加規(guī)范，居民的生命財(cái)產(chǎn)安全得到了有力保障。”書香佳苑物業(yè)管理員王冠杰告訴記者，除廠家對設(shè)施的定期維保服務(wù)外，物業(yè)公司也會對充電樁進(jìn)行巡護(hù)檢查，確保居民使用安全。銅雀麗苑居民高磊笑著說，“推出這樣便民、惠民的措施，真的要給物業(yè)點(diǎn)贊。”

　　在曲周縣，為響應(yīng)創(chuàng)建文明、平安小區(qū)的號召，預(yù)防充電引起的安全隱患，保護(hù)居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全，該縣住建局創(chuàng)新管理工作思路，免費(fèi)為保障房小區(qū)居民安裝了充電插座。截至目前，該縣在保障房共安裝充電插座708套(戶)，都是從住戶電表下經(jīng)專業(yè)單位進(jìn)行安裝，使用6平方銅線，并且有兩重漏電保護(hù)措施，杜絕了飛線充電，消除了由充電引起的安全隱患，極大方便了居民，并且降低了使用充電樁帶來的高費(fèi)用，受到廣大居民好評。

　　“下一步工作中，我們會著力解決電動自行車集中充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)度緩慢、接電擴(kuò)容困難、電價收費(fèi)過高等瓶頸性問題，同時大力提高集中充電設(shè)施的覆蓋率和居民的使用率，從源頭上防范化解電動自行車的火災(zāi)風(fēng)險危害。”市住房保障和房產(chǎn)管理局副局長李中華表示，“電動車治理行動不可能一蹴而就，必將是一個循序漸進(jìn)的過程。我局將全力打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，讓更多居民用上安全、省錢的電動車集中充電設(shè)施!”