邯鄲經(jīng)開區(qū)深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

　　打造好環(huán)境，助力重點項目建設(shè)

　　今年以來，累計辦理市場主體登記3051件，其中企業(yè)1247家，提前3個月完成全年任務(wù);共簽約項目24個，總投資191.2億元。

　　首臺美的COLMO極境掛機空調(diào)產(chǎn)品下線，進一步提升了邯鄲基地高端空調(diào)產(chǎn)品占比，帶動美的配套產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè);總投資7億元的氫藍時代氫能裝備區(qū)域總部項目簽約，建成后將成為集研發(fā)、生產(chǎn)、為一體的氫能裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值15億元……今年以來，邯鄲經(jīng)開區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，助力重點項目加快建設(shè)、提質(zhì)增效。

　　經(jīng)開區(qū)美的廚電工業(yè)園鈑金智能化生產(chǎn)線。河北日報通訊員苗原攝

　　打造高效政務(wù)環(huán)境，激發(fā)市場活力

　　“廠區(qū)建成后，每年僅運費就能節(jié)省1000多萬元。”近日，邯鄲晉潞光電家電配套產(chǎn)品項目負責(zé)人高勇介紹，把廠房建在美的邯鄲生產(chǎn)基地旁邊，大大降低了運輸成本。

　　以美的空調(diào)、智能廚電為龍頭的白色家電是經(jīng)開區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，山西晉潞注塑科技集團有限公司是邯鄲美的配套企業(yè)之一，主要生產(chǎn)空調(diào)外殼、內(nèi)飾件等產(chǎn)品。通過產(chǎn)業(yè)鏈招商、精準(zhǔn)招商，今年初，總投資20億元、占地約150畝的邯鄲晉潞光電家電配套產(chǎn)品項目正式開工建設(shè)。

　　“項目建設(shè)過程中，經(jīng)開區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)多次到項目建設(shè)現(xiàn)場，協(xié)調(diào)解決項目推進中的問題，確保了項目建設(shè)進度。”高勇介紹，項目預(yù)計本月底投產(chǎn)，可年產(chǎn)各類注塑產(chǎn)品800萬套，年產(chǎn)值30億元。

　　不僅是晉潞注塑，良好的營商環(huán)境和產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢，還吸引了佛山盈特家電高端配件、鶴壁方圓馨宇塑業(yè)、新鄉(xiāng)海寶塑料等配套企業(yè)落戶，目前已有包括鈑金、塑料件、風(fēng)輪風(fēng)葉等相關(guān)配套產(chǎn)品的29家企業(yè)選擇落戶邯鄲經(jīng)開區(qū)。

　　經(jīng)開區(qū)華裕農(nóng)業(yè)科技有限公司家禽孵化中心實驗室。河北日報通訊員苗原攝

　　著眼持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，經(jīng)開區(qū)深入推進“放管服”改革，努力打造群眾滿意、企業(yè)認可、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

　　全面推行“證照分離”改革。對全區(qū)46項涉企經(jīng)營許可事項實行全覆蓋清單管理，按照“直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)”4種方式推進改革。“證照分離”改革實施以來，已累計為企業(yè)和群眾辦理各類改革事項700余件。

　　“簡審批、嚴(yán)監(jiān)管”激發(fā)市場活力。通過簡化審批流程，強化審管互動，推動審批、監(jiān)管信息互通互聯(lián)，構(gòu)建起“簡審批，嚴(yán)監(jiān)管”新模式，有力激發(fā)市場活力。同時，在邯鄲市首推“證照同銷”新模式，企業(yè)只需填寫一套申請表、提交一次材料、跑一次窗口，就可以將營業(yè)執(zhí)照和許可證同步注銷、一次辦成。目前經(jīng)開區(qū)一站式服務(wù)中心已實現(xiàn)食品餐飲類、藥品類“證照同銷”，下一步將探索擴大到衛(wèi)生、教育、交通、人力資源等適用范圍，并待條件成熟后，將這一模式向鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心延伸推廣，為經(jīng)開區(qū)各類市場主體就近便利政務(wù)服務(wù)。

　　推行“四個一”工作機制。“一趟清”讓企業(yè)辦事少跑路，圍繞市場準(zhǔn)入、企業(yè)投資、建設(shè)工程，精簡材料、壓縮流程、縮短時限，讓業(yè)主跑一趟就能辦成事。“一張圖”讓業(yè)主對工程項目辦理一目了然，多部門聯(lián)合繪制審批流程圖，將項目從簽約到辦理不動產(chǎn)證的每項環(huán)節(jié)都標(biāo)明承辦部門、辦結(jié)時限，截至目前，已辦結(jié)氫能科技產(chǎn)業(yè)園等項目環(huán)評手續(xù)。“一網(wǎng)通”讓服務(wù)事項“云上辦”，開通網(wǎng)上申請功能，推廣企業(yè)開辦“一窗通”、個體戶“云窗辦證”等舉措，實現(xiàn)“不見面”審批。“一對一”保姆式服務(wù)，對重點項目實行全流程幫辦代辦、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，解決了項目業(yè)主“來回跑”的問題。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年以來，經(jīng)開區(qū)累計辦理市場主體登記3051件，其中企業(yè)1247家，提前3個月完成全年任務(wù)，年度目標(biāo)完成率居邯鄲市前列。共簽約項目24個，總投資191.2億元。

　　近日，經(jīng)開區(qū)行政審批局工作人員幫助辦事群眾在政務(wù)服務(wù)自助終端機上打印營業(yè)執(zhí)照。河北日報通訊員張鵬攝

　　政務(wù)服務(wù)下沉，讓群眾辦事更方便

　　“有了綜合服務(wù)站，不出村就能辦理醫(yī)療保險參保信息變更，原先還得到鎮(zhèn)政府服務(wù)大廳辦理，來回得跑十幾里地，現(xiàn)在真是太方便了。”近日，經(jīng)開區(qū)吳唐營村綜合服務(wù)站內(nèi)，村民杜雪濤遞交了相關(guān)資料，很快就辦妥了醫(yī)療保險參保信息變更手續(xù)。

　　吳唐營村黨支部書記、綜合服務(wù)站負責(zé)人胡杰介紹，目前服務(wù)站可辦理醫(yī)療保險收費、醫(yī)療保險信息變更、養(yǎng)老保險繳費、養(yǎng)老保險信息變更、困難殘疾人生活補貼、重度殘疾人護理補貼、特困供養(yǎng)等30余項服務(wù)事項。今年以來，已累計為村民辦理各類業(yè)務(wù)2600余件，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。

　　推動政務(wù)服務(wù)向基層下沉，邯鄲經(jīng)開區(qū)實施村(社區(qū))綜合服務(wù)站提升工程，就近為村民民生保障、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保險等政務(wù)服務(wù)，以及金融服務(wù)、產(chǎn)品供銷、快遞代收等融合服務(wù)，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村(社區(qū))綜合服務(wù)站全覆蓋。

　　綜合服務(wù)站實行外觀標(biāo)識、場所建設(shè)、設(shè)施設(shè)備、辦事區(qū)域、政務(wù)公開、運行機制“六統(tǒng)一”。在辦好政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)進一步拓展服務(wù)站功能，推動供銷社、銀行、郵政系統(tǒng)基層平臺的服務(wù)、人員、資源入駐綜合服務(wù)站。綜合服務(wù)站一站式大廳場地建設(shè)由政務(wù)部門負責(zé)，供銷直播間、農(nóng)資儲存間等建設(shè)由供銷部門負責(zé)，裕農(nóng)通自助辦事區(qū)由建行負責(zé)，自助存取快遞等由郵政部門負責(zé)。綜合服務(wù)站依托供銷社系統(tǒng)，農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品購銷、農(nóng)村電商、農(nóng)民培訓(xùn)等服務(wù);依托建行系統(tǒng)，便捷的基礎(chǔ)金融產(chǎn)品和服務(wù)，包括助農(nóng)取款、轉(zhuǎn)賬匯款、賬戶查詢、代繳費等服務(wù);依托郵政系統(tǒng)，郵件收寄、郵件存放、報刊訂閱等服務(wù)，實現(xiàn)了共建共享共用。

　　在融合共建綜合服務(wù)站的基礎(chǔ)上，經(jīng)開區(qū)行政審批局積極對接融合共建單位，不斷創(chuàng)新合作模式。在區(qū)行政審批局協(xié)助下，該區(qū)尚璧鎮(zhèn)唐屯村與供銷社開展融合共建，近期簽訂了土地流轉(zhuǎn)租賃協(xié)議，村集體將村民土地流轉(zhuǎn)后，全部租賃給供銷社統(tǒng)一經(jīng)營，不僅帶動村民增收，每年還可為村集體增加部分收入。(河北日報記者白增安 通訊員劉鳳祥)