長(zhǎng)城網(wǎng)·冀云客戶端訊(記者 韓曉寒)1月10日上午，邯鄲市政府新聞辦就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況召開新聞發(fā)布會(huì)。會(huì)議由邯鄲市委宣傳部一級(jí)主任科員潘富金主持，邯鄲市交通運(yùn)輸局二級(jí)調(diào)研員軒愛玲就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況作介紹。邯鄲市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝，邯鄲市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民，共同回答記者提問。實(shí)錄如下：

　　邯鄲市委宣傳部一級(jí)主任科員 潘富金：

　　記者朋友們：

　　下午好!歡迎出席邯鄲市政府新聞辦新聞發(fā)布會(huì)。

　　本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的主題是：邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況。我們今天邀請(qǐng)到了邯鄲市交通運(yùn)輸局二級(jí)調(diào)研員軒愛玲女士，請(qǐng)她就邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況作介紹。同時(shí)，我們還邀請(qǐng)到了邯鄲市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝先生，邯鄲市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民先生，他們將共同回答大家關(guān)心的問題。

　　首先，請(qǐng)軒局長(zhǎng)作發(fā)布。

　　邯鄲市交通運(yùn)輸局二級(jí)調(diào)研員 軒愛玲：

　　新聞界的朋友們，大家好!

　　今天，我們?cè)谶@里舉行邯鄲市2023年度農(nóng)村公路建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)。首先我代表邯鄲市交通運(yùn)輸局對(duì)新聞界各位朋友們的到來表示熱烈的歡迎，向多年來一直關(guān)心和支持邯鄲市交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的新聞媒體和社會(huì)各界表示衷心的感謝。

　　農(nóng)村公路一頭連著百姓，一頭連著致富希望。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)和省交通運(yùn)輸廳的大力支持下，市交通運(yùn)輸局始終把抓好“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展作為推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的關(guān)鍵點(diǎn)。截至目前，全市農(nóng)村公路通車總里程達(dá)1.8萬公里，農(nóng)村公路密度達(dá)每百平方公里150公里，5218個(gè)有農(nóng)村公路的行政村實(shí)現(xiàn)路通車通，“四好農(nóng)村路”全國(guó)示范縣創(chuàng)建6個(gè)，總量居全國(guó)地級(jí)市第一名;“四好農(nóng)村路”省級(jí)示范縣創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋。農(nóng)村“出行難”問題得到徹底解決，一條條公路托起了農(nóng)村發(fā)展的新希望。

　　一、近年來全市農(nóng)村公路建設(shè)情況

　　市委、市政府始終對(duì)農(nóng)村公路工作高度重視，始終把抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的突破口，頂層設(shè)計(jì)、制度引領(lǐng)，2016年12月出臺(tái)全省第一個(gè)農(nóng)村公路管理方面的政策規(guī)章——《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》、2018年9月，以市委、市政府文件印發(fā)了全省第一個(gè)由市長(zhǎng)擔(dān)任市級(jí)總路長(zhǎng)，實(shí)行市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)的路長(zhǎng)制實(shí)施意見，為邯鄲市農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展了堅(jiān)強(qiáng)的政策依據(jù)。市交通運(yùn)輸局全面實(shí)施農(nóng)村公路路長(zhǎng)制做為“四好農(nóng)村路”建設(shè)的有力抓手，持續(xù)把建設(shè)“四好農(nóng)村路”作為重大的民心工程、民生工程，全力以赴加快推進(jìn)。近年來，先后建成涉縣“千里旅游大通道”、峰峰礦區(qū)0號(hào)旅游路、磁縣慈興大道等一批安全、生態(tài)、優(yōu)質(zhì)的精品農(nóng)村路，有力保障了邯鄲市承辦省旅發(fā)大會(huì)的圓滿成功。

　　一是做強(qiáng)特色生態(tài)旅游，擦亮旅游公路品牌。做足“最美旅游線路”文章，建設(shè)太行紅河谷、東太行景區(qū)，打造太行山旅游風(fēng)景道、圣福天路、云中天路等精品農(nóng)村公路，涉縣圣福天路、峰峰0號(hào)旅游路分別被交通運(yùn)輸部評(píng)選為2019年全國(guó)“十大最美農(nóng)村路”、最具人氣的路。

　　二是鄉(xiāng)村因路而美。美麗農(nóng)村路串聯(lián)起了峰峰藥王谷、館陶糧畫小鎮(zhèn)、涉縣王金莊萬畝梯田、永年王邊溪谷畫家基地等一大批美麗鄉(xiāng)村和旅游景點(diǎn)。

　　三是產(chǎn)業(yè)因路而興。依托農(nóng)村郵遞站點(diǎn)貨車直接開進(jìn)村，減少運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低了物流成本，形成了“中國(guó)淘寶村”、街王莊村、爐上村等一批農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)群。

　　二、2023年農(nóng)村公路建設(shè)完成情況

　　市交通運(yùn)輸局2023年農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)為建設(shè)改造農(nóng)村公路890公里，截至去年10月底，共完成農(nóng)村公路建設(shè)改造992.6公里，占年度計(jì)劃111.53%，完成投資24.5億元，占年度計(jì)劃的116.1%，超額完成全年任務(wù)目標(biāo)，位居全省前列。

　　三、2023年農(nóng)村公路建設(shè)保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化督導(dǎo)協(xié)調(diào)

　　市交通運(yùn)輸局成立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)專班，專題研究解決農(nóng)村公路建設(shè)推進(jìn)中的重大政策問題，主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭每月召開專題會(huì)議，研究、部署和調(diào)度、督導(dǎo)、通報(bào)相結(jié)合，強(qiáng)化工作標(biāo)準(zhǔn)和工程進(jìn)度，通過邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和新聞媒體開展“民生工程大走訪”回頭看活動(dòng)，有力推動(dòng)了各縣(市、區(qū))在農(nóng)村公路建設(shè)上提質(zhì)增效、爭(zhēng)創(chuàng)一流。

　　(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)有機(jī)整體，邯鄲市堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、管理三高原則，統(tǒng)籌推進(jìn)，全面提質(zhì)。適度超前定標(biāo)準(zhǔn)。按照“適度超前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、減少重復(fù)、杜絕浪費(fèi)”的原則，明確縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)以上，路面寬度分別達(dá)到9米、7米、5米以上;在建設(shè)的同時(shí)要求做到路田分家、路宅分家，安全設(shè)施堅(jiān)固、交通標(biāo)志齊全。嚴(yán)把質(zhì)量抓建設(shè)。規(guī)范建設(shè)程序、嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持工程監(jiān)理、監(jiān)督全覆蓋，工序交接三認(rèn)證，質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。堅(jiān)持“三同步”“七公開”。堅(jiān)持農(nóng)村公路主體與防護(hù)、排水、綠化、美化等同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用，全程實(shí)施陽(yáng)光工程“七公開”，杜絕暗箱操作和滋生工程腐敗。

　　(三)強(qiáng)化考核通報(bào)

　　積極落實(shí)省擂臺(tái)賽要求，對(duì)農(nóng)村公路推進(jìn)情況堅(jiān)持每月進(jìn)行考核通報(bào)，進(jìn)一步激發(fā)了各縣(市、區(qū))在農(nóng)村公路建設(shè)上大干快上的激情和熱情，有力地促進(jìn)了工程建設(shè)任務(wù)的超限完成。

　　(四)開展問題調(diào)研，逐一破解銷號(hào)

　　為全面優(yōu)化農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加快農(nóng)村公路前期審批步伐，推進(jìn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展，打造農(nóng)村公路平安百年品質(zhì)工程，不斷對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)工作中存在的各種問題進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求意見建議，研究印發(fā)了《邯鄲市農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目審批規(guī)范流程》，對(duì)存在的問題逐一破解銷號(hào)，簡(jiǎn)化審批程序，打造農(nóng)村公路平安百年品質(zhì)工程。

　　下一步為全面做好2024年農(nóng)村公路建設(shè)工作，充分發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)鄉(xiāng)村振興的先行保障作用，市交通運(yùn)輸局高起點(diǎn)謀劃全年農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化調(diào)度項(xiàng)目前期工作落實(shí)，力保首季開門紅，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)保先進(jìn)。對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，協(xié)助相關(guān)縣(市、區(qū))按照路網(wǎng)發(fā)展需求，對(duì)縣道、鄉(xiāng)道、村道結(jié)合干線公路布局對(duì)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，使其比例適當(dāng)、布局合理。在年度計(jì)劃建設(shè)安排上，對(duì)于路面加寬、路線延長(zhǎng)的優(yōu)先予以安排，優(yōu)先列入上級(jí)建設(shè)補(bǔ)助計(jì)劃。

　　在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上，對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，縣道、鄉(xiāng)道、村道建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)以上，路面寬度分別達(dá)到9米、7米、5米以上，通村的主要道路達(dá)到雙車道標(biāo)準(zhǔn)。在建設(shè)程序上，對(duì)涉及鄉(xiāng)村振興的農(nóng)村路網(wǎng)，按照《河北省公路條例》，簡(jiǎn)化建設(shè)程序。一般農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目不再開展初步設(shè)計(jì)，可以直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，多個(gè)項(xiàng)目可以一并編制施工圖設(shè)計(jì)文件，確保道路早日開工、早日通達(dá)，群眾早日受益。

　　謝謝大家!

　　邯鄲市委宣傳部一級(jí)主任科員 潘富金：

　　感謝軒局長(zhǎng)的發(fā)布。

　　下面進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請(qǐng)?zhí)釂柕挠浾吲e手示意，并通報(bào)所在地媒體。

　　一、國(guó)家和省在農(nóng)村公路建設(shè)方面有哪些政策?

　　市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝回答：

　　我市2016年12月出臺(tái)全省第一個(gè)農(nóng)村公路管理方面的政府規(guī)章——《邯鄲市農(nóng)村公路管理辦法》，這個(gè)辦法其中規(guī)定：農(nóng)村公路建設(shè)資金的主要來源就是省級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)和縣級(jí)配套。

　　在“十四五期間”，省廳補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：

　　一是針對(duì)新改建項(xiàng)目：二級(jí)及其以上公路是120萬元;三級(jí)公路70萬元;四級(jí)公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予20，30，40萬元的補(bǔ)助。

　　大修項(xiàng)目：二級(jí)以上公路70萬元/公里;三級(jí)公路45萬元/公里;四級(jí)公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予15萬，20萬，25萬元/公里的補(bǔ)助。

　　中修項(xiàng)目：二級(jí)以上公路25萬元/公里;三級(jí)公路18萬元/公里;四級(jí)公路根據(jù)路面寬度的不同，分別給予8萬，12萬，15萬元/公里的補(bǔ)助。

　　關(guān)于第二個(gè)問題，就是剛剛這個(gè)省級(jí)示范縣全域全覆蓋，是在2022年實(shí)現(xiàn)的，當(dāng)時(shí)是全省唯一。

　　回答完畢，謝謝。

　　二、農(nóng)村公路建設(shè)程序是什么?

　　市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心副主任李付民回答：

　　好，我回答這個(gè)問題，邯鄲市交通運(yùn)輸局根據(jù)農(nóng)村公路它的工作實(shí)際需要，制定印發(fā)了《邯鄲市“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見》和前期流程規(guī)范程序文件，另外這個(gè)農(nóng)村公路至規(guī)劃、至開工、至驗(yàn)收，這個(gè)審批程序和時(shí)間節(jié)點(diǎn)做出了明確要求。那就是每年到7月20日之前縣級(jí)政府確定下一年度的建設(shè)計(jì)劃、8月20日之前對(duì)工程可行性研究報(bào)告進(jìn)行批復(fù)、10月20日之前批復(fù)施工圖設(shè)計(jì)、12月10日之前完成施工招標(biāo)和合同簽訂工作、在12月20日之前完成施工許可，年底達(dá)到開工條件。同時(shí)指出，嚴(yán)格建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持農(nóng)村公路主體工程和安全防護(hù)、排水、附屬工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步交投使用，在工程實(shí)施過程當(dāng)中，全程實(shí)施陽(yáng)光工程“七公開”，質(zhì)量驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。

　　回答完畢，謝謝。

　　三：農(nóng)村公路建設(shè)完成以后在管護(hù)上采取了哪些具體措施?

　　市交通運(yùn)輸局地方道路建設(shè)管理中心主任史增朝回答：

　　公路“三分建，七分養(yǎng)”。市交通運(yùn)輸局在公路養(yǎng)護(hù)方面采取以下措施保證農(nóng)村公路使用壽命。

　　一是統(tǒng)籌養(yǎng)護(hù)預(yù)算資金，強(qiáng)化資金保障。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)屬于縣級(jí)財(cái)政事權(quán)，資金原則上由縣級(jí)政府通過自有財(cái)力安排，按照“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必到位”的要求，將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金及管理機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和人員支出納入一般公共財(cái)政預(yù)算，加大履職能力建設(shè)和管理養(yǎng)護(hù)投入力度。

　　二是健全組織機(jī)構(gòu)，做好資源要素全保障。建立由市級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)總路長(zhǎng)，市政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副總路長(zhǎng)的市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)路長(zhǎng)責(zé)任體系，推行縣級(jí)總路長(zhǎng)由縣(市、區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副總路長(zhǎng)由縣(市、區(qū))政府主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，鄉(xiāng)級(jí)路長(zhǎng)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)擔(dān)任，村道路長(zhǎng)由村委會(huì)主任擔(dān)任，每條縣道、鄉(xiāng)道、村道至少有1名路長(zhǎng)，使每條路都有“管家”。有利于解決農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作中涉及的體制、機(jī)制、資金、土地等問題，促進(jìn)了農(nóng)村交通環(huán)境的提升。

　　回答完畢，謝謝。

　　邯鄲市委宣傳部一級(jí)主任科員 潘富金：

　　感謝 3 位媒體朋友的提問，感謝 3 位嘉賓的發(fā)布與答問。如果大家還有關(guān)心的問題，會(huì)后請(qǐng)和邯鄲市交通運(yùn)輸局聯(lián)系。本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)到此結(jié)束。謝謝大家。