用足用好培訓資源，大規(guī)模高質量開展職業(yè)技能培訓

　　我省重點建設25所優(yōu)質高職院校

　　石家莊公益培訓促就業(yè)。資料圖片

　　為切實提升職業(yè)技能培訓質量，加快建設適應高質量發(fā)展的創(chuàng)新型、應用型、技能型人才隊伍，按照加強頂層設計、整合資源力量、統(tǒng)一標準體系、規(guī)范操作流程要求，近日，省人社廳發(fā)布《關于推進職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展 全面提升職業(yè)技能培訓質量的實施意見》(下稱《實施意見》)，我省將推進“兩校”融合，重點建設25所優(yōu)質高等職業(yè)院校。

　　燕都融媒體記者 楊佳薇

　　培養(yǎng)更多高素質技術技能人才

　　按照《實施意見》，我省將聚焦制造強省、質量強省、網(wǎng)絡強省和數(shù)字河北建設，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，用足用好職業(yè)院校和技工院校培訓資源，大規(guī)模、高質量開展職業(yè)技能培訓，不斷提升勞動者綜合素質和職業(yè)技能水平，培養(yǎng)更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠，為新時代全面建設經濟強省、美麗河北提供強有力人才和技能支撐。

　　適應產業(yè)需求。瞄準技術變革和產業(yè)優(yōu)化升級方向，突出“高精尖缺”導向，推動職業(yè)培訓和企業(yè)需求有效對接。

　　強化就業(yè)導向。以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為目標確定培訓內容，加強對就業(yè)創(chuàng)業(yè)重點群體的培訓，促進“人崗相適”，促進勞動者實現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和高質量就業(yè)。

　　打造特色培訓品牌。創(chuàng)新政策措施，深化產教融合、校企合作，深入推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，激勵職業(yè)院校和技工院校積極承擔補貼性培訓，廣泛開展市場化、社會化培訓，建立培訓資源優(yōu)化配置、勞動者按需選擇、政府加強監(jiān)管服務的體制機制。

　　到2025年，開展就業(yè)技能培訓75萬人次

　　按照《實施意見》，我省將聚焦辦好“三件大事”、促進產業(yè)轉型升級、實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推動職業(yè)院校和技工院校融合發(fā)展，實現(xiàn)培訓對象普惠化、培訓資源市場化、培訓方式多樣化、培訓管理規(guī)范化，技能人才規(guī)模不斷壯大，結構更加優(yōu)化，發(fā)展環(huán)境明顯改善。到2025年，職業(yè)院校和技工院校開展就業(yè)技能培訓75萬人次、創(chuàng)業(yè)培訓10萬人次，培訓高技能人才15萬人以上、企業(yè)新型學徒10萬人以上，以才引商、以才聚企效應逐步顯現(xiàn)，推動實現(xiàn)全省經濟社會高質量發(fā)展。

　　重點建設25所省級以上優(yōu)質高等職業(yè)院校

　　按照《實施意見》，我省重點建設25所省級以上優(yōu)質高等職業(yè)院校、支持120所中等職業(yè)學校提升發(fā)展質量。

　　大力發(fā)展技工教育，人口規(guī)模30萬以上的縣(市、區(qū))要將技工院校建設納入本地國土空間規(guī)劃和相關專項。鼓勵市縣對技工院校預備技師班(技師班)、高級工班參照高等職業(yè)院校標準實施生均撥款。鼓勵社會力量和企業(yè)興辦職業(yè)院校和技工院校，探索開展職業(yè)院校和技工院校股份制、混合所有制改革，不斷增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和活力。

　　到2022年，“雙師型”教師占比達到60%

　　堅持多方位培養(yǎng)職業(yè)教育師資力量，加強“雙師型”師資隊伍建設，到2022年，每所職業(yè)院校和技工院校“雙師型”教師占專業(yè)課教師總數(shù)的比例達到60%。

　　根據(jù)全日制在校生和開展補貼性職業(yè)技能培訓年均規(guī)模(培訓人次按30%比例折算成全日制在校生數(shù))，按照各類型、各層次職業(yè)院校和技工院校設置標準規(guī)定的師生比，合理配備公辦職業(yè)院校和技工院校教師。允許職業(yè)院校和技工院校按有關規(guī)定將15%的編制員額用于聘請兼職教師，按編制內人員標準撥付經費。對具備高級技師職業(yè)資格證書或高級技師職業(yè)技能等級證書的高技能人才，職業(yè)院校和技工院校可通過選聘方式公開招聘，沒有空缺崗位的按規(guī)定申請?zhí)卦O崗位。

　　“職業(yè)培訓包”提供定制式職技培訓

　　深化教學教法改革。引進開發(fā)符合我省產業(yè)發(fā)展和地域特色經濟的“職業(yè)培訓包”，為勞動者提供定制式職業(yè)技能培訓。

　　全面推廣理論教學與實操培訓“一體化”培訓模式。推行“典型任務培訓法”，依據(jù)國家職業(yè)技能標準或行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，把開發(fā)勞動者從事相關職業(yè)必須具備的典型技能任務融入培訓中，夯實勞動者技能基礎。注重解決“工學矛盾”，對企業(yè)職工、農民工等群體，采取彈性學時、累積學時的辦法開展職業(yè)技能培訓。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓”，動員院校和企業(yè)開發(fā)課程資源，采取實名制管理、人臉識別等技術手段，實現(xiàn)學習過程可查詢、可追溯。

　　“雙證”互認，培樹特色技能人才品牌

　　通過校企合作、第三方機構、院校鑒定所(站)、競賽選拔、職業(yè)資格鑒定等方式開展多元化評價。職業(yè)院校要積極推行“1+X”證書制度，并嚴把質量關。學生取得的職業(yè)技能等級證書符合國家標準職業(yè)(工種)名稱、內容、等級劃分要求的，在就業(yè)、職稱評審、薪資確定、技能人才榮譽稱號評審等方面，與技能人才自主評價企業(yè)和職業(yè)技能培訓評價組織頒發(fā)的職業(yè)技能等級證書具有同等效力。

　　牢固樹立標準意識，培樹特色技能人才品牌。職業(yè)院校和技工院校要嚴格按照已公布的評價規(guī)范開展職業(yè)培訓，培樹“河北技工”“燕趙家政”“冀菜大廚”等特色品牌。

　　每年培訓重點群體人員不低于15萬人次

　　圍繞就業(yè)重點群體，廣泛開展就業(yè)技能培訓。組織職業(yè)院校和技工院校面向農村轉移就業(yè)勞動者特別是新生代農民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員(含殘疾人)等就業(yè)重點群體，精準開展“菜單”式培訓和定崗定向培訓，加強高校畢業(yè)生職業(yè)技能培訓。職業(yè)院校和技工院校每年開展就業(yè)技能培訓不低于15萬人次。

　　每年開展創(chuàng)業(yè)培訓不低于2萬人次

　　發(fā)揮院校資源優(yōu)勢，大力開展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新培訓。依托職業(yè)院校和技工院校，開展創(chuàng)業(yè)意識教育、創(chuàng)新素質培養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)項目指導、開業(yè)指導、企業(yè)經營管理等培訓。職業(yè)院校和技工院校每年開展創(chuàng)業(yè)培訓不低于2萬人次。發(fā)揮職業(yè)院校和技工院校實訓設備優(yōu)勢和師資作用，開展集智創(chuàng)新、技術攻關、技能研修、技藝傳承等群眾性技術創(chuàng)新活動。

　　每年高技能人才培訓不低于3萬人次

　　適應產業(yè)轉型升級，著力加強高技能人才培訓。高等職業(yè)院校、技師學院和高級技工學校要把高技能人才培訓作為首要任務，著眼培育燕趙工匠，大力開展高級工、技師、高級技師培訓，增加高技能人才供給。圍繞先進制造業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G與VR技術、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產業(yè)，開展新知識、新技術、新工藝等方面培訓，進一步提升高技能人才專業(yè)知識水平、解決實際問題能力和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。職業(yè)院校和技工院校每年開展高技能人才培訓不低于3萬人次。

　　健全績效工資激勵機制

　　各級政府、行業(yè)部門、國有企業(yè)舉辦的職業(yè)院校和技工院校承擔補貼性培訓任務，無需履行招投標和專家評審程序，向所在地人力資源社會保障部門提交開班申請，按程序組織開展培訓并按規(guī)定享受培訓補貼。

　　職業(yè)院校和技工院校面向社會開展職業(yè)技能培訓取得的收入，在合理扣除當期需支付的實訓設備和耗材購置、教材開發(fā)、水電等直接成本后，可按不超過60%的比例提取資金，用于核增單列管理的績效工資總量，由學校自主分配，不受績效工資水平控制線限制，不作為下一年度單位績效工資總量核定基數(shù)。自主分配部分由學校依據(jù)教師及相關人員工作量制定分配方案，報主管部門備案后實施。

　　急需緊缺工種培訓補貼標準可上浮10%

　　建立培訓補貼標準動態(tài)評估調整機制，結合評估結果，適時調整補貼標準?？茖W合理確定職業(yè)培訓補貼標準，急需緊缺工種的培訓補貼標準上浮10%。

　　健全培訓質量評估監(jiān)管機制。將職業(yè)技能培訓納入職業(yè)院校和技工院校質量評價體系，定期對職業(yè)技能培訓工作開展情況、政府各項支持政策實施情況、教師利益相關措施落實情況進行檢查和監(jiān)督。

　　按照“凡補必進、不進不補”原則，對補貼性職業(yè)技能培訓全面實施實名制信息管理。動態(tài)公布和實時更新培訓項目目錄、培訓評價機構目錄，對違反規(guī)定的機構立即清退，依法依規(guī)追究責任。